余進(jìn)軍

（商丘醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校 河南 商丘 476100）

中國(guó)公民教育與美國(guó)公民教育之比較

余進(jìn)軍

（商丘醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校 河南 商丘 476100）

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)里僅有臣民之說(shuō)，公民這一概念在中國(guó)起步較晚。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，公民教育正逐步與思政教育相融合，中國(guó)應(yīng)多借鑒國(guó)外先進(jìn)的公民教育理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)公民和公民教育基本概念的分析，找出中美公民教育存在的差異，為中國(guó)公民教育教學(xué)提供便利，以便提高中國(guó)公民教育質(zhì)量和公民素質(zhì)。

公民 公民教育 思政教育

一、公民和公民教育的基本理念

“公民”一詞最早源于古希臘，在雅典城邦制建立的國(guó)家中，奴隸主和自由平民因享有特權(quán)在法律上被稱為“公民”，而奴隸僅是“會(huì)說(shuō)話的工具”，可見(jiàn)公民離不開(kāi)自己的城邦。而古羅馬打破了城邦觀念，從公民的權(quán)利和義務(wù)角度闡釋了國(guó)家的本質(zhì)，以培育公民共和意識(shí)。在亞里士多德著作中，城邦、共同體、共和體在一定程度上是相近的概念。公民教育服務(wù)于城邦，這是其政治目標(biāo)，即“創(chuàng)造公民，使公民能夠習(xí)得、反思并傳遞上幾代人的道德和政治價(jià)值?！盵1](P68)可見(jiàn)對(duì)公民實(shí)施教育是城邦的責(zé)任，公民不僅屬于他自己，還是城邦的一部分。公民教育使公民參與到城邦管理和決策中，塑造了公民身份，傳遞著城邦價(jià)值。同時(shí)，公民通過(guò)教育或教化，使統(tǒng)治者和公民形成良好的善，這種服從素養(yǎng)體現(xiàn)出公民始終為城邦著想，并共同分享著城邦的利益。因此，公民參與城邦建設(shè)本身就是一種實(shí)踐的公民教育，它能培養(yǎng)公民對(duì)城邦認(rèn)同和支持，并自覺(jué)地承擔(dān)起對(duì)城邦的責(zé)任和義務(wù)。羅馬滅亡后，公民身份受教權(quán)和政權(quán)的影響，公民權(quán)利遭到踐踏，隨之帶來(lái)等級(jí)關(guān)系和人身依附。隨著城市和資產(chǎn)階級(jí)革命的興起，公民身份又重返政治舞臺(tái)，成為近代資本主義民主理論的萌芽。在現(xiàn)代社會(huì)中“公民”蘊(yùn)含著“自由、平等”，它是指具有該國(guó)國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)憲法或法律規(guī)定而享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。它與國(guó)民有相近之處，國(guó)民是指國(guó)內(nèi)所有社會(huì)成員的總稱，它是與國(guó)家相伴而生，國(guó)家成立，國(guó)民隨之產(chǎn)生；沒(méi)有國(guó)家，公民就失去存在依據(jù)，從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，國(guó)民與公民是等同的。它們不同在于公民是法律概念，國(guó)民是集體概念，在民主政治中，公民包含國(guó)民。公民身份決定著個(gè)人與國(guó)家之間的關(guān)系，這種關(guān)系包含權(quán)利與義務(wù)。權(quán)利不僅有選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)利，以及生命權(quán)、自由權(quán)、尊嚴(yán)權(quán)、安全權(quán)等人身權(quán)利，還有財(cái)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)、宗教信仰權(quán)。與權(quán)利對(duì)應(yīng)是義務(wù)，如遵守法律、維護(hù)國(guó)家利益、服兵役、參與國(guó)家管理等。公民身份的出現(xiàn)，使得公民在抉擇或采取行動(dòng)時(shí)，要為自己行動(dòng)負(fù)責(zé)。同時(shí)，還要對(duì)社會(huì)、人類(lèi)負(fù)責(zé)，甚至對(duì)國(guó)家、全球盡責(zé)?？梢?jiàn)，公民身份是公民的權(quán)利和義務(wù)的展現(xiàn)，又是公民內(nèi)涵的擴(kuò)充。

