摘要:中國(guó)南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)共七個(gè)片區(qū),于2007年、2014年分兩期申報(bào)列入《世界遺產(chǎn)名錄》,總面積達(dá)273353hm2,總體保護(hù)狀況較好。作為跨越4省(自治區(qū)、直轄市)的大型系列世界自然遺產(chǎn)地,中國(guó)南方喀斯特系列遺產(chǎn)的保護(hù)管理為其它同類(lèi)型、跨區(qū)域自然遺產(chǎn)地提供了相關(guān)參考。本文歸納、梳理了中國(guó)南方喀斯特系列遺產(chǎn)的顯著價(jià)值,分析了遺產(chǎn)地目前存在的如地質(zhì)災(zāi)害、石漠化、旅游發(fā)展壓力、社區(qū)發(fā)展壓力等問(wèn)題,針對(duì)性的提出了保護(hù)對(duì)策,包括建立自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、加強(qiáng)旅游監(jiān)管、調(diào)整社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等,以確保中國(guó)南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:中國(guó)南方喀斯特;世界自然遺產(chǎn);保護(hù);管理
中圖分類(lèi)號(hào):K9287
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1008-0457(2017)03-0054-07國(guó)際DOI編碼:10.15958/j.cnki.sdnyswxb.2017.03.010
Abstract:South China Karst includes seven areas,which were applied and listed in World Heritage List in 2007 and 2014 respectivelyIt covers a total area of 273353hm2 and the overall conservative status is goodAs a large-scale series of World Natural Heritage sites across four provinces(autonomous regions and municipalities),the protection and management of the South China karst heritage provides relevant references for other similar trans-regional natural heritage sitesThis paper summarized and reviewed the significant value of South China Karst,analyzed the existing problems such as geological disasters,rocky desertification,tourism development pressure and community development pressure,and puts forward the protection measures,including the establishment of natural Disaster monitoring system,the implementation of ecological construction projects,strengthen tourism supervision,adjust the community industrial structure,etc,to ensure the sustainable development of South China Karst Serial Site
Key words:south China karst;World Natural Heritage;conservation;management
世界遺產(chǎn)是聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)定的具備突出普遍價(jià)值、人類(lèi)罕見(jiàn)且獨(dú)一無(wú)二的寶貴財(cái)富[1],相較于文化遺產(chǎn),自然遺產(chǎn)因其脆弱性和不可再生性而更為珍貴。尤其在全球生態(tài)系統(tǒng)退化、自然資源破壞日益嚴(yán)重的背景下,自然遺產(chǎn)呈現(xiàn)越來(lái)越稀缺的趨勢(shì),世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)理應(yīng)受到廣泛關(guān)注??