孟英君

如何突破職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸

孟英君

自《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》及《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展職工繼續(xù)教育的意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)層次有所改善，服務(wù)能力有所提升。

從走新型工業(yè)化道路、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求來(lái)看，人才觀念滯后、投入總體不足、培訓(xùn)模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密度不夠、難以滿足市場(chǎng)需求等，這些問(wèn)題都成為制約助力產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸。

一、制約產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的因素

（一）人才觀念滯后

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直沿用的人才標(biāo)準(zhǔn)是指具有中專以上學(xué)歷的人員，人才范疇并不包含技術(shù)精湛的高級(jí)技術(shù)工人，致使社會(huì)的價(jià)值取向出現(xiàn)一定偏差，全社會(huì)沒(méi)有形成重視技能、尊重技能人才的良好氛圍。

（二）投入總體不足

政府對(duì)產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)投入總體不足。地方政府在產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入上存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，忽視政府投資主導(dǎo)作用，投入職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，致使職業(yè)學(xué)校設(shè)施設(shè)備跟不上企業(yè)技術(shù)革新和產(chǎn)品升級(jí)換代的速度。

企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)投入不足。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)方面缺乏主體責(zé)任意識(shí)，存在重使用輕待遇、只使用不培養(yǎng)的現(xiàn)象。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)該提取職工工資總額的1.5—2.5%作為職工教育經(jīng)費(fèi)，但真正用于人才培訓(xùn)的比例極低。

（三）職?；刈饔蒙形凑嬲l(fā)揮

職業(yè)學(xué)校在發(fā)揮培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的基地作用方面尚未真正體現(xiàn)出來(lái)。究其原因，一是中職學(xué)校生源素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通高中，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)；二是激勵(lì)政策不合理，在招生政策中設(shè)置錄取比例，使中職考生讀大學(xué)受到國(guó)家招生指標(biāo)的硬性限制。

二、職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)識(shí)

營(yíng)造崇尚技能的輿論氛圍。充分利用各類媒體平臺(tái)，大力宣傳國(guó)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，大力宣傳產(chǎn)業(yè)工人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn)，大力宣傳產(chǎn)業(yè)工人典型人物和事跡，形成全社會(huì)關(guān)注和支持產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工作的良好局面，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人成才成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

中職學(xué)校要樹(shù)立終身職業(yè)教育觀念，將職業(yè)教育的學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，在生源上應(yīng)將初中畢業(yè)生和社會(huì)人員并舉。社會(huì)上一切不適應(yīng)職業(yè)要求的勞動(dòng)者，都可以、也應(yīng)該成為職業(yè)教育新的生源和培養(yǎng)對(duì)象。

（二）堅(jiān)持校企合作，健全培養(yǎng)制度

企業(yè)要結(jié)合對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的實(shí)際需求，與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合制定產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)計(jì)劃，推行“訂單式培訓(xùn)”“委托式培訓(xùn)”，實(shí)現(xiàn)從招生、培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)等全過(guò)程、全方位的校企合作，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性。

鼓勵(lì)企業(yè)接受職校生實(shí)習(xí)和教師到企業(yè)實(shí)踐。對(duì)于積極開(kāi)展校企合作承擔(dān)實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)任務(wù)、支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬、培訓(xùn)成效顯著的企業(yè)，將其作為當(dāng)?shù)亍爱a(chǎn)業(yè)工人企業(yè)培訓(xùn)基地”，由政府給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)布局調(diào)整

中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校要重點(diǎn)建設(shè)好與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相匹配、優(yōu)質(zhì)資源共享的現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、技能鑒定、社會(huì)服務(wù)功能的整合。積極開(kāi)展專業(yè)規(guī)范化建設(shè)，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)。

（四）深化教學(xué)改革，提升服務(wù)能力

樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真研究教育培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)企業(yè)需求，以相關(guān)專業(yè)全日制學(xué)歷教育課程資源為基礎(chǔ)，提供職工繼續(xù)教育課程資源訂制服務(wù)，促進(jìn)兩套課程資源的融通互促。合作開(kāi)發(fā)或購(gòu)買(mǎi)企業(yè)培訓(xùn)資源，使職業(yè)學(xué)校成為匯聚和整合企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)資源的平臺(tái)。

鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師同時(shí)成為企業(yè)培訓(xùn)師，駕馭學(xué)校、企業(yè)“兩個(gè)講臺(tái)”。鼓勵(lì)教師在企業(yè)實(shí)習(xí)期間參與企業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等活動(dòng)。

建設(shè)面向職業(yè)人、培養(yǎng)技能型產(chǎn)業(yè)工人的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，嘗試創(chuàng)建新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育模式。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人繼續(xù)教育的針對(duì)性、靈活性、開(kāi)放性，把提高職業(yè)能力和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，為企業(yè)職工提供繼續(xù)教育服務(wù)支持。

（作者單位：四川省安岳第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校）