激發(fā)重點(diǎn)群體增收，帶動(dòng)全民實(shí)現(xiàn)小康

四川省政府近日出臺(tái)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施辦法》，決定對(duì)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科技人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、基層干部和有勞動(dòng)能力的困難群體等增收潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的七大群體推出差別化收入分配激勵(lì)政策。

近年來，我省城鄉(xiāng)居民收入保持持續(xù)較快增長(zhǎng)，收入分配結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)向好趨勢(shì)，收入分配政策推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)了各類社會(huì)群體依靠自身努力和智慧，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，共享發(fā)展紅利，為深化改革開放注入了動(dòng)力和活力。

當(dāng)前，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速成長(zhǎng)，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，正在不斷創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位，為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了有力支撐。但受國(guó)內(nèi)外多重因素影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力也正在向收入分配領(lǐng)域傳導(dǎo)。既要降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，又要提高居民收入、不斷增進(jìn)人民福祉，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，任務(wù)較為繁重。為此，我省結(jié)合實(shí)際制定激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的具體實(shí)施辦法，對(duì)推動(dòng)解決收入分配領(lǐng)域的相關(guān)問題、進(jìn)一步深化收入分配制度改革、調(diào)整優(yōu)化收入分配政策、拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、努力營(yíng)造激勵(lì)奮發(fā)向上的公平環(huán)境等都具有重要的作用。

完善優(yōu)化新時(shí)期的分配政策和分配制度，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。激發(fā)重點(diǎn)群體增收，要切實(shí)抓住關(guān)鍵少數(shù)和重點(diǎn)多數(shù)。針對(duì)重點(diǎn)群體的差別化收入分配激勵(lì)政策抓住了收入分配改革的“牛鼻子”，能牽一發(fā)而動(dòng)全身，起到“四兩撥千斤”的作用，成為帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的有力支點(diǎn)。此次涉及的七大重點(diǎn)群體代表了政策的實(shí)施方向，將進(jìn)一步提升基層機(jī)關(guān)效能，同時(shí)也照顧了社會(huì)弱勢(shì)群體。針對(duì)這七大群體，《意見》分別制定了不同的政策，并提出要實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、職業(yè)技能提升、托底保障、財(cái)產(chǎn)性收入開源清障、收入分配秩序規(guī)范、收入監(jiān)測(cè)能力提升等為重點(diǎn)的綜合配套政策，實(shí)施六大支撐行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民增收提供服務(wù)支撐、能力支撐和技術(shù)支撐，為此項(xiàng)增收政策的落地起到了保駕護(hù)航的作用。

從某種意義上說，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的節(jié)骨眼上，對(duì)重點(diǎn)人群收入分配的激勵(lì)導(dǎo)向、分群體施策、支持保障等方面進(jìn)行的一系列政策探索與創(chuàng)新，體現(xiàn)了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重產(chǎn)權(quán)的精神，有助于充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)收、創(chuàng)富的內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)在活力，加快經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，改善宏觀分配格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，提振經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。