羅玉輝

前沿聚焦

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論解讀與政策建議
——基于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析

羅玉輝

我國(guó)政府提出的 “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下形成的，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn) “三去一降一補(bǔ)”的階段性目標(biāo)指明了方向。不論是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)還是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，只要能正確指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，都應(yīng)該成為 “中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的一部分。但是，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中新自由主義學(xué)派盛行其道，一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，過度推崇私有化和自由競(jìng)爭(zhēng)，其負(fù)面結(jié)果不言而喻。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅是一門經(jīng)濟(jì)學(xué)科指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，還是一門政治理論課，從人類社會(huì)發(fā)展的角度揭示了資本主義的歷史過渡性，指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝向服務(wù)全體人民大眾的社會(huì)主義方向發(fā)展，并將發(fā)展成果惠及全體勞動(dòng)人民。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)理論自信、制度自信和道路自信，利用好馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；供給學(xué)派；政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；制度供給

2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出我國(guó)應(yīng)加強(qiáng) “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。其后，習(xí)近平總書記在數(shù)次會(huì)議上也多次強(qiáng)調(diào)我國(guó)應(yīng)在供給側(cè)方面進(jìn)行改革的指導(dǎo)思想，如2015年11月15日的 “20國(guó)峰會(huì)”上提出我國(guó)應(yīng)在 “供給端和需求端”協(xié)同發(fā)力的指導(dǎo)思想；11月18日的 “亞太經(jīng)合組織”峰會(huì)上，要求我國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行改革，使供給結(jié)構(gòu)更加符合需求結(jié)構(gòu)的需要。此外，李克強(qiáng)總理在2015年11月17日的十三五規(guī)劃綱要編制會(huì)議上提出：緊扣調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，在供需兩端發(fā)力促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)我國(guó)應(yīng)在供給方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，后經(jīng)專家學(xué)者總結(jié)具備中國(guó)經(jīng)濟(jì)特征的 “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的理論誕生，并在全國(guó)范圍內(nèi)掀起 “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的學(xué)習(xí)熱潮。

一、 “供給理論”的發(fā)展脈絡(luò)

說起 “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，我們有必要探究下 “供給理論”的發(fā)展脈絡(luò)，最早可追溯到19世紀(jì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊。薩伊 （2014）認(rèn)為： “產(chǎn)品生產(chǎn)自身能夠創(chuàng)造出自己的需求；市場(chǎng)具有自我調(diào)節(jié)作用，不會(huì)出現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有部門普遍性生產(chǎn)過剩，若出現(xiàn)過剩也僅是個(gè)別部門供需失衡現(xiàn)象；貨幣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中僅是一種流通媒介，商品的買和賣不會(huì)脫節(jié)?！雹俚搅?0世紀(jì)30年代，英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版 《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，凱恩斯認(rèn)為西方資本主義國(guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要原因是社會(huì)上對(duì)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品的有效需求不足。而造成有效需求不足的主要原因是三大基本心理規(guī)律： “邊際消費(fèi)傾向遞減、資本邊際效率遞減、流動(dòng)性偏好”。凱恩斯建議西方國(guó)家應(yīng)重視需求管理，政府通過財(cái)政政策和貨幣政策的適度調(diào)整實(shí)現(xiàn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡。這種 “需求管理”調(diào)控模式在西方國(guó)家大行其道很長(zhǎng)時(shí)間，并對(duì)緩解資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)起到一定的作用。

但是，到了20世紀(jì)70年代西方主要國(guó)家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)停滯、失業(yè)嚴(yán)重、物價(jià)持續(xù)上漲的 “滯脹”局面，這一新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論無法解釋的。在此背景下，西方學(xué)界出現(xiàn)一批反對(duì)凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，如芒德爾、拉佛等，他們認(rèn)為 20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)并不是由于有效需求不足，而是當(dāng)時(shí)西方各國(guó)政府實(shí)行一系列錯(cuò)誤政策造成的，薩伊定律完全正確，凱恩斯定律是錯(cuò)誤的。 “供給學(xué)派”這種復(fù)活薩伊定律的做法雖然遭到許多主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的批判，但對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策影響很大，1981年新上任的里根總統(tǒng)提出的 “經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”中聲明，他的計(jì)劃與過去美國(guó)政府以需求學(xué)派為指導(dǎo)思想的政策徹底決裂，轉(zhuǎn)向以 “供給學(xué)派”理論為依據(jù)。1985年，里根總統(tǒng)在第二任期中繼續(xù)實(shí)施并擴(kuò)大 “經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”。然而事與愿違，后來實(shí)踐證明美國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒有按預(yù)期的那樣順利發(fā)展，大部分目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，反而導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入第二次世界大戰(zhàn)后最為嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)， “供給學(xué)派”再一次從臺(tái)前退居幕后。

