丁帥

摘 要：測(cè)繪是一項(xiàng)存在于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中的基礎(chǔ)性地質(zhì)工作，在土地資源利用、農(nóng)林魚(yú)牧發(fā)展、環(huán)境保護(hù)治理、科學(xué)研究規(guī)劃等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。任何工程項(xiàng)目都存在風(fēng)險(xiǎn)，測(cè)繪工程中一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的危害和損失，比如項(xiàng)目停滯、費(fèi)用增加、質(zhì)量缺陷等。因此，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理必須要重視，分析風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，盡量使風(fēng)險(xiǎn)給測(cè)繪工程項(xiàng)目帶來(lái)的危害降低到最低，這就要進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪工程；風(fēng)險(xiǎn)；管理

1 引言

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得工程行業(yè)也在不斷蓬勃發(fā)展。尤其是在大中型的測(cè)繪項(xiàng)目當(dāng)中，其所投資涉及幾百萬(wàn)甚至幾億的數(shù)額，因此其所需要的測(cè)繪技術(shù)、管理嚴(yán)謹(jǐn)度和建設(shè)周期均需要精準(zhǔn)控制。但是現(xiàn)在許多工程單位的測(cè)繪管理還存在不少風(fēng)險(xiǎn)，因此，在測(cè)繪工程項(xiàng)目進(jìn)行前和實(shí)施中利用管理的知識(shí)，對(duì)測(cè)繪工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降至最低。

2 風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)容和特征

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理的定義和基本內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)管理的定義是： 風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)項(xiàng)目通過(guò)采取管理的手段來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)或者降低風(fēng)險(xiǎn)損失的一種過(guò)程[2]。它的基本內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等。風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程是首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，再將風(fēng)險(xiǎn)的各因子進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后制定出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

2.2風(fēng)險(xiǎn)管理的特性

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是通過(guò)采取一定的手段來(lái)有效的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，使用較低的額外成本來(lái)完成既定目標(biāo)，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)管理一般用于事前分析和事后分析[3]，但有效的風(fēng)險(xiǎn)管理策略必須針對(duì)事前分析，通過(guò)大量的數(shù)據(jù)和試驗(yàn)證明，風(fēng)險(xiǎn)管理一般適用于周期長(zhǎng)、資金數(shù)額大、技術(shù)要求復(fù)雜的大中型項(xiàng)目，這類(lèi)項(xiàng)目的周期長(zhǎng)，不確定因素較多，存在的風(fēng)險(xiǎn)更大，一旦風(fēng)險(xiǎn)管理不當(dāng)，極易造成重大損失。

2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理的缺點(diǎn)

鑒于風(fēng)險(xiǎn)的一些屬性和危害，我們必須正確對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，但在許多行業(yè)和工作中，人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)依然很薄弱，尤其是管理層面缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，潛在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的持續(xù)進(jìn)行和財(cái)務(wù)周轉(zhuǎn)造成重大威脅[4]。另一方面，當(dāng)意識(shí)到存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，往往由于手段或者方法單一，導(dǎo)致不能科學(xué)合理的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)，使得不能很好的將風(fēng)險(xiǎn)降至最低，總而言之，我們對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)依舊需要提高，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)造成的危害需要進(jìn)一步普及。

2.2.3工程測(cè)繪的發(fā)展前景

工程測(cè)繪是建設(shè)工程的重要組成部分，建設(shè)單位要想保證施工質(zhì)量，就必須嚴(yán)格控制工程測(cè)繪的質(zhì)量。雖然與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的測(cè)繪工程起步晚，但是，近幾年也取得了不少成果，正在朝著現(xiàn)代化、智能化和數(shù)字化的方向發(fā)展。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)工程測(cè)繪技術(shù)的研究力度，積極推廣先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)，從而使工程測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展前景更加廣闊。除此之外，還應(yīng)利用先進(jìn)的技術(shù)提高測(cè)量精度，保證測(cè)量的準(zhǔn)確性，從而促進(jìn)測(cè)繪技術(shù)健康穩(wěn)定地發(fā)展下去。

3 測(cè)繪工程中的風(fēng)險(xiǎn)

3.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

測(cè)繪技術(shù)是影響測(cè)繪質(zhì)量的重要因素，掌握正確的測(cè)繪技術(shù)不僅可以減少測(cè)繪工作中的失誤，同時(shí)還可以有效提高測(cè)繪工作的效率。當(dāng)前在測(cè)繪工作過(guò)程中，測(cè)繪的技術(shù)多種多樣，不同的測(cè)繪方法有著不同的操作方式，同時(shí)，每一種測(cè)繪項(xiàng)目其選用的測(cè)繪方法也不同。如果在測(cè)繪工作過(guò)程中，只要存在一個(gè)環(huán)節(jié)的測(cè)繪操作失誤就會(huì)嚴(yán)重影響著整個(gè)項(xiàng)目工程的土地測(cè)繪質(zhì)量。因此，測(cè)繪的相關(guān)工作人員應(yīng)該充分掌握各種測(cè)繪的方法，按照相關(guān)的操作規(guī)范進(jìn)行土地測(cè)繪工作，有效提高測(cè)繪的質(zhì)量和效率。

