涂云林

“全省共立案14809件，涉及地廳級干部45人，縣處級干部432人；黨政紀處分14894人，移送司法機關(guān)534人?！?月10日，記者從省紀委監(jiān)察廳召開的新聞發(fā)布會上獲悉，2016年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在中央紀委和省委堅強領(lǐng)導下，聚焦全面從嚴治黨，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

“打虎拍蠅” 不手軟

保持反腐高壓態(tài)勢

2016年12月8日，貴陽市觀山湖區(qū)人民法院院長張詩宇涉嫌嚴重違紀，接受組織調(diào)查。

12月28日，六盤水市人大常委會原副主任高玉林嚴重違紀，被開除黨籍、開除公職，并移送司法機關(guān)依法處理……

點開省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站“紀律審查” 欄目，像這樣紀律審查的消息，僅去年12月省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站就公布了9起。

過去一年來，貴州省委帶頭履行管黨治黨政治責任，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、處分人數(shù)同比分別增長35.2%、37.9%、31.2%。十八大后查處的省管干部實現(xiàn)市州一級全覆蓋。強力追逃追贓，在“天網(wǎng)行動”中追回外逃人員12人。

抓大不放小，圍繞“大扶貧”戰(zhàn)略，進一步加壓發(fā)力，深入推進民生監(jiān)督工作，為脫貧攻堅提供紀律保障。

加強專項整治，全省開展信貸扶貧資金、農(nóng)村飲水安全項目資金專項監(jiān)察，開展“訪村寨、強監(jiān)督、助攻堅”專項行動，集中解決損害群眾利益的不正之風和腐敗問題；通過電視電話會、扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀問題信訪舉報現(xiàn)場交辦會，督促省市縣三級職能部門對扶貧項目實施、扶貧資金落地情況開展自查自糾；省紀委班子成員帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨明察暗訪，查找問題，督促整改等方式，深入推進民生監(jiān)督工作。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，全省各民生監(jiān)督組共發(fā)現(xiàn)問題59127個，立案12132件，黨政紀處分12041人，移送司法機關(guān)413人。查處的扶貧領(lǐng)域案件實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，每個民生監(jiān)督組平均辦案8.3件。

“‘打虎，彰顯反腐決心；‘拍蠅，關(guān)乎群眾對反腐的獲得感?！笔〖o委有關(guān)負責人說。

抓早抓小成常態(tài)

堵住潰堤的“蟻穴”

“這種提醒太及時了！如果不是約談時組織及時把我叫醒，讓我緊急剎車，以后會越陷越深。約談是關(guān)愛，約談結(jié)束，但我的反省沒有結(jié)束?！?一名副縣級干部在被約談后感慨道。

對待犯錯誤的干部，絕不能“一棍子打死”。 2016年，按照省委《關(guān)于深入落實“兩個責任”推進干部約談常態(tài)化的指導意見》，全省各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)把約談常態(tài)化作為實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的重要抓手，貫徹懲前毖后、治病救人執(zhí)紀方針，層層開展預(yù)防提醒、詢問示警、糾錯誡勉、問責處分四類談話約談。對存在問題的黨員、干部，統(tǒng)籌考慮節(jié)點、性質(zhì)、態(tài)度、口碑等因素，依紀依規(guī)、寬嚴相濟作出恰當處理。在政策感召和強大震懾下，全省共有4492名黨員干部主動向組織說清問題。

回望2016，“約談常態(tài)化”成為全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作年度詞匯，通過“約談常態(tài)化”這一抓手，全省許多黨員干部親身體驗了“四種形態(tài)”中的“菩薩心腸”和“霹靂手段”。

“實踐監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)，不是大事化小、小事化了，而是以前管得少甚至不管的現(xiàn)在也要管起來?！辟F州省紀委有關(guān)負責人介紹，諸多違紀違法黨員干部的墮落軌跡均表明，撕開黨員干部違紀違法口子的，正是收受節(jié)禮、接受吃喝、交友不慎、生活不檢點等所謂的“小事”“小節(jié)”。