二、“供給理論”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀

筆者采用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)范式對(duì)以下三種經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行簡(jiǎn)評(píng)，目的是找出不科學(xué)之處，并提出符合我國(guó)國(guó)情發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)理論，以便更好地指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.關(guān)于 “薩伊定律”的解讀

一是薩伊對(duì)商品流通的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。馬克思在《資本論》中指出商品流通是一個(gè)從 “商品到貨幣再到商品”的復(fù)雜過程，其中商品到貨幣的過程是“一次驚險(xiǎn)的跳躍”。商品生產(chǎn)者只有順利實(shí)現(xiàn)商品到貨幣的跳躍，把自己生產(chǎn)的商品轉(zhuǎn)換成可以與其它一切商品相交換的貨幣時(shí)，商品生產(chǎn)者才能交換到自己所需的商品，從而實(shí)現(xiàn)自身生存發(fā)展的需要，否則商品生產(chǎn)者就無法在商品市場(chǎng)中生存下去。然而，薩伊提出的 “供給自動(dòng)創(chuàng)造需求”類似一個(gè)簡(jiǎn)單的 “物物交換”理論，將復(fù)雜的商品經(jīng)濟(jì)誤認(rèn)為簡(jiǎn)單的原始經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而得出 “一切商品生產(chǎn)不會(huì)同時(shí)發(fā)生過?！钡膫蚊}。

二是薩伊否認(rèn)了資本主義社會(huì)的階級(jí)矛盾。馬克思的 “剩余價(jià)值”理論重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)資本主義社會(huì)兩大階級(jí)的對(duì)立，即資本家與工人的對(duì)立。馬克思提出商品價(jià)值由不變資本、可變資本及剩余價(jià)值構(gòu)成，其中剩余價(jià)值是工人勞動(dòng)創(chuàng)造且被資本家無償占有，數(shù)量上表現(xiàn)為工人勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值與其得到工資的差額，這一差額被資本家無償占有并轉(zhuǎn)為利潤(rùn)，因此資本的流通過程表現(xiàn)為：M－C－M'（M'大于M）②。從此角度考慮，如果薩伊所說的 “同樣的供給得到同樣的需求”，即資本家的消費(fèi)和投資只是相同數(shù)量的貨幣在循環(huán)流轉(zhuǎn)，那么社會(huì)財(cái)富的增加從何以來呢？這顯然是一個(gè)謬誤。薩伊不可能看不到資本主義社會(huì)嚴(yán)重的階級(jí)矛盾，當(dāng)時(shí)社會(huì)階層的兩極分化問題已日益突出，如果薩伊不是資本主義代言人，那他就是馬克思所說 “庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)”的代言人③。

三是薩伊回避了資本主義社會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的必然性。馬克思在闡述 “社會(huì)平均利潤(rùn)率”理論時(shí)強(qiáng)調(diào)，在資本主義生產(chǎn)方式下，生產(chǎn)資料被資本家占有，而資本家進(jìn)行生產(chǎn)的唯一目的就是獲取資本的增殖。在這種體制下，資本家的本性就是追求更高的平均利潤(rùn)率，如果某個(gè)行業(yè)的平均利潤(rùn)率下降到 “社會(huì)平均利潤(rùn)率”水平以下，資本家就會(huì)抽出資本投向利潤(rùn)率在 “社會(huì)平均利潤(rùn)率”以上的行業(yè)，這將必然導(dǎo)致正常的流通過程遭到破壞，資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)就可能隨時(shí)出現(xiàn)。資本家憑借資本追求更多的貨幣，其手段包括資本家通過提高商品價(jià)格來超過工人的購(gòu)買力等，有能力支付的工人購(gòu)買消費(fèi)后資本家收回貨幣，且仍有一部分商品留在資本家自己手中，此時(shí)資本家如果是為了消費(fèi)而生產(chǎn)，那么整個(gè)流通過程到此結(jié)束。但是，資本家要把這些剩余商品賣掉以換取更多的貨幣，這就是矛盾的根源，并導(dǎo)致商品不斷積壓直到資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)。

