楊麗萍

摘 要：監(jiān)理企業(yè)在施工過程中負有安全生產(chǎn)、文明施工管理的責任，在工程項目施工監(jiān)理的日常工作中，監(jiān)理企業(yè)也把施工現(xiàn)場安全、文明施工管理的工作作為一項重點工作來抓。安全、文明施工管理工作是一項持續(xù)的、貫穿整個施工過程的系統(tǒng)工作。如何從監(jiān)理的角度比較系統(tǒng)、全面地實施施工現(xiàn)場安全、文明施工管理各項工作以及應(yīng)采取哪些有效的安全控制措施進行監(jiān)控，本人結(jié)合自身從事施工監(jiān)理工作的經(jīng)驗體會，對此進行一個粗淺的總結(jié)與探討。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 監(jiān)理 安全控制措施

一、明確監(jiān)理工作職責和任務(wù)

⑴認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認真貫徹執(zhí)行國家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。

⑵督促承包方建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系，落實安全生產(chǎn)責任制。

⑶督促承包方對操作人員進行安全培訓教育，并組織好分項分部工程安全技術(shù)交底。

⑷檢查承包方各項安全措施到位情況，和關(guān)鍵工序的安全防護措施，必須嚴格按編制的安全方案執(zhí)行實施。

⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。

⑹檢查承包方的其它各項安全工作，如防火、防洪、冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。

⑺監(jiān)理部選派得力的工程師，從事安全監(jiān)理工作，并建立崗位責任制度。

二、準備施工階段監(jiān)理的安全控制措施

工程項目開工后，在審查承包商的施工組織設(shè)計及各專項施工方案時，要著重審查安全操作規(guī)程，看有沒有針對性和可操作性，還要審查編制、審核、審批程序是否齊全有效，并督促各項制度的落實，責任到人，安全設(shè)備到位，設(shè)備是否經(jīng)過年檢合格有效。

主要方法：

⑴審查各有關(guān)施工安全的文件及各安全專項施工方案、進場作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備及特種作業(yè)人員證件，是否經(jīng)過年檢齊全有效，是否滿足該工程的需求。

（2）審查承包商在工序交接檢的安全報告。

（3）跟蹤檢查，簽辦安全技術(shù)證書，對每道工序的安全事宜予以確認。

三、最容易引發(fā)安全事故的主要有：

①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施，腳手搭設(shè)不牢，不穩(wěn)以及使用不當，都容易出現(xiàn)事故，因此腳手架是安全監(jiān)理的重點之一。

②高空作業(yè)。工程在施工過程中，高空作業(yè)往往是在所難免的，而高空作業(yè)防護不當，往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中，特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè)，洞口作業(yè)及懸空操作。

③施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故，也是近年來安全事故的一個主要因素，因此要督促施工單位經(jīng)常對機械設(shè)備進行檢查、保養(yǎng)、維修，使其處于良好狀態(tài)。對于其他一些中小型機械等，也應(yīng)加強安全防護措施。

臨時施工用電要按規(guī)定安裝、接線，并做好保護接地，設(shè)專人管理，以避免觸電傷亡事故。

④落實防火責任制，設(shè)立消防組織人員，消防器材準備充分，不得挪用，制定明火使用審批制度，焊接作業(yè)要有人負責防護防火災(zāi)事故發(fā)生。

⑤安全通道。安全通道是施工人員經(jīng)常通行的必走之道，也最容易發(fā)生安全事故，所以必須要按規(guī)范要求搭設(shè)安全通道，要有醒目的標志和足夠的安全距離，一直通向操作層，確保施工人員的安全。

四、安全控制具體措施

1.技術(shù)措施。（1）審核施工現(xiàn)場項目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責任制。

（2）審查承包人提交的施工組織設(shè)計的安全措施的可行性。重點對基坑開挖和腳手架；模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。（3）監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會議制度，項目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項目安全例會；對本周的安全檢查情況予以審查，并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進行整改落實，同時總結(jié)經(jīng)驗不斷改進安全。（4）通過“合理定制，進行隨時檢查”的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護。

2.組織措施。（1）監(jiān)理健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關(guān)制度，落實安全管理的責任。（2）監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負責人，常抓不懈。（3）編制本工程安全監(jiān)理工作規(guī)劃和安全監(jiān)理細則。（4）定期進行安全培訓、宣傳工作、樹立文明安全生產(chǎn)的意識。

3.經(jīng)濟措施。（1）制定安全公約，明確要求、責任，明確獎懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會議，制定“本工程安全文明管理制度及辦法”，提出具體的文明工地的要求，要求應(yīng)具體，切和實際，不走形式。并制定具體的獎懲條款，對違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎懲應(yīng)有具體的獎懲數(shù)額。（2）組織聯(lián)合檢查組，定期（每月至少兩次）對工地檢查，有違規(guī)者嚴格執(zhí)行獎懲。

4.合同措施。（1）協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同，對合同中設(shè)計施工安全的條款，應(yīng)嚴禁，不出現(xiàn)對業(yè)主不利的條款。（2）做好工程安全記錄，保存好各種安全管理文件。（3）對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規(guī)定上報和處理。（4）平時注意收集有關(guān)安全信息的資料，進行分析，提交給予有關(guān)部門參考，便于她們作出正確決策。

五、結(jié)束語

鑒于安全生產(chǎn)工作的重要性和當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，針對建筑工程安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，加強基礎(chǔ)工作，強化監(jiān)督管理，努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生，促進建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項重要內(nèi)容無論從國家或社會要求，還是從監(jiān)理公司自身利益著想，搞好施工階段的安全監(jiān)理工作刻不容緩。

參考文獻：

[1]建設(shè)工程監(jiān)理概論.知識產(chǎn)權(quán)出版社.

[2]建筑企業(yè)全面質(zhì)量管理.中國建筑工業(yè)出版社.

[3]建設(shè)工程質(zhì)量控制.中國建筑工業(yè)出版社

[4]建筑工程安全檢查標準