公民教育是近代以來(lái)從西方引進(jìn)來(lái)的概念，它區(qū)別于公民道德教育。公民教育本質(zhì)上是通過(guò)教育使公民對(duì)自我在國(guó)家中所處的身份和地位、所享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)形成一種自我確認(rèn)、自我擔(dān)當(dāng)[2](P14)。亞里士多德所說(shuō)，人必須通過(guò)參與到政治生活中才能實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。從教育角度上講，公民教育是傳播有關(guān)公民的知識(shí)和相關(guān)的行為準(zhǔn)則的實(shí)踐[3](P205)，它關(guān)注的是公民道德的養(yǎng)成。公民道德教育涉及到個(gè)人與他人、社會(huì)在交往中所遵循的準(zhǔn)則，不僅是含有公德還包括私德。公民教育擴(kuò)充了傳統(tǒng)道德教育的內(nèi)涵，側(cè)重于個(gè)人在公共領(lǐng)域所應(yīng)具備的行為準(zhǔn)則，以培養(yǎng)個(gè)人權(quán)利和義務(wù)意識(shí)，它包括：公民知識(shí)、技能和品性。而公民知識(shí)主要包含四個(gè)方面：1.公民生活、政治和政府；2.國(guó)家政治體系；3.政府體現(xiàn)的民主、價(jià)值和原則；4.在社會(huì)中公民角色。公民技能是指智力技能和參與技能，最基本的智力技能就是公民要有批判思維技能，它含有收集處理信息、討論說(shuō)服、協(xié)商決策等內(nèi)容。公民品性是個(gè)人在社會(huì)中通過(guò)學(xué)習(xí)和體驗(yàn)，逐漸養(yǎng)成自律、尊重他人、遵紀(jì)守法、溝通等品質(zhì)。公民教育以實(shí)然的合法性、正義性為基礎(chǔ)，培養(yǎng)具有“自由平等、民主權(quán)利”的人格公民，它反映了國(guó)家、社會(huì)對(duì)公民的要求，體現(xiàn)了公民對(duì)國(guó)家合法性的質(zhì)疑和監(jiān)督，是為維持憲政民主而進(jìn)行的“理性和感性習(xí)慣”教育，與中國(guó)公民道德教育有所不同。中國(guó)公民道德教育以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以“五愛(ài)”為基本要求，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，使公民在社會(huì)中自覺(jué)遵守這些道德規(guī)范。公民道德教育為公民教育提供了廣泛的道德基礎(chǔ)，公民道德教育是公民教育的重要內(nèi)容，與思政教育有不同之處，思政教育以馬列主義為指導(dǎo)，針對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的思想道德和法律問(wèn)題，開(kāi)展“三觀”教育，以培育學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二、中美公民教育之比較

進(jìn)入21世紀(jì)后，提高公民教育素質(zhì)已成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著中國(guó)教育體制改革的深入進(jìn)行，如何改善公民意識(shí)薄弱、提高公民道德水平成為中國(guó)公民教育研究的核心課題。由于中美文化、社會(huì)制度等方面存在差異，使中美公民教育各具亮點(diǎn)。

（一）中國(guó)公民教育

從“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”中發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，統(tǒng)治階級(jí)控制著臣民和子民，他們沒(méi)有權(quán)利和公民意識(shí)。進(jìn)入19世紀(jì)后，中國(guó)啟蒙思想家有了新認(rèn)識(shí)，嚴(yán)復(fù)提出了“鼓民力，開(kāi)民智，新民德”的三育論，梁?jiǎn)⒊摹靶旅瘛备拍睿淘嗟摹拔逵⑴e，以公民道德為中堅(jiān)”等教育理念已有公民教育的雛形。1916年以后，中國(guó)公民教育進(jìn)入發(fā)展期，“五四”運(yùn)動(dòng)使得公民教育得以在中國(guó)興起，1949年新中國(guó)成立為公民教育實(shí)施提供了有利條件，但受“文革”等因素的影響，公民教育又跌入低谷。改革開(kāi)放后，確立了公民的法律地位，公民享有廣泛的民主權(quán)利和自由，使得公民教育得以復(fù)蘇并不斷走向成熟。總結(jié)起來(lái)中國(guó)公民教育有如下特點(diǎn)：

1.公民教育突出了道德的重要。在《新民說(shuō)》中梁?jiǎn)⒊赋觯靶旅瘛睉?yīng)具有國(guó)家思想、政治能力、權(quán)利義務(wù)思想、進(jìn)取冒險(xiǎn)精神，還包括公德、私德、自由、自尊、尚武、合群、生利、民氣、毅力等品質(zhì)[4](P83)。他指出新民應(yīng)興國(guó)安邦、救中華民族于水火，并劃清了國(guó)家與新民之間以及國(guó)家內(nèi)部之間新民的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。他所指的“新民”明顯區(qū)別于封建社會(huì)中“臣民”和國(guó)民政府時(shí)的“國(guó)民”，1935年蔣介石在昆明中小學(xué)演講中說(shuō)，要使受教育者做好“國(guó)民”，應(yīng)做到八德(忠、孝、仁、愛(ài)、信、義、和、平)和四維（禮、義、廉、恥），這對(duì)國(guó)家和社會(huì)很重要。1954年中國(guó)憲法確立了公民的法律地位和民主權(quán)利，因受?chē)?guó)際“冷戰(zhàn)”思維和“文革”影響，公民被人民所替代。公民教育成為一種具有濃厚政治色彩的“人民教育”或“思政教育”，公民不僅要有純潔的美德，還要有堅(jiān)定的政治意識(shí)、立場(chǎng)堅(jiān)定、敏銳把握政治方向，這與歐美國(guó)家所提倡的公民教育內(nèi)容相差較遠(yuǎn)。公民教育須體現(xiàn)民主性，才能使人民充分享有民主自由。