2.關(guān)于凱恩斯 “需求管理”模式的解讀

凱恩斯的 “需求管理”模式是一種如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的處理手段，并沒有列明常規(guī)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下如何引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，這是一種 “頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的治療模式。凱恩斯所創(chuàng)建的 “三大基本心理規(guī)律”是其 “需求管理”模式的重要理論基礎(chǔ)。于此，筆者進(jìn)行以下簡(jiǎn)評(píng)。

（1）邊際傾向遞減規(guī)律。凱恩斯提出： “人們的消費(fèi)雖然隨收入的增加而增加，但消費(fèi)的增量不及收入增量。由于人們不是把所增加的收入全部消費(fèi)掉，而要留下一部分作為儲(chǔ)蓄，這樣收入越是增加，消費(fèi)支出占全部收入的比例就越小?！雹艿?，有學(xué)者核實(shí)美國(guó)這么一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)占其經(jīng)濟(jì)的比重為70%，而世界平均水平為30%⑤。這說明發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)需求比發(fā)展中國(guó)家更旺盛，那么凱恩斯所說的邊際傾向遞減規(guī)律在宏觀上是說不通的，其微觀上的 “合理性”及其 “應(yīng)用價(jià)值”也有待商榷。

（2） 資本邊際效率遞減規(guī)律。 凱恩斯提出：“因心理、生理和環(huán)境因素的影響，資本邊際效率在短期內(nèi)會(huì)波動(dòng)不定。投資的預(yù)期收益隨產(chǎn)品供給增加而下降，資本邊際效率就出現(xiàn)了隨投資增加而趨于遞減的趨勢(shì)，即資本邊際效率遞減，這種情況使投資的增加受到了嚴(yán)重影響。”⑥回到現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前主要西方國(guó)家實(shí)行低利率甚至負(fù)利率的政策，資本家本該有投資沖動(dòng)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，這樣資本邊際效率就不一定完全遞減，或至少是一個(gè) “倒U型”的變化曲線。事實(shí)上，2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)呈現(xiàn)出一個(gè) “倒U型”的態(tài)勢(shì)，2008-2011年間全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回暖走高，但2012年至今全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增速疲軟，主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，如我國(guó)預(yù)計(jì)今后幾年將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)預(yù)調(diào)至7%甚至更低的水平。

（3）流動(dòng)性偏好定律。凱恩斯認(rèn)為人們?yōu)榱双@得利息才肯儲(chǔ)蓄，導(dǎo)致推高利率影響投資⑦。事實(shí)上，全球低利率的今天，缺乏的不是資本，而是資本的投向。微觀層面，人們的資金安排是多樣的，可能符合凱恩斯的三大動(dòng)機(jī)假設(shè) 。但總體上，當(dāng)前全球資本較為富足，資本家的投資主要是受投資領(lǐng)域預(yù)期收益的影響，即影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主因在供給側(cè)，這是凱恩斯流動(dòng)性偏好規(guī)律所沒有預(yù)見到的。

綜上，凱恩斯這種通過宏觀調(diào)控增加社會(huì)需求，尋求供給函數(shù)與需求函數(shù)間均衡解的 “需求管理”模式，是針對(duì)當(dāng)時(shí)資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)實(shí)和古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上建立起來的，具有天然的歷史局限性和區(qū)域的狹隘性。在資本過度逐利的情況下，其 “三大基本心理規(guī)律”是不符合實(shí)際的，理性人假設(shè)也僅是一種學(xué)理探討，對(duì)指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)的科學(xué)性還需斟酌。