λ固孛娣e約占全球大陸面積的12%[2],喀斯特地區(qū)獨(dú)特的二元結(jié)構(gòu)特征常導(dǎo)致雨水下滲、土地貧瘠,生態(tài)環(huán)境極為脆弱,因其特殊的地質(zhì)構(gòu)造,喀斯特地區(qū)反而可以孕育出壯觀的地貌類(lèi)型和絕美景觀。中國(guó)南方喀斯特位于全球三大連片喀斯特發(fā)育區(qū)之一,面積超過(guò)55×105m2,也是喀斯特地貌發(fā)育最典型、景觀發(fā)育最多元的地區(qū)。中國(guó)南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)薈萃了七個(gè)最具突出價(jià)值的區(qū)域,以遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)vii和viii于2007年和2014年分兩期成功列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》。在2014年多哈世界遺產(chǎn)大會(huì)上,世界遺產(chǎn)委員會(huì)在關(guān)于“中國(guó)南方喀斯特”的決議中曾關(guān)切敦促締約國(guó)繼續(xù)努力綜合規(guī)劃、綜合統(tǒng)籌和綜合管理整個(gè)中國(guó)南方喀斯特世界遺產(chǎn)地,可以看出申遺成功后,針對(duì)相關(guān)問(wèn)題的遺產(chǎn)保護(hù)管理工作任重而道遠(yuǎn)。
1中國(guó)南方喀斯特概況
中國(guó)南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)分布在貴州省、云南省、重慶市、廣西壯族自治區(qū),涉及8個(gè)區(qū)縣,遺產(chǎn)地總面積97125hm2,緩沖區(qū)總面積176228hm2(見(jiàn)表1)。地處亞熱帶暖濕-溫濕季風(fēng)氣候區(qū),以濕潤(rùn)多雨的亞熱帶氣候?yàn)樘卣鳎募局饕芴窖髺|南季風(fēng)和印度洋西南季風(fēng)影響,冬季主要受西伯利亞冷空氣高壓影響,形成西北季風(fēng)和東北季風(fēng)。年均氣溫從西北到東南依次由8~10℃遞升到20~22℃;而年均降雨量則依次由700~1000mm遞升到2000~2200mm。其水系以南嶺-苗嶺-烏蒙山為界,分屬中國(guó)北部長(zhǎng)江流域和南部珠江流域。北部長(zhǎng)江流域的長(zhǎng)江支流(烏江),多屬深切割山區(qū)峽谷型河流。南部珠江流域河流(南盤(pán)江、北盤(pán)江、紅水河)流經(jīng)云貴高原向廣西盆地的高原邊緣地帶形成深切峽谷。區(qū)域內(nèi)出露的碳酸鹽巖地層地質(zhì)年代跨度長(zhǎng)(寒武紀(jì)-三疊紀(jì)),厚度巨大,巖石類(lèi)型多樣,具有全球代表意義。
2中國(guó)南方喀斯特遺產(chǎn)價(jià)值綜述
中國(guó)南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)資源包括了獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造、絕妙的美學(xué)景觀、罕見(jiàn)的生態(tài)環(huán)境以及深厚的人文底蘊(yùn)(見(jiàn)表2)。石林地處云貴高原面上,回春效應(yīng)尚未達(dá)及,代表了喀斯特地貌發(fā)育的幼年階段;武隆、施秉和荔波-環(huán)江地區(qū)則地處中國(guó)南方回春效應(yīng)極為顯著的向深性發(fā)育地貌,代表了喀斯特地貌發(fā)育的壯年階段;桂林地區(qū)則處于低山丘陵地區(qū),回春效應(yīng)不顯著,代表了喀斯特地貌發(fā)育的老年階段(見(jiàn)圖1)[3]。二期遺產(chǎn)地的列入完成了中國(guó)南方喀斯特系列遺產(chǎn)提名工作,也對(duì)其它喀斯特地品質(zhì)的遺產(chǎn)論證設(shè)立了更高的標(biāo)準(zhǔn)。兩期遺產(chǎn)地共同構(gòu)成了一個(gè)更為完整的喀斯特演化譜系,全面、立體地展示了熱帶亞熱帶喀斯特從青年期到老年期、從云貴高原山地到廣西低山丘陵發(fā)育的完整序列,描繪了二疊紀(jì)至今的喀斯特景觀演化過(guò)程。因此,中國(guó)南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)的科學(xué)、美學(xué)價(jià)值極好地詮釋了世界遺產(chǎn)第vii、viii條標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)南方喀斯特各遺產(chǎn)地海拔高差大,地勢(shì)特殊,人類(lèi)活動(dòng)少,生物多樣性豐富,具有重要的保護(hù)價(jià)值。尤以金佛山喀斯特、施秉喀斯特、荔波喀斯特、環(huán)江喀斯特生物生態(tài)資源最具突出價(jià)值潛力,這四個(gè)區(qū)域森林原生性強(qiáng)、植被覆蓋度高,眾多珍稀瀕危物種、特有種都保存完好[4]。聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)曾先后在中國(guó)南方喀斯特一期、二期評(píng)估報(bào)告和第31屆、38屆遺產(chǎn)大會(huì)決議[5-8]提出,建議中國(guó)按生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)重新提名中國(guó)南方喀斯特世界遺產(chǎn)。
