羅燕

近年來(lái)，雖然有政府的各項(xiàng)支持及高校招生政策的傾斜，但農(nóng)村教育資源遠(yuǎn)不及城市仍然是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，“寒門(mén)難出貴子”成為一個(gè)社會(huì)痛點(diǎn)。

“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，硬件這一塊是越來(lái)越好了，惱火的是師資?！比珖?guó)人大代表、湖南省通道侗族自治縣禮雅小學(xué)校長(zhǎng)蒙蘭鳳直言，在偏遠(yuǎn)山區(qū)執(zhí)教30多年，她見(jiàn)證著農(nóng)村教育的發(fā)展。學(xué)校越建越漂亮，教師卻招不來(lái)，留不住。師資流失、教師結(jié)構(gòu)性失衡是農(nóng)村教育難解的癥結(jié)。

師資跟不上

“我們那里的學(xué)校，最少的只有兩個(gè)人一個(gè)班?！泵商m鳳告訴《民生周刊》記者。她所在的山區(qū)，很多地方建了教學(xué)點(diǎn)，但是只能請(qǐng)代課老師，有的地方就請(qǐng)村委會(huì)的人代課。

而在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是農(nóng)村的一些中心小學(xué)，又走向另一個(gè)極端?！氨热绾像珀?yáng)那里有100多人的大班?！泵商m鳳說(shuō)。

自2001年以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)開(kāi)始推行撤點(diǎn)并校，很多學(xué)校出現(xiàn)大班額。后來(lái)教育部對(duì)此政策進(jìn)行了調(diào)整，條件成熟、有需要的地方可以申請(qǐng)恢復(fù)學(xué)校，但很多地方并沒(méi)有恢復(fù)，師資配不上是主要原因之一。

“這個(gè)問(wèn)題是一分為二的。合在一起，可以節(jié)省教師的資源，但是給孩子帶來(lái)麻煩，給家庭增加負(fù)擔(dān)；分開(kāi)呢，孩子上學(xué)比較方便，但是教育資源配不上。”蒙蘭鳳說(shuō)。

2016年7月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出到2018年，我國(guó)基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。

在蒙蘭鳳看來(lái)，不管是化解大班還是開(kāi)設(shè)教學(xué)點(diǎn)，關(guān)鍵都在師資。隨著二孩的放開(kāi)，大班額的壓力會(huì)更大，必須提前規(guī)劃好學(xué)校建設(shè)，預(yù)算好學(xué)位。

她注意到，教育部門(mén)也在著力補(bǔ)這個(gè)短板?！稗r(nóng)村教師的編制越來(lái)越多了，以前按1：21或者1：23來(lái)配老師，像我們那里兩人一個(gè)班的學(xué)校根本配不了老師，但現(xiàn)在可以配。配老師除了按人數(shù)比，還兼顧了班級(jí)比，學(xué)校比，越來(lái)越人性化。”

但編制等問(wèn)題解決了，教學(xué)能力依然存在問(wèn)題。今年2月份，教育部要求從2017年秋季開(kāi)始，所有小學(xué)一年級(jí)都要開(kāi)設(shè)科學(xué)課。蒙蘭鳳坦言，這對(duì)于農(nóng)村小學(xué)來(lái)說(shuō)比較困難，一些農(nóng)村小學(xué)，尤其是教學(xué)點(diǎn)的老師，不具備這方面的教學(xué)能力。

教師職業(yè)不吸引人

蒙蘭鳳看到一份各行業(yè)收入排行報(bào)告，心里頗是不平。

在這份報(bào)告中，教師的收入十分靠后?！斑@個(gè)行業(yè)不太吸引人。”她說(shuō)。作為一所農(nóng)村小學(xué)的校長(zhǎng)，蒙蘭鳳更能直接感受到教師收入低帶來(lái)的問(wèn)題。

一份教師生存現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查顯示，有57.9%的參與調(diào)查的教師實(shí)際工資（含獎(jiǎng)金）在3001元到5000元，7.1%的教師工資在7000元以上，仍然有7.4%的參與調(diào)查的老師表示自己的月工資不足3000元，甚至有0.33%的教師工資不足1000元，有些鄉(xiāng)村代課教師的工資只有800元。這些月工資不足3000元的教師多來(lái)自中西部地區(qū)偏遠(yuǎn)農(nóng)村。

2015年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，根據(jù)這個(gè)計(jì)劃，農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模擴(kuò)大，并且重點(diǎn)支持中西部老少邊窮島等貧困地區(qū)補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師。