3.關(guān)于美國(guó) “供給學(xué)派”的解讀

美國(guó)里根政府倡導(dǎo)的 “供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”，將薩伊定律奉為圭臬，在美國(guó)推行 “經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”。實(shí)踐中，美國(guó) “供給學(xué)派”已被證明不能解決資本主義經(jīng)濟(jì)問題，美國(guó) “經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”實(shí)施不久，美國(guó)經(jīng)濟(jì)就陷入二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。特別是聯(lián)邦財(cái)政連年出現(xiàn)巨額赤字，導(dǎo)致高利率及美元高匯價(jià)，致使對(duì)外貿(mào)易連年出現(xiàn)巨額赤字，從而產(chǎn)生史上著名的 “里根大衰退”，還波及到世界其他經(jīng)濟(jì)體的安全與穩(wěn)定。以上說明，美國(guó) “供給學(xué)派”在實(shí)踐中已被拋棄，美國(guó) “供給學(xué)派”在指導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在缺陷。

綜上，我們對(duì)上述三種理論的局限性有了一定的認(rèn)識(shí)。我國(guó)當(dāng)前提出的 “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”具備明顯的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，這是我國(guó)政府在特殊經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下繼續(xù)堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的正確理論指導(dǎo)。在繼續(xù)關(guān)注總需求的前提下，要著重加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例關(guān)系更加科學(xué)合理，進(jìn)而滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)及文化生活需要⑧。因此，我國(guó) “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是我國(guó)政府結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要提出一個(gè)新的理論與實(shí)踐創(chuàng)新，我國(guó)的 “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際問題出發(fā)而采取的改革措施，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，與其他國(guó)家不能簡(jiǎn)單類比⑨。而且，我國(guó)政府的作用不僅局限于西方的財(cái)政政策、貨幣政策，其操作手段還包括計(jì)劃規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)政策等，這大大超出了西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論框架和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以上說明我國(guó)的 “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”與西方的 “供給學(xué)派”有著根本的不同⑩。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

目前，基于 “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的文獻(xiàn)和著作頗多，但鮮有從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)范式來研究我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。基于此，筆者發(fā)現(xiàn)馬克思《資本論》中的兩大部類比例關(guān)系可對(duì)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)政策做出解釋。

1.馬克思的 “社會(huì)再生產(chǎn)理論”

馬克思在 《資本論》第二卷第三篇 “社會(huì)總資本的再生產(chǎn)和流通”中，將社會(huì)總產(chǎn)品分為兩類：生產(chǎn)資料是必須進(jìn)入或至少能夠進(jìn)入生產(chǎn)消費(fèi)的商品；生活資料是進(jìn)入社會(huì)供個(gè)人消費(fèi)的商品。這兩大部類中，每一部類擁有所有不同生產(chǎn)部門，總合起來形成一個(gè)大的生產(chǎn)部門。其中，一個(gè)是生產(chǎn)資料的生產(chǎn)部門，另一個(gè)是消費(fèi)資料的生產(chǎn)部門。在以上分類基礎(chǔ)上，馬克思研究簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。在討論社會(huì)總產(chǎn)品的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，馬克思把社會(huì)總產(chǎn)品按價(jià)值形態(tài)分為c（不變資本）、v（可變資本）、m(剩余價(jià)值)三部分。社會(huì)總資本再生產(chǎn)的核心問題是社會(huì)總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)過程，即社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值補(bǔ)償和物質(zhì)替換過程。

馬克思通過第Ⅰ部類、第Ⅱ部類的比例關(guān)系區(qū)分簡(jiǎn)單再生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)，并分別闡述了這兩種再生產(chǎn)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)均衡條件。在簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的條件下，社會(huì)再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)取決于第Ⅰ部類與第Ⅱ部類之間的比例關(guān)系是否合理，即Ⅰ （v＋m）＝Ⅱc。同時(shí)，必須考慮整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)資料的供給與整個(gè)社會(huì)對(duì)生產(chǎn)資料的需求之間的比例關(guān)系是否合理，即Ⅰ （c＋v＋m）＝Ⅰc＋Ⅱc，以及整個(gè)社會(huì)對(duì)消費(fèi)資料的供給與整個(gè)社會(huì)對(duì)消費(fèi)資料的需求之間的比例關(guān)系是否合理，即Ⅱ （c＋v＋m）＝Ⅰ （v＋m）＋Ⅱ （v＋m）。馬克思認(rèn)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提條件是擴(kuò)大再生產(chǎn)，即Ⅰ （v＋m）＞Ⅱc。此時(shí)，第Ⅰ部類總供給與總需求的平衡條件是Ⅰ （c＋v＋m）＝Ⅰ （c＋△c）＋Ⅱ （c＋△c）；第Ⅱ部類總供給與總需求的平衡條件是Ⅱ （c＋v＋m）＝Ⅰ （v＋m＋m/x）＋Ⅱ（v＋m＋m/x）。