遺產(chǎn)地?fù)碛杏凭玫臍v史和燦爛的文化,少數(shù)民族眾多,行政保護(hù)與民間古樸保護(hù)融為一體。石林彝族、荔波水族、施秉苗族、侗族及道教文化、環(huán)江毛南族、金佛山佛教文化都與遺產(chǎn)地保存至今的地質(zhì)奇觀、生態(tài)環(huán)境有密不可分的關(guān)系。評(píng)估報(bào)告及遺產(chǎn)決議中均強(qiáng)調(diào)遺產(chǎn)地的喀斯特地貌與其少數(shù)民族的文化認(rèn)同和傳統(tǒng)密切相關(guān),這促使我們重新思考人文資源在自然遺產(chǎn)中所具備的重要價(jià)值??梢?jiàn)自然遺產(chǎn)的保護(hù)管理不止基于其突出價(jià)值的保護(hù),也不僅僅關(guān)注單純的自然環(huán)境和人工環(huán)境,更要注重當(dāng)中非物質(zhì)人文力量的影響,注重價(jià)值認(rèn)知及保護(hù),從整體出發(fā),研究人與自然相互作用的機(jī)制,不能割裂人為與自然、物質(zhì)與非物質(zhì)[9]。
3中國(guó)南方喀斯特價(jià)值保護(hù)存在的問(wèn)題
經(jīng)實(shí)地調(diào)研、屬地論證以及與地方政府、遺產(chǎn)管理局工作人員、專(zhuān)家學(xué)者研討得知,中國(guó)南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理面臨的問(wèn)題分為自然因素和人類(lèi)活動(dòng)影響兩大類(lèi),自然因素大多屬于喀斯特地貌演化發(fā)育過(guò)程中遭受的非人為活動(dòng)的影響,如由地球內(nèi)力釋放以及自然氣候變化擾動(dòng)而造成的地震、崩塌及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;人類(lèi)活動(dòng)影響包括石漠化、旅游發(fā)展壓力、城鎮(zhèn)化建設(shè)、水污染及社區(qū)發(fā)展壓力等。威脅因素等級(jí)排序結(jié)果如下(見(jiàn)表3),就各遺產(chǎn)地保護(hù)狀況而言,桂林遺產(chǎn)地人類(lèi)居住歷史長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年,人類(lèi)活動(dòng)較強(qiáng),保護(hù)管理面臨的威脅因素類(lèi)型最多、威脅程度最大;就威脅因素來(lái)看,除環(huán)江遺產(chǎn)地外,各遺產(chǎn)地都面臨旅游發(fā)展壓力,與旅游活動(dòng)的開(kāi)展會(huì)給遺產(chǎn)地帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)收益有關(guān)。
31地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)
遺產(chǎn)地的地質(zhì)災(zāi)害主要為地震、崩塌、滑坡等。喀斯特區(qū)域以石灰?guī)r為主,巖石節(jié)理裂隙發(fā)育、風(fēng)化作用強(qiáng)烈、覆蓋層厚薄不均、山區(qū)河流切割強(qiáng)烈,易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害[2]。石林遺產(chǎn)地臨近楚雄通海地震帶和小江地震帶,石林及其附近區(qū)域曾發(fā)生過(guò)多次強(qiáng)烈地震。武隆芙蓉洞景區(qū),自1994年作為為游覽洞穴對(duì)公眾開(kāi)放之后,曾出現(xiàn)過(guò)3次因洞穴頂板的局部不穩(wěn)定而造成崩塌,洞底堆積有大量的崩塌巖塊。金佛山遺產(chǎn)地臺(tái)地周?chē)l(fā)育的梯級(jí)陡崖受自然風(fēng)化作用影響,穩(wěn)定性差,危巖群全長(zhǎng)1400 m,共計(jì)40個(gè)危巖塊體,潛在崩塌方量4440600m3。
32石漠化加劇
