攀枝花：克難攻堅(jiān)，織牢就業(yè)創(chuàng)業(yè)“保障網(wǎng)”

創(chuàng)業(yè)有新路，就業(yè)有平臺(tái)，生活越來越有盼頭。在攀枝花，廣大群眾對(duì)政府幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策無不點(diǎn)贊喝彩。2016年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)17415人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5925人、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1451人、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4398人……這些可喜的數(shù)字是攀枝花市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)采取各項(xiàng)堅(jiān)實(shí)有力的幫扶措施、全力扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、為群眾編織安居樂業(yè)“保障網(wǎng)”的真實(shí)注腳。1年多來，全市各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

去產(chǎn)能失業(yè)治理確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定

攀枝花加強(qiáng)企業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、園區(qū)用工監(jiān)測(cè)和失業(yè)預(yù)警分析，與攀鋼、攀煤等大企業(yè)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，綜合做出形勢(shì)研判，提前做好企業(yè)規(guī)模性減員應(yīng)對(duì)預(yù)案。

同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，入企開展政策宣傳，及時(shí)為企業(yè)提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)政策支持。全市3家國有大企業(yè)職工分流安置工作有序展開，其中煤炭行業(yè)去產(chǎn)能職工安置1801人。通過四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系提供崗位推介、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶、公益性崗位安置和失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放等服務(wù)，確保下崗人員基本生活有保障、學(xué)技能有去處、找工作有信息、想創(chuàng)業(yè)有幫扶。

“雙創(chuàng)工程”助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)顯成效

針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新反擔(dān)保方式，為涉農(nóng)企業(yè)開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押反擔(dān)保模式。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民以耕地、林地等作為抵押物申請(qǐng)融資貸款，落實(shí)農(nóng)村中小企業(yè)、密集型企業(yè)創(chuàng)業(yè)貼息貸款。2016年共發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款240萬元。

開創(chuàng)“政府+企業(yè)+合作社+金融機(jī)構(gòu)”的多元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，簡(jiǎn)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，放寬經(jīng)營場(chǎng)所登記要求，全面推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。通過盤活閑置廠房等存量資源，全市創(chuàng)辦了2個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2309人，創(chuàng)辦企業(yè)37個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)7000余人次。

貧困勞動(dòng)力就業(yè)扶貧工作全面展開

在全市24個(gè)貧困村開展了送技能下鄉(xiāng)行動(dòng)，以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能培訓(xùn)為主，大力實(shí)施培訓(xùn)脫貧。共培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力1241人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)208人、勞務(wù)品牌培訓(xùn)166人，發(fā)放補(bǔ)貼63.51萬元。

結(jié)合“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，為貧困勞動(dòng)力搭建政策宣傳和用工對(duì)接平臺(tái)。開展送崗位信息下鄉(xiāng)活動(dòng)599場(chǎng)次，提供崗位6246個(gè)；開展扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)41場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)4291人。同時(shí)開發(fā)農(nóng)村公益性崗位150個(gè)，發(fā)放補(bǔ)貼7.98萬元。

為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工和草根能人創(chuàng)業(yè)的資金難題，出臺(tái)了《攀枝花市貧困家庭申請(qǐng)小額借款操作辦法》，為貧困家庭從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的提供2萬元免息免擔(dān)保小額借款。

積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體提升服務(wù)能力

啟動(dòng)建設(shè)攀枝花市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，打造涵蓋融資服務(wù)、專家指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、苗圃孵化等多功能創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。東區(qū)金沙逐夢(mèng)眾創(chuàng)空間、恒力創(chuàng)業(yè)基地等7個(gè)項(xiàng)目建成或在建，以市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心為核心的一批層次多樣、特色鮮明、覆蓋全域的眾創(chuàng)空間正在加快構(gòu)建。

2016年，四川機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院“攀枝花大學(xué)生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園”成功被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園。

扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

結(jié)合政策宣傳年活動(dòng)，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、短信、廣播定向推送大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。在攀枝花學(xué)院探索建立高校就業(yè)服務(wù)站，為大學(xué)生直接提供便捷的就業(yè)服務(wù)。

進(jìn)一步規(guī)范見習(xí)基地管理及補(bǔ)貼申報(bào)，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼254萬元、見習(xí)補(bǔ)貼66.98萬元、求職補(bǔ)貼36.96萬元；重新認(rèn)定見習(xí)基地85個(gè)，新增高校畢業(yè)生在崗見習(xí)249人。

舉辦校園雙選會(huì)、大學(xué)生就業(yè)專場(chǎng)招聘共11場(chǎng)，提供崗位8845個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向1563人。

成功舉辦攀枝花市第四屆青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富大賽和東區(qū)第二屆“攀枝花市商業(yè)銀行杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，營造了青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。

職業(yè)培訓(xùn)強(qiáng)化實(shí)效性效果增強(qiáng)

重點(diǎn)圍繞旅游新村建設(shè)、陽光康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)需求，加快培養(yǎng)飯店業(yè)、旅游業(yè)、康養(yǎng)服務(wù)等技能型人才，共開展“四類人員”技能培訓(xùn)10807人次，崗位技能提升培訓(xùn)17340人次。

重點(diǎn)鼓勵(lì)高校學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并嘗試性開展戒毒康復(fù)人員等特殊群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。全市共組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8970人次、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)4398人次、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)991人次，并組織91名創(chuàng)業(yè)者參加四川省第七屆“我能飛”大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)者提升培訓(xùn)。

失業(yè)保險(xiǎn)作用得到充分發(fā)揮

在失業(yè)保險(xiǎn)收入減少、申領(lǐng)人員大幅增加的情況下，攀枝花市全力確保失業(yè)人員基本生活，共發(fā)放29176人失業(yè)保險(xiǎn)待遇26242.44萬元。

同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，有力穩(wěn)定了現(xiàn)有就業(yè)崗位，緩解了就業(yè)壓力。全市共發(fā)放297家企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼2724.68萬余元，惠及職工5.14萬人。

攀枝花市就業(yè)服務(wù)管理局 賈長春