2.社會(huì)再生產(chǎn)理論的經(jīng)濟(jì)宗義

社會(huì)再生產(chǎn)理論的經(jīng)濟(jì)宗義在于：簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)條件是第一部類向第二部類提供的生產(chǎn)資料與第二部類向第一部類提供的消費(fèi)資料必須保持平衡的比例關(guān)系，否則簡(jiǎn)單再生產(chǎn)就無法正常進(jìn)行；擴(kuò)大再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)條件是第一部類向第二部類提供的生產(chǎn)資料與第二部類對(duì)生產(chǎn)資料 （包括對(duì)追加的生產(chǎn)資料）的需要之間，以及第二部類向第一部類提供的消費(fèi)資料與第一部類對(duì)消費(fèi)資料 （包括新增勞動(dòng)力追加的消費(fèi)資料）的需要之間也必須保持平衡的比例關(guān)系，否則擴(kuò)大再生產(chǎn)就無法正常進(jìn)行。馬克思社會(huì)再生產(chǎn)理論的核心思想是社會(huì)總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)問題，即兩大部類應(yīng)按照比例平衡發(fā)展的問題。簡(jiǎn)而言之，不管簡(jiǎn)單再生產(chǎn)還是擴(kuò)大再生產(chǎn)，必須保證兩大部類各自生產(chǎn)出的產(chǎn)品與對(duì)方相互交換完畢，這就要求兩大部類間必須保持合理的平衡關(guān)系，才能使市場(chǎng)處于出清狀態(tài)。

進(jìn)一步深化馬克思兩大部類生產(chǎn)的平衡關(guān)系理論，將馬克思兩大部類的分析方法進(jìn)一步細(xì)化，即兩大部類中的各種不同細(xì)分部門和各種不同細(xì)分產(chǎn)品的生產(chǎn)也應(yīng)保持一個(gè)合理比例關(guān)系，這個(gè)合理的比例必須保證不同部門內(nèi)及部門間生產(chǎn)的產(chǎn)品均能相互滿足需要。只有這樣才能保證社會(huì)再生產(chǎn)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。否則的話，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)體系的不均衡現(xiàn)象的出現(xiàn)，如有些部門生產(chǎn)產(chǎn)品過剩，有些部門生產(chǎn)產(chǎn)品不足，對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，造成資源的使用不當(dāng)甚至浪費(fèi)?；氐浆F(xiàn)實(shí)，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的問題就是不同部門間的比例關(guān)系失衡，如鋼鐵、水泥、煤炭、石化及房地產(chǎn)等產(chǎn)品部門嚴(yán)重過剩，生產(chǎn)要素主要滯留于這些領(lǐng)域，效率低下，去庫(kù)存壓力巨大。反之，一些新興產(chǎn)業(yè)、民生經(jīng)濟(jì)無法獲得足夠生產(chǎn)要素，發(fā)展受限。導(dǎo)致出現(xiàn)國(guó)人去日本買馬桶蓋、去中國(guó)香港搶購(gòu)奶粉、去海外海淘、奢侈品熱等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，背后的直接原因可能涉及產(chǎn)品質(zhì)量、品牌服務(wù)及商品價(jià)格等，但深層次原因說明我國(guó)不同產(chǎn)品部門生產(chǎn)比例的失衡問題，無法滿足本國(guó)人民對(duì)部分商品的需求。