從猛藥去疴到見諸日常，從反腐肅貪到抓早抓小，把紀律和規(guī)矩挺在前面的執(zhí)紀理念，推動了早抓常管、嚴管嚴治成為常態(tài)。

查糾“四風”不放松

越往后執(zhí)紀越嚴

2013年1月至2016年1月期間，臺江縣政務(wù)服務(wù)中心多次違規(guī)發(fā)放節(jié)假日值班費和未休年休假補貼。2016年11月，臺江縣政務(wù)服務(wù)中心原主任（現(xiàn)任縣殘聯(lián)理事長）吳必信受到黨內(nèi)警告處分，違規(guī)發(fā)放的資金予以收繳，責令退賠相關(guān)費用，并被省紀委通報曝光。

2016年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持之以恒糾正“四風”，寸步不讓，越往后執(zhí)紀越嚴，不斷鞏固、深化作風監(jiān)督成果。

緊盯重要節(jié)點，節(jié)前重申紀律要求，釋放執(zhí)紀信號，營造崇廉尚儉節(jié)日氛圍；節(jié)中開展全方位、多頻次明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和核查“四風”問題線索。

治理隱形“四風”，緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風，對巧立名目發(fā)放津補貼、在單位食堂內(nèi)搞公款宴請、將超編超標公車登記在下屬單位等問題深挖細查。

看住“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴肅查處不收手、不知止的黨員領(lǐng)導干部違紀違規(guī)問題，絕不姑息。對在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，深挖細查，從嚴查處。省紀委通報曝光了安順市城市建設(shè)投資開發(fā)公司原黨委書記、董事長郭鎮(zhèn)鋼接受管理和服務(wù)對象安排打高爾夫球、外出旅游等4起在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)和查處的違反中央八項規(guī)定精神典型問題。對“四風”問題突出的，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又追究領(lǐng)導責任和黨組織責任。

2016年全省共查處違反中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神問題1930起2506人，給予黨政紀處分1910人，其中地廳級11人，縣處級122人。黨政紀處分人數(shù)占處理人數(shù)比例較上年上升22個百分點。

黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋

發(fā)揮“利劍”和“探頭”作用

省委深化政治巡視，堅持常規(guī)巡視、專項巡視、“回頭看”巡視和巡視整改專項檢查同步推進，使利劍高懸、震懾常在。2016年分3輪完成對47個單位的巡視，實現(xiàn)本屆省委任期內(nèi)巡視監(jiān)督全覆蓋。對45個地區(qū)和單位開展巡視“回頭看”。巡視發(fā)現(xiàn)反映干部問題線索涉及503人。積極探索開展市、縣巡察，目前已有6個市（州）33個縣（市、區(qū)）建立了黨委巡察辦，對886個單位開展了巡察。

全面落實省紀委向省一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)的方案，采取單獨派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，使紀檢機構(gòu)數(shù)由77個減至35個，監(jiān)督單位由77家增至106家，實現(xiàn)對省一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。明確派駐紀檢組是上級紀委的延伸，省委授予省紀委調(diào)配紀檢組長的主導權(quán)，進一步強化“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。2016年，省紀委派駐紀檢組共立案257件，增長30.5%。

打鐵還需自身硬

鍛造過硬紀檢監(jiān)察隊伍

“鐵打的隊伍才能干好打鐵的活兒?！笔〖o委有關(guān)負責人說，紀檢監(jiān)察干部必須在踐行忠誠、干凈、擔當上成為表率，做黨的紀律的堅定擁護者、模范執(zhí)行者、有力監(jiān)督者。

2016年，省紀委在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“兩學一做”知識競答演講比賽和閉卷知識測試，分批分類舉辦培訓班，促進紀檢監(jiān)察干部堅強黨性、履責擔當；堅持用嚴管體現(xiàn)厚愛，層層開展約談和家訪，率先把紀律立起來、嚴起來；強化自我監(jiān)督，嚴格執(zhí)行執(zhí)紀審查、執(zhí)紀審理各項規(guī)章制度，督促紀檢監(jiān)察干部學會戴著“腳鐐”跳舞，模范帶頭嚴守紀律規(guī)矩，防止濫用權(quán)力、以案謀私。對違紀違法問題“零容忍”，堅決清理門戶。全省共給予87名紀檢監(jiān)察干部黨政紀處分，責令調(diào)離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)18人。

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。我省正風反腐成效顯著，但形勢依然嚴峻復雜。全面從嚴治黨永遠在路上。十一屆省紀委六次全會，再次吹響了縱深推進全面從嚴治黨的沖鋒號，發(fā)出了把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入的動員令。（責任編輯/喻 丹）