喀斯特極易受各種環(huán)境影響而表現(xiàn)其脆弱特征[10]。中國(guó)南方喀斯特區(qū)位于世界三大連片喀斯特發(fā)育區(qū)之一的東亞片區(qū),喀斯特地貌發(fā)育較廣,地質(zhì)條件復(fù)雜,生態(tài)環(huán)境脆弱,土壤侵蝕退化現(xiàn)象較重[11]。喀斯特區(qū)域石漠化會(huì)加速生態(tài)環(huán)境惡化,引起水土流失、河道淤積和自然災(zāi)害等事件[12]。貴州作為中國(guó)南方喀斯特的中心,石漠化面積比重居中國(guó)首位[13]。荔波、施秉遺產(chǎn)地作為貴州石漠化背景下遺留的“綠色孤島”,周?chē)h(huán)布潛在甚至輕中度石漠化,可能導(dǎo)致遺產(chǎn)地植被結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)系統(tǒng)以及生物多樣性銳減,遺產(chǎn)地的生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)的完整性也將受到嚴(yán)重影響。
33旅游發(fā)展壓力
旅游業(yè)發(fā)展對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)的挑戰(zhàn)是中國(guó)遺產(chǎn)保護(hù)面臨的首要難題,中國(guó)遺產(chǎn)地面臨的開(kāi)發(fā)壓力是世界上其他國(guó)家難以想象的[14]?!爸袊?guó)南方喀斯特”在列入《世界遺產(chǎn)名錄》之后,各遺產(chǎn)地游客量均出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)(見(jiàn)表4)。其中,游客規(guī)模最大的石林2014年游客量達(dá)到380萬(wàn)人次,且游覽活動(dòng)絕大部分集中于大小石林景區(qū)不足1平方公里的較小范圍內(nèi)。旅游業(yè)對(duì)遺產(chǎn)地所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生帶動(dòng)作用的同時(shí),也對(duì)遺產(chǎn)地自身的保護(hù)管理工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn),環(huán)境污染、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境壓力增大、建設(shè)活動(dòng)快速增加等問(wèn)題接踵而至。
34城鎮(zhèn)化無(wú)序建設(shè)
工程建設(shè)的負(fù)面影響在于人為割裂了遺產(chǎn)地內(nèi)部生態(tài)聯(lián)系,造成遺產(chǎn)地生境破碎化、孤島化[15]。桂林遺產(chǎn)地范圍內(nèi)居民點(diǎn)數(shù)量較多,隨著遺產(chǎn)地社區(qū)的發(fā)展,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)對(duì)遺產(chǎn)地資源的威脅有所增加。石林緩沖區(qū)內(nèi)規(guī)劃新建較多大型項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)必然伴隨大規(guī)模的地表開(kāi)挖,破壞喀斯特自然形成過(guò)程。世界遺產(chǎn)發(fā)展進(jìn)程中保護(hù)和開(kāi)發(fā)的矛盾還將長(zhǎng)期存在,保護(hù)管理工作形勢(shì)不容樂(lè)觀[16]。
35上游對(duì)下游的污染
喀斯特地區(qū)的一個(gè)重大問(wèn)題就是上游地區(qū)污染可能對(duì)下游造成影響,污染物從上游經(jīng)過(guò)喀斯特地區(qū)被轉(zhuǎn)移。遺產(chǎn)地水質(zhì)影響主要來(lái)自武隆、荔波、金佛山、桂林和施秉片區(qū),面臨的威脅主要來(lái)源于兩個(gè)方面,一是遺產(chǎn)地和緩沖區(qū)外上游河流的水污染治理及水環(huán)境改善問(wèn)題,二是遺產(chǎn)地內(nèi)主要水系的保護(hù)面臨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動(dòng)的威脅。荔波已出現(xiàn)了這類(lèi)問(wèn)題,樟江在進(jìn)入荔波遺產(chǎn)地的緩沖區(qū)之前已流經(jīng)縣城,因此水質(zhì)管理至關(guān)重要。施秉上游緩沖區(qū)內(nèi)有大量居民分布,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,居民將農(nóng)藥瓶、塑料袋等直接丟棄在河流旁,給遺產(chǎn)地河流生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)潛在威脅。
36社區(qū)發(fā)展壓力