“擴(kuò)大特崗規(guī)模，專門(mén)有針對(duì)性地培訓(xùn)老師，這些政策很好。比如一個(gè)教學(xué)點(diǎn)三到五年需要多少老師，就讓當(dāng)?shù)氐暮⒆映踔挟厴I(yè)考師范學(xué)校，畢業(yè)后回去任教，定向培養(yǎng)。但問(wèn)題是，我們每年報(bào)的特崗指標(biāo)就是招不滿，比如報(bào)100人的指標(biāo)，只能招來(lái)50人，還有的人是高高興興地來(lái)，過(guò)了沒(méi)多久就走了，留不住?！泵商m鳳說(shuō)。

除了教師工資不高，農(nóng)村文化生活比較單一，各方面物質(zhì)條件、精神生活條件比較差，讓農(nóng)村教師崗位更沒(méi)有吸引力。“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃里專門(mén)給農(nóng)村教師提高了工資，我們那里有兩項(xiàng)，教師有農(nóng)村教師的社會(huì)補(bǔ)貼，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的津貼，但每個(gè)月也就是六七百元，加起來(lái)一年萬(wàn)把塊錢(qián)?！?/p>

另外，蒙蘭鳳覺(jué)得，農(nóng)村教師的職業(yè)尊嚴(yán)感和幸福感也不高。比如，一個(gè)青年男老師到鄉(xiāng)村里去任教，可能連老婆都找不到。因?yàn)樗x過(guò)書(shū)，找農(nóng)民覺(jué)得文化程度低，找外面的人，在村里的教學(xué)點(diǎn)上工作，誰(shuí)愿意嫁呢？

農(nóng)村學(xué)校教師男女比例失衡十分嚴(yán)重。

蒙蘭鳳在湖南省當(dāng)過(guò)三年的特崗招聘評(píng)委，有一次招了三天沒(méi)看到一個(gè)男老師。特崗教師三年轉(zhuǎn)正，她招來(lái)的很多老師已經(jīng)轉(zhuǎn)正了，“那些女老師也嫁不出去?！?/p>

還是要提高待遇

“要想強(qiáng)農(nóng)村師資，還要加大待遇?！泵商m鳳強(qiáng)調(diào)，“為什么電信行業(yè)工作那么多人愿意去，還不是因?yàn)榇龈?？如果教師的工資能達(dá)到公務(wù)員的三四倍，還會(huì)有那么多人搶著去考公務(wù)員嗎？”

她認(rèn)為，應(yīng)該讓教師這個(gè)職業(yè)更吸引人，一個(gè)人的收入就可以養(yǎng)活全家。教師的精神層次、學(xué)識(shí)組成會(huì)直接影響學(xué)生，如果農(nóng)村學(xué)校招不到優(yōu)秀的人才，寒門(mén)就難出貴子，社會(huì)階層固化會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。因?yàn)檗r(nóng)村孩子改變命運(yùn)最主要的手段就是教育。

除了待遇的提高，在多年的教學(xué)實(shí)踐及管理中，蒙蘭鳳也發(fā)現(xiàn)一些提高教師能力的方法。 如教師輪崗制，一個(gè)教師在某所學(xué)校只能工作多少年，目標(biāo)任務(wù)完成后就去其他學(xué)校。這樣資源就可以流動(dòng)起來(lái)，更均衡了。輪崗過(guò)程中，如果一個(gè)教師在這個(gè)地方很優(yōu)秀，去另外一個(gè)地方，就可帶動(dòng)其他人優(yōu)秀起來(lái)。

用職稱做杠桿也能調(diào)動(dòng)教師到邊遠(yuǎn)山區(qū)工作。比如一個(gè)教師去一所薄弱學(xué)校，三到五年把任務(wù)目標(biāo)完成了，就可以獎(jiǎng)勵(lì)職稱。蒙蘭鳳相信，只要教師本人很用心，提高教學(xué)水平也不是太難?，F(xiàn)在教育部門(mén)開(kāi)發(fā)了村校教學(xué)點(diǎn)的教育資源，如班班通，只要好好用，就能找到適合孩子的教育方法。

另外，蒙蘭鳳提出，要加大校長(zhǎng)的培訓(xùn)培養(yǎng)力度。如果一所學(xué)校比較差，但校長(zhǎng)很厲害，校長(zhǎng)就是首席專家，通過(guò)校本培訓(xùn)帶動(dòng)教師提高?！拔椰F(xiàn)在所在的學(xué)校，各個(gè)學(xué)校來(lái)的老師，參差不齊，我就有計(jì)劃地教他們?cè)趺唇虒W(xué)，怎么駕馭課堂，一項(xiàng)一項(xiàng)地過(guò)關(guān)。也許跟我要達(dá)到的效果還有差距，但在這個(gè)過(guò)程中還是有進(jìn)步了?！?