南充：“四四三”采編法讓小信息爆發(fā)大能量

近年來，南充市社保局緊緊圍繞中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展宣傳信息工作，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)、突出工作亮點(diǎn)、回應(yīng)群眾關(guān)切，在推動(dòng)工作落實(shí)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策上取得一定成效，為該市社保事業(yè)的改革發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

運(yùn)用“四點(diǎn)論”，有效解決宣傳信息“源”的問題

一是把準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)注點(diǎn)”。主要是通過學(xué)習(xí)和掌握上級文件精神、領(lǐng)導(dǎo)講話精要、各項(xiàng)工作部署等，學(xué)會(huì)站在領(lǐng)導(dǎo)位置想問題、辦事情，把握領(lǐng)導(dǎo)信息需求，尋找與領(lǐng)導(dǎo)思路相同或相近的信息。學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)換角度看問題，變微觀角度為宏觀角度，把本部門的信息放在人社系統(tǒng)、全市、全省中來衡量、提煉。

二是緊扣全局“關(guān)鍵點(diǎn)”。緊扣市委、市政府中心工作及部門重點(diǎn)工作進(jìn)行信息反饋，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解重大決策、重要工作部署在基層的落實(shí)情況，使信息成為溝通上下的橋梁，成為向上級報(bào)告工作的重要渠道和展示工作的主要窗口。

三是捕捉工作“閃光點(diǎn)”。重點(diǎn)總結(jié)和梳理在工作中先行先試、大膽創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)，挖掘和總結(jié)解決各類問題的好做法，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。向省局報(bào)送的《南充市大力推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)》，是深入總結(jié)該市在推動(dòng)《工傷保險(xiǎn)條例》及配套政策的貫徹落實(shí)，加快“同舟計(jì)劃”推進(jìn)方面的好舉措、好經(jīng)驗(yàn)，得到省局高度認(rèn)可。

四是回應(yīng)群眾“關(guān)切點(diǎn)”。在信息宣傳中了解群眾想什么、盼什么，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。在政策的宣傳和解釋中，多采用舉例子、打?qū)Ρ?、算?jīng)濟(jì)賬等方式，讓老百姓明白社保政策，懂得參加社保的好處。如在宣傳參保政策的時(shí)候，除了一般政策宣傳外，還給老百姓估算正常情況下的大概“回本”時(shí)間，打消其覺得“買社保，不劃算”的顧慮。

把握“四字訣”，有效解決宣傳信息“寫”的問題

一是反映力爭“快”。一定要有分秒必爭的時(shí)間觀念，爭取在第一時(shí)間上報(bào)信息。保證信息的“新鮮”。如每年的養(yǎng)老金調(diào)整政策，是事關(guān)全市30多萬退休人員個(gè)人切身利益的頭等大事，牽涉面廣、社會(huì)關(guān)注度高，市社保局在這項(xiàng)政策的宣傳上就始終堅(jiān)持快速反應(yīng)、全面宣傳、耐心解答、及時(shí)落實(shí)。

二是挖掘力爭“深”。每一條信息都要搞清楚其背景、基礎(chǔ)和內(nèi)部、外部起重要作用的因素及發(fā)展形成的軌跡，使小信息出大觀點(diǎn)、大文章、大影響，從而形成縱觀全貌、把握本質(zhì)、展現(xiàn)態(tài)勢的精品信息。如市社保局在社保成立30年撰寫的《南充社保：建立覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的社會(huì)保障體系》全方位展示了該市社保發(fā)展軌跡、成效、未來發(fā)展方向，先后被人社局、南充日報(bào)、省政府門戶網(wǎng)站采用。

三是外延力爭“廣”。在宣傳信息工作中，市社保局對信息進(jìn)行擴(kuò)大補(bǔ)充，在原有信息的基礎(chǔ)上，盡量放在更高的層次來看待問題，盡量對共性問題放在一起研究，綜合成有廣度的專門信息，著力體現(xiàn)相關(guān)問題存在的范圍和程度。同時(shí)，對一些暫時(shí)不能用的信息分類儲(chǔ)存，定期分析，選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，予以整理、修改、完善后再報(bào)，爭取厚積薄發(fā)。

四是手法力爭“新”。在具體工作中，每一條信息的反映角度都盡量與黨政工作中心和人社系統(tǒng)重點(diǎn)工作掛鉤，力求體現(xiàn)信息的全局性、宏觀性、典型性。在反映問題時(shí)，盡量一分為二來看待問題，首先肯定取得的成績，在此基礎(chǔ)上再引出問題，確保問題反映被人接受。同時(shí)，盡量做到“負(fù)面問題正面報(bào)”，把反映問題從加強(qiáng)管理的角度、解決問題的角度、汲取教訓(xùn)的角度出發(fā)來撰寫，以減少負(fù)面效應(yīng)。

注重“三突出”，有效解決宣傳信息“用”的問題

一是突出全面，體現(xiàn)信息的客觀效能。在信息的捕捉、收集上，只能從客觀實(shí)際出發(fā)，絕不能道聽途說，更不能主觀臆斷；在信息的加工處理上，必須忠實(shí)于事實(shí)，避免摻雜個(gè)人主觀成份，切實(shí)做到不渲染、不遮掩、不擴(kuò)大、不縮?。辉谛畔?bào)送上做到據(jù)實(shí)反饋。當(dāng)然，一些可能影響部門形象的敏感信息必須慎重考慮，不能私自報(bào)送。

二突出綜合，提高信息的宏觀價(jià)值。領(lǐng)導(dǎo)決策，首先要胸中有全局。因此，提供的信息應(yīng)在全局中有影響、占位置，具有普遍意義和代表性，可以產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)。這就要求必須遵循系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)，既注重信息的整體分析，又注重信息的系統(tǒng)綜合。

三突出適用，發(fā)揮信息的實(shí)效作用。領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作離不開信息，但并不等于信息越多越好。市社保局一般根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾不同時(shí)期、不同方面的需求，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的大事要事，圍繞社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來開展信息宣傳工作。譬如，積極響應(yīng)省人社廳“人社公共服務(wù)年”活動(dòng)安排，向省社保局報(bào)送的《南充市全域聯(lián)動(dòng)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)》，得到高度評價(jià)并號召全省社保系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，還根據(jù)不同時(shí)間老百姓的不同關(guān)注點(diǎn)，著重宣傳繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式、參保政策等，通過算經(jīng)濟(jì)賬的方式引導(dǎo)和鼓勵(lì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移關(guān)系、接續(xù)繳費(fèi)。

南充市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局 李鈞