中國(guó)絕大部分保護(hù)地分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困山區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),這些地區(qū)一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,受教育程度偏低,平衡保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系尤為困難。由于缺乏替代性生計(jì)選擇,保護(hù)地社區(qū)農(nóng)戶經(jīng)常刀耕火種,廣種薄收,過(guò)度采集非木質(zhì)森林產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以自然資源依賴(lài)型初級(jí)產(chǎn)業(yè)為主,給生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)帶來(lái)壓力,自然資源保護(hù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖突已是保護(hù)管理中無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)[17-21]。中國(guó)南方喀斯特遺產(chǎn)地范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù),社區(qū)居民生產(chǎn)生活對(duì)自然資源依賴(lài)度較高,種植、采伐、采藥、放牧、采集薪材是主要生產(chǎn)方式與收入來(lái)源,這類(lèi)活動(dòng)不僅對(duì)動(dòng)植物棲息地環(huán)境造成破壞,還會(huì)影響野生動(dòng)物活動(dòng)。
4中國(guó)南方喀斯特遺產(chǎn)價(jià)值保護(hù)對(duì)策與措施
41建立自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
在遺產(chǎn)地建立預(yù)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立監(jiān)測(cè)中心,完善數(shù)字化監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)遺產(chǎn)地的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù),重點(diǎn)對(duì)地震、滑坡、泥石流、崩塌災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害等進(jìn)行監(jiān)測(cè),觀察、預(yù)防,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理突發(fā)事件,完善防災(zāi)、減災(zāi)和控災(zāi)機(jī)制。將遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)與保護(hù)管理和科研工作相結(jié)合,建立中國(guó)南方喀斯特統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)體系和數(shù)據(jù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,從監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)結(jié)果的處理等方面提出相應(yīng)措施。
42實(shí)施多種生態(tài)建設(shè)工程
石漠化治理旨在優(yōu)化區(qū)域水土資源的使用,并提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)村生活條件[22]。探索不同治理模式,以人地矛盾系統(tǒng)協(xié)調(diào)為線索,以流域?yàn)閱卧?、行政村為基礎(chǔ),優(yōu)化林草配置、退耕還林、改良土壤、開(kāi)發(fā)巖溶水、種植適生經(jīng)濟(jì)作物等,實(shí)施生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益和民生效益顯著的技術(shù)模式與生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,確保遺產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展[23]。
43明確遺產(chǎn)旅游價(jià)值取向,加強(qiáng)高峰期游客管理與設(shè)施建設(shè)控制