3.2 管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)主要是管理層或管理人員的管理疏忽或者管理經(jīng)驗(yàn)不足給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。管理人員由于管理不善，致使工作人員搭配不合理、工作方法錯(cuò)誤導(dǎo)致項(xiàng)目不能順利完成，這種風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)選取合適的管理人員進(jìn)行有效的降低。

3.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是指項(xiàng)目所在的環(huán)境條件來(lái)帶的風(fēng)險(xiǎn)，如果一個(gè)項(xiàng)目位于環(huán)境條件苛刻的情況下，環(huán)境對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)極大地影響項(xiàng)目的順利實(shí)施，在高山山地地區(qū)的項(xiàng)目，首先需要考慮當(dāng)?shù)氐牡匦蔚乩憝h(huán)境，對(duì)于要求高海拔作業(yè)的人員和儀器進(jìn)行檢查，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降至最低。

4 測(cè)繪工程中的風(fēng)險(xiǎn)管理策略

4.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在測(cè)繪項(xiàng)目的初期首先需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，如氣候、安全、技術(shù)、質(zhì)量和資金等因素，在測(cè)繪項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中，可以采取一定的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，在眾多的因子中統(tǒng)計(jì)提取出可能的風(fēng)險(xiǎn)因子，并將可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的因子納入評(píng)價(jià)體系。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法一般有定量分析方法和定性分析方法，比如概率統(tǒng)計(jì)法、流程分析法等，常用的方法是定量與定性相結(jié)合，以定量評(píng)價(jià)為主，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般遵循相應(yīng)的等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的影響有關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率越大，產(chǎn)生的后果就越嚴(yán)重，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)定性的等級(jí)就越高。

4.3 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

4.3.1 制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案

工程的深入進(jìn)行，風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻相伴的，風(fēng)險(xiǎn)控制方案的制定，其目的就是及時(shí)的反饋?lái)?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制信息，并為有效實(shí)施控制方案提供必要的指導(dǎo)。保證在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后有兩套可供選擇的措施方案，一是保證原計(jì)劃如期進(jìn)行的方案，二是預(yù)防措施方案，這樣測(cè)繪工程就不會(huì)因風(fēng)險(xiǎn)的影響而延誤工期。

4.3.2 重點(diǎn)控制因人為因素而造成的風(fēng)險(xiǎn)

測(cè)繪工程的施工現(xiàn)場(chǎng)比較復(fù)雜，流程比較繁多，這就直接導(dǎo)致測(cè)繪單位的人員流動(dòng)性非常之大，這就造成實(shí)際用人和測(cè)繪單位較大的員工流動(dòng)性之間的矛盾，為了解決用人需求，部分測(cè)繪單位會(huì)降低招聘的標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此，也就無(wú)法保障測(cè)繪單位內(nèi)的工作人員的綜合素質(zhì)和個(gè)人能力，尤其是財(cái)務(wù)部門(mén)的人員素質(zhì)參差不齊，不同的人對(duì)工程造價(jià)結(jié)果的認(rèn)識(shí)也會(huì)千差萬(wàn)別，這是造價(jià)控制中首當(dāng)其沖要面臨的最難實(shí)現(xiàn)的、作用時(shí)間最長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，測(cè)繪單位通過(guò)定期的培訓(xùn)或組織人員到外參觀，提高他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力，讓他們充分地認(rèn)識(shí)到自己現(xiàn)階段的不足，使其不斷地提高自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備量，提高評(píng)判工程造價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。另一方面，加強(qiáng)員工之間彼此的默契程度，提高協(xié)作能力，在辦公室里閉門(mén)造車(chē)式的計(jì)算并不能準(zhǔn)確的得知政策變化和市場(chǎng)變化的情況，應(yīng)該深入一線市場(chǎng)，實(shí)地考察，對(duì)每項(xiàng)情況都深入了解，在本單位財(cái)務(wù)情況結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)的基礎(chǔ)上整改建設(shè)計(jì)劃。

4.3.3 提高管理的技術(shù)，更好地回避風(fēng)險(xiǎn)

一方面可以通過(guò)加強(qiáng)安全教育等方式更好地防止事故的發(fā)生，另一方面提升管理技術(shù)，可以借鑒國(guó)內(nèi)外在測(cè)繪施工中風(fēng)險(xiǎn)管理的具體做法，更好地降低測(cè)繪施工中的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，根據(jù)測(cè)繪施工的具體情況做出合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而使得測(cè)繪企業(yè)可以在回避風(fēng)險(xiǎn)中獲得發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展使得測(cè)繪工程的應(yīng)用越來(lái)越多，使得人們對(duì)工程測(cè)繪質(zhì)量的要求也逐漸提高。我國(guó)的測(cè)繪事業(yè)處于蓬勃發(fā)展階段，各類(lèi)測(cè)繪工程項(xiàng)目進(jìn)行的如火如荼，但該領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理手段依舊需要提高和加強(qiáng)。最后祝愿我國(guó)的測(cè)繪事業(yè)更進(jìn)一層。

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