馬克思社會(huì)再生產(chǎn)理論具有重要的歷史意義，他提出任何社會(huì)再生產(chǎn)都包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是物質(zhì)資料的再生產(chǎn)，另一方面是生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)，因此，社會(huì)再生產(chǎn)是物質(zhì)資料再生產(chǎn)和生產(chǎn)關(guān)系再生產(chǎn)的統(tǒng)一，只有確保社會(huì)再生產(chǎn)各部門的產(chǎn)品比例關(guān)系科學(xué)合理時(shí)，才能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展也產(chǎn)生重要影響，如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)呃锇禾璺蛱岢龅耐度氘a(chǎn)出理論，就是啟發(fā)于馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論的數(shù)學(xué)推理，這也是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)西方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出的一個(gè)重要貢獻(xiàn)。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策建議

我國(guó)政府當(dāng)前提出的 “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”符合馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，旨在解決我國(guó)產(chǎn)品部門間發(fā)展比例失衡問題，與我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)相符。

1.對(duì)產(chǎn)品部門間的比例關(guān)系進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，加減法并重

我國(guó)政府應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)逐步實(shí)施 “去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿”，確保在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的情況下穩(wěn)步推進(jìn)，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)硬著陸。對(duì)于發(fā)展不足的產(chǎn)品部門應(yīng)重點(diǎn) “降成本、補(bǔ)短板”，通過財(cái)政、稅收等政策措施引導(dǎo)發(fā)展，鼓勵(lì)生產(chǎn)要素由過剩部門轉(zhuǎn)移至短缺部門，最終實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)品部門間的平衡比例關(guān)系。以上任務(wù)整體推進(jìn)、有禮有節(jié)，在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中促進(jìn)調(diào)節(jié)，在去掉產(chǎn)能的同時(shí)增加新的供給及培育新的動(dòng)力。

2.通過改革，進(jìn)一步提高勞動(dòng)、土地、資本等生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率及其配置的全要素生產(chǎn)率

（1）勞動(dòng)力方面。我國(guó)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度已經(jīng)嚴(yán)重約束我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的自由轉(zhuǎn)移，這就造成勞動(dòng)要素在我國(guó)不同生產(chǎn)部門間呈現(xiàn)配置比例失衡現(xiàn)象，由此產(chǎn)生了我國(guó)獨(dú)特的 “春運(yùn)大軍”、“候鳥式遷移”及 “農(nóng)民工”等社會(huì)問題，這種生產(chǎn)部門間的發(fā)展不均衡現(xiàn)象在區(qū)域上的表現(xiàn)就是東中西及一、二、三線城市間區(qū)域發(fā)展不均衡。因此，應(yīng)盡快制定戶籍制度改革，消除 “二元級(jí)差”的壁壘，鼓勵(lì)各省市結(jié)合各自人口規(guī)模制定靈活的戶籍制度，保證居民享有均等的社會(huì)保障權(quán)利，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出就業(yè)構(gòu)建一個(gè)公平和諧的環(huán)境?。此外，產(chǎn)業(yè)政策上要發(fā)揮宏觀調(diào)控功能，區(qū)域政策上給予中西部地區(qū)重點(diǎn)支持， “推力”與 “拉力”并舉，最終實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力要素在我國(guó)產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間的均衡配置?。