明確各遺產(chǎn)地容量上限,研究游客行為時(shí)間、空間分布規(guī)律,優(yōu)化游線組織,更好地針對(duì)遺產(chǎn)展示區(qū)實(shí)施管理調(diào)控。進(jìn)行擁擠地段游覽狀況監(jiān)測(cè),建立、完善游客容量瞬時(shí)超載預(yù)警體系,實(shí)行不同旅游線路系列景點(diǎn)錯(cuò)峰分流游覽,避免局部環(huán)境壓力過(guò)大,公開(kāi)游覽游客數(shù)量。適當(dāng)調(diào)整淡旺季門(mén)票價(jià)格,調(diào)控游客來(lái)訪數(shù)量和季節(jié)分布,豐富緩沖區(qū)的游覽活動(dòng),拓展相關(guān)的旅游產(chǎn)品,加強(qiáng)7個(gè)遺產(chǎn)地的旅游聯(lián)系,打造遺產(chǎn)地系列景觀游賞產(chǎn)品,提升整體游賞價(jià)值。旅游設(shè)施方面,按照分級(jí)保護(hù),分層控制的原則,嚴(yán)格控制遺產(chǎn)地旅游設(shè)施、商業(yè)設(shè)施建設(shè),特別是索道、觀光電梯等,并對(duì)緩沖區(qū)、外圍保護(hù)地帶內(nèi)的相關(guān)建設(shè)進(jìn)行審慎研究。
44嚴(yán)格控制遺產(chǎn)地內(nèi)工程建設(shè)行為
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,城鎮(zhèn)化進(jìn)程要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行,控制和管理遺產(chǎn)地的一切建設(shè)活動(dòng),根據(jù)不同地段,確定不同的建設(shè)要求,不能影響提名地的突出普遍性?xún)r(jià)值。盡量減少緩沖區(qū)和外圍保護(hù)地帶的道路建設(shè)行為,必須要建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行前期論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià),并深入研究生態(tài)化施工、珍貴物種保護(hù)等問(wèn)題。
45建立遺產(chǎn)地流域環(huán)境綜合治理機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)遺產(chǎn)地水域上游退耕還林和生態(tài)涵養(yǎng)林培育,開(kāi)展遺產(chǎn)地河流治理工程和水源地修復(fù)治理保護(hù)工程。遺產(chǎn)地內(nèi)禁止修建水利設(shè)施及其他影響遺產(chǎn)地水域系統(tǒng)的工程,緩沖區(qū)和外圍區(qū)域修建水利設(shè)施應(yīng)充分考慮遺產(chǎn)地及緩沖區(qū)的水文水系情況,減少對(duì)流域水資源的影響。
46“以旅哺農(nóng)”,調(diào)整社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
充分考慮社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展意愿,提升社區(qū)居民的保護(hù)意識(shí)和教育水平。實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)與社區(qū)村落建設(shè)相結(jié)合,對(duì)社區(qū)居民的生產(chǎn)生活加以合理引導(dǎo),倡導(dǎo)社區(qū)從單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的多元化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式過(guò)度,鼓勵(lì)退耕還林或種植經(jīng)濟(jì)林木,發(fā)展清潔、綠色農(nóng)業(yè),改善當(dāng)?shù)鼐用衲茉蠢媚J胶蜕a(chǎn)方式,最大限度地減少居民對(duì)自然資源的依賴(lài),實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)地保護(hù)與社區(qū)發(fā)展的雙贏。
47加強(qiáng)少數(shù)民族文化景觀保護(hù)
保護(hù)土著民族生活習(xí)慣和文化傳統(tǒng),鼓勵(lì)石林、荔波、施秉、環(huán)江有關(guān)部門(mén)加大對(duì)民族文化藝術(shù)及載體保護(hù)的投入力度,通過(guò)企業(yè)、游客、當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者的多方參與,建立民族文化及其物質(zhì)載體的展示場(chǎng)所,加強(qiáng)三者的聯(lián)系和溝通渠道,增強(qiáng)土著居民的文化自信,促進(jìn)民族文化的保護(hù)。
48加強(qiáng)遺產(chǎn)地間協(xié)同保護(hù)管理
充分利用“中國(guó)南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)”(2015年組建)職能,定期組織遺產(chǎn)地保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)交流和能力建設(shè)活動(dòng),邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)各遺產(chǎn)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)估。開(kāi)展保護(hù)管理交流檢查,互相監(jiān)督并促進(jìn)遺產(chǎn)地保護(hù)管理工作。構(gòu)建中國(guó)南方喀斯特國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一宣傳平臺(tái),協(xié)調(diào)開(kāi)展刊物出版、展示和游覽等。
5結(jié)論與討論
中國(guó)南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)的成功列入,填補(bǔ)了世界遺產(chǎn)名錄中全球重要的兩個(gè)喀斯特演化模式地之一:熱帶、亞熱帶喀斯特景觀及演化系列的空白。二期遺產(chǎn)地將與一期遺產(chǎn)地共同構(gòu)成一個(gè)更加完整的系列遺產(chǎn),該系列遺產(chǎn)將包含從高原到低地平原最具代表性喀斯特的地貌如塔狀喀斯特(峰林)、劍狀喀斯特(石林)、錐狀喀斯特(峰叢)地貌,反映一個(gè)了熱帶亞熱帶地區(qū)完整的喀斯特演化過(guò)程,同時(shí)也展示了一些世界上最壯觀、最多樣的喀斯特景觀,如臺(tái)原喀斯特、天坑地縫喀斯特和白云巖喀斯特,聯(lián)合描繪了從二疊紀(jì)到現(xiàn)在間隔為兩億年的喀斯特景觀演化史和地質(zhì)演化史,具有突出的科學(xué)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。其生物資源和人文資源高度豐富,不論是在歷史、現(xiàn)在還是將來(lái)都與中國(guó)南方喀斯特的地質(zhì)地貌演化和自然景觀形成密切關(guān)聯(lián),不僅是現(xiàn)有地質(zhì)地貌形成的推動(dòng)者,也是現(xiàn)有自然景觀的重要元素,而且正參與著重要的地質(zhì)地貌演化過(guò)程和自然景觀的塑造,是遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
世界自然遺產(chǎn)會(huì)帶來(lái)更大的榮譽(yù),也會(huì)帶來(lái)更多的責(zé)任,一個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為世界遺產(chǎn)僅是保護(hù)的第一步。因此,對(duì)遺產(chǎn)地地質(zhì)地貌、自然景觀、生態(tài)資源以及人文資源進(jìn)行有針對(duì)性的保護(hù)管理研究,對(duì)保護(hù)和傳承遺產(chǎn)地突出普遍價(jià)值有著重要意義。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、屬地論證以及地方政府、遺產(chǎn)管理局工作人員、專(zhuān)家學(xué)者評(píng)分定級(jí)得知,中國(guó)南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理面臨的問(wèn)題主要包括地球內(nèi)力釋放以及自然氣候變化擾動(dòng)引起的地震、崩塌及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,石漠化、工程建設(shè)活動(dòng)、水污染、旅游發(fā)展壓力及社區(qū)發(fā)展壓力等人類(lèi)活動(dòng)影響,其中,就各遺產(chǎn)地保護(hù)狀況而言,桂林遺產(chǎn)地保護(hù)管理面臨的威脅因素類(lèi)型最多、威脅程度最大;就威脅因素來(lái)看,除環(huán)江遺產(chǎn)地外,各遺產(chǎn)地都面臨嚴(yán)峻的旅游發(fā)展壓力。
根據(jù)以上結(jié)論,本文提出建立自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、實(shí)施多種生態(tài)建設(shè)工程、加強(qiáng)高峰期游客管理與設(shè)施建設(shè)控制、嚴(yán)格控制工程建設(shè)行為、建立遺產(chǎn)地流域環(huán)境綜合治理機(jī)構(gòu)、調(diào)整社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)少數(shù)民族文化景觀保護(hù)及七個(gè)遺產(chǎn)地片區(qū)之間的協(xié)同管理等建議,使之更有效地避免地質(zhì)災(zāi)害及人類(lèi)活動(dòng)的影響和威脅,并在有效保護(hù)遺產(chǎn)資源的基礎(chǔ)上,合理利用景觀資源、約束不當(dāng)開(kāi)發(fā)行為,促進(jìn)中國(guó)南方喀斯特地區(qū)的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展,使其成為世代流傳的自然遺產(chǎn)地。
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