（2）土地方面。馬克思將土地作為一種重要的生產(chǎn)要素，并形成了地租理論指導(dǎo)土地資源合理開發(fā)利用。上世紀(jì)80年代以來，我國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)制在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，解決了我國(guó)13億人民的溫飽問題，意義重大。但是，隨著世界科技的不斷進(jìn)步和現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)家庭式的精耕細(xì)作已無法應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力。這就要求我國(guó)在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制的前提下，通過土地確權(quán)加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地資源，將我國(guó)農(nóng)村的土地資源由 “死資本”變成 “活資本”，確保土地要素與勞動(dòng)、資本、科技等要素保持一定的合理配置比例，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)規(guī)模農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（3）資本方面。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年高速發(fā)展，國(guó)家資產(chǎn)和居民財(cái)富不斷增長(zhǎng)，資本已不是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。從當(dāng)前實(shí)際情況看，我國(guó)資本大量聚集在房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩及落后淘汰產(chǎn)業(yè)，這些領(lǐng)域引發(fā)金融機(jī)構(gòu)的資金在 “空轉(zhuǎn)”，最終導(dǎo)致 “錢荒”、“融資難、融資貴”等現(xiàn)象出現(xiàn)。鑒于此，我們應(yīng)深刻反思過去的政策，不回避問題，找到矛盾的根源。從兩級(jí)政府的實(shí)際行動(dòng)來看，中央政府一直鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)按比例發(fā)展，并積極發(fā)揮中央政府的宏觀調(diào)控功能，財(cái)政政策積極穩(wěn)健，貨幣政策靈活調(diào)節(jié)。但是，地方政府基于政績(jī)考核的壓力，過度追求自身局部利益，存在一定的盲目性。例如，2008年我國(guó)中央政府推行 “四萬億”的救市政策，地方政府紛紛 “追、搶、要”大項(xiàng)目，不顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，最后導(dǎo)致地方國(guó)有企業(yè)和地方政府融資平臺(tái)產(chǎn)生了巨額債務(wù)。因此，建議我國(guó)政府改變過去的發(fā)展觀念，深刻反思?xì)v史教訓(xùn)，科學(xué)推進(jìn)體制改革以實(shí)現(xiàn)政策的統(tǒng)一性，并積極將資本從房地產(chǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)能過剩領(lǐng)域等轉(zhuǎn)向科技型、生態(tài)型、短缺型的民生領(lǐng)域，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（4）科技創(chuàng)新方面。當(dāng)前，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大，通過技術(shù)創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)土地、勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，并大大提升經(jīng)濟(jì)效率。這種效率也叫作全要素生產(chǎn)率或者技術(shù)進(jìn)步率，我國(guó)政府歷來重視科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。當(dāng)前，我國(guó)政府提出的 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等就是基于科技創(chuàng)新對(duì)提高生產(chǎn)效率而考慮的。因此，在 “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”背景下，應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，一方面要調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性，樹立全球眼光，積極鼓勵(lì)國(guó)外優(yōu)秀人才及海歸人士投入我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，健全人才激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新主體作用；另一方面，加強(qiáng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行并打造出一個(gè)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，尊重科研人員的研究成果。

3.合理調(diào)整勞動(dòng)和資本參與剩余價(jià)值分配的比例

目前，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出過度金融化的新趨勢(shì)，金融資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，金融資本獲取的利潤(rùn)也越來越多。金融資本的過度發(fā)展不僅導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定現(xiàn)象的出現(xiàn)，如2008年全球金融危機(jī)是過度金融化的美國(guó)濫用金融創(chuàng)新工具導(dǎo)致的，而且還帶來其它相關(guān)問題，如收入分配及貧困問題。金融資本的過度逐利，壓低了其他生產(chǎn)要素的剩余價(jià)值分配比例，如勞動(dòng)要素的剩余價(jià)值分配就顯得過少。有學(xué)者研究，美國(guó)自1939年以來，工人平均相對(duì)工資總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)?。資本所得增長(zhǎng)率總是快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，勞動(dòng)所得增長(zhǎng)率總是慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 （皮凱蒂，2014）。我國(guó)情況也是如此，如2015年我國(guó)A股市場(chǎng)的16家上市銀行利潤(rùn)占A股市場(chǎng)利潤(rùn)總額的半壁江山，金融從業(yè)人員收入明顯高于其他行業(yè)，尤其是金融機(jī)構(gòu)高管的巨額年薪引發(fā)過多的社會(huì)非議。因此，面對(duì)生產(chǎn)要素間呈現(xiàn)出 “資本索取太多，勞動(dòng)索取太少”的全球趨勢(shì)，我國(guó)要積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)要素的分配比例，具體的做法包括：降低企業(yè)的融資成本，增加勞動(dòng)者的工資水平，同時(shí)通過稅收政策合理調(diào)整資本利得和工資利得的稅率?。

4.政府加強(qiáng)改革以優(yōu)化制度供給，全面促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào) “經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”，這就要求我國(guó)政府當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)政治體制改革，及時(shí)查找一些阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的體制性根源，構(gòu)建一套合理的與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政治體制，全面調(diào)動(dòng)市場(chǎng)各參與主體的積極性。此外，還應(yīng)該著力解決當(dāng)前突出反映的社會(huì)矛盾，如當(dāng)前我國(guó)基尼系數(shù)嚴(yán)重高于世界平均水平，收入分配成為一個(gè)亟待解決的社會(huì)問題，尤其是農(nóng)村貧困問題，影響到我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，政府應(yīng)抓緊制定切實(shí)可行的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的政策，提高廣大人民收入水平，逐步擴(kuò)大有效需求?。

我國(guó)政府提出的 “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下形成的，將指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來科學(xué)發(fā)展。不論是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)還是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，只要能正確指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，都應(yīng)該成為 “中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的一部分。但是，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的新自由主義學(xué)派盛行其道，一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，過度推崇私有化和自由競(jìng)爭(zhēng)，其負(fù)面結(jié)果不言而喻。與其相反，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅是一門經(jīng)濟(jì)學(xué)科指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，還是一門政治理論課，從人類社會(huì)發(fā)展的角度揭示了資本主義的歷史過渡性，指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝向服務(wù)全體人民大眾的社會(huì)主義方向發(fā)展，并將發(fā)展成果惠及全體勞動(dòng)人民?。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)理論自信、制度自信和道路自信，利用好馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

注釋：

① 薩伊： 《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》，商務(wù)印書館2009年版，第1—552頁。

② 馬克思： 《資本論》，人民出版社1975年版，第238—257頁。

③ 馬克思概括薩伊的理論為 “三位一體”，即在薩伊看來，資本創(chuàng)造利潤(rùn)、土地產(chǎn)生地租、勞動(dòng)取得工資。馬克思否定薩伊將資本、土地、勞動(dòng)同等看作價(jià)值的源泉，但馬克思并不否認(rèn)資本、土地、勞動(dòng)三種要素要參與價(jià)值分配。

④⑥⑦ 凱恩斯： 《就業(yè)、利息和貨幣通論》，商務(wù)印刷館1999年版，第93—117、139—151、200—217頁。

⑤ 趙磊： 《對(duì) “供給學(xué)派” 的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》20016年第2期。

⑧ 張宇： 《關(guān)于構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系和學(xué)術(shù)話語體系的若干思考》， 《學(xué)習(xí)與探索》2015年第4期。

⑨? 衛(wèi)興華： 《澄清供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)》， 《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月20日。

⑩ 有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的 “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”就是借鑒西方國(guó)家的 “供給學(xué)派”。經(jīng)探究，這種說法源于 “供給學(xué)派”的英文表達(dá) “Supply-Side School Economics”，若直譯就是我們現(xiàn)在所提的 “供給側(cè)”，這種字面判斷是不正確的。2016年5月，中央編譯局中央文獻(xiàn)重要術(shù)語譯文審定委員會(huì)發(fā)布的我國(guó) “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的正確英文表達(dá)為： “Supply-Side Structural Reform”，其中的一個(gè)目的就是糾正當(dāng)前對(duì)我國(guó) “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”與美國(guó) “供給學(xué)派”的英文混淆。

? “二元級(jí)差”指我國(guó)城市居民享有完善的社會(huì)保障體系，與之相比農(nóng)村居民卻不能享受或享受很少。

? 唐納德·博格 （D.J.Bague）在1996年提出人口流動(dòng)是兩種不同方向力作用的結(jié)果。一種是促使人口流動(dòng)的 “推” 力， 另一種則是阻礙人口流動(dòng)的 “拉” 力，“推”與 “拉”的合力決定了人口流動(dòng)的方向，這就是著名的 “推力一拉力”理論。

? 張可云、鄧仲良： 《技術(shù)效應(yīng)還是就業(yè)規(guī)模效應(yīng)？——工人相對(duì)工資下降原因研究》， 《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》2016年第2期。

? 羅玉輝： 《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》， 《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2016年5月11日。

? 胡鈞： 《“資本論”的現(xiàn)實(shí)意義》， 《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2016年第4期。

（責(zé)任編輯 陳孝兵）

F121

A

（2017）07－0028－06

羅玉輝，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生，北京，100872。