2.公民教育內(nèi)容豐富、教學(xué)手段呆板。公民教育包括公民意識(shí)教育、道德教育和思政教育，而公民意識(shí)教育是核心，它包含公民法律意識(shí)、道德意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和愛(ài)國(guó)意識(shí)等教育內(nèi)容，旨在培養(yǎng)學(xué)生的民主思想和法律素質(zhì)，通過(guò)提高民主意識(shí)、參政議政意識(shí)和能力等，使學(xué)生在堅(jiān)持正確政治方向基礎(chǔ)上，增強(qiáng)政治敏銳力和洞察力，自覺(jué)遵守法律和維護(hù)法律權(quán)威；思政教育以理想信念為核心，對(duì)公民引領(lǐng)政治方向、提供精神動(dòng)力和提高道德境界起著源泉作用，是公民教育的基礎(chǔ)。從某種意義上說(shuō)，一個(gè)民族整體形象和心理素質(zhì)的高低長(zhǎng)期影響和制約著這個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展進(jìn)程[5](P12)。公民教育有其自身的特征，如隱密性和滲透性，就是把階級(jí)觀點(diǎn)滲透到學(xué)生思想中，這種“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的教學(xué)方式在歐美盛行。回看國(guó)內(nèi)教育，常把公民教育當(dāng)作顯性教育來(lái)抓，在教學(xué)過(guò)程中大多采用講授法，用深?yuàn)W理論向?qū)W生灌輸中央精神，由于與現(xiàn)實(shí)缺乏必要聯(lián)系，使得學(xué)生遇到疑難問(wèn)題有些迷茫，教學(xué)效果不甚理想。與歐美國(guó)家通過(guò)情景教育、體驗(yàn)教育、情景沖突教學(xué)法相比相差較大，這種多途徑、靈活多樣的公民教育能提高公民教育質(zhì)量，有效激發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)。

3.公民教育的形式單一，注重課堂教學(xué)。當(dāng)前，中國(guó)的公民教育被認(rèn)為是一種知識(shí)教育，在講授過(guò)程中強(qiáng)調(diào)公民應(yīng)遵循規(guī)范，針對(duì)公民應(yīng)享有權(quán)利提得太少。由于中國(guó)集權(quán)思想深厚，公民權(quán)利常忽略，公民教育成為道德說(shuō)教?，F(xiàn)代社會(huì)，公民如不履行應(yīng)盡義務(wù)，可能面臨懲罰；如不主張權(quán)利，大多是不了解自己應(yīng)享有權(quán)利，這正是中國(guó)公民教育所缺少的。享受權(quán)利與履行義務(wù)是公民社會(huì)最本質(zhì)的要求，一個(gè)享受不到權(quán)利的社會(huì)成員，很難去積極履行義務(wù)[6](P64)。在公民權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，教育應(yīng)凸顯公民權(quán)利意識(shí)，并鼓勵(lì)學(xué)生多參與校內(nèi)外社會(huì)實(shí)踐。由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少再加上擔(dān)心學(xué)生出事，校領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人不太關(guān)心社會(huì)實(shí)踐，使得活動(dòng)開(kāi)展較少，這種現(xiàn)象在中國(guó)司空見(jiàn)慣。有些教師把放視頻或?qū)懶牡皿w會(huì)作為開(kāi)展了公民教育實(shí)踐活動(dòng)，當(dāng)然在一定意義上也能起到點(diǎn)作用，可是學(xué)生的實(shí)踐能力確得不到提高，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，能提升學(xué)生參與的積極性。如果公民教育僅停留在課堂，公民的行為能力無(wú)從培養(yǎng)。

（二）美國(guó)公民教育

美國(guó)公民教育注重實(shí)用性，它借鑒了英國(guó)教育模式，吸取了瑞士、法國(guó)和德國(guó)等國(guó)的先進(jìn)教育理論和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況，形成了獨(dú)具特色的美國(guó)公民教育：

1.重視培養(yǎng)目標(biāo)和教育理論。民主自由、人權(quán)、個(gè)人主義等價(jià)值觀念在美國(guó)是其精神象征，因此，美國(guó)把公民教育看作是民主下的自治教育[7](P44)。強(qiáng)調(diào)公民教育的政治性、人文性和實(shí)踐性。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，他們不斷探索新的教育理論，這些理論使公民更好地認(rèn)識(shí)和理解民主自由的理念和價(jià)值。如杜威（Dewey）的道德教育理論、柯?tīng)柌瘢↘ohlberg）的道德認(rèn)知發(fā)展理論、紐曼（Newmanm）的社會(huì)行動(dòng)模式理論、伊斯頓（Easton）的政治社會(huì)化理論。杜威認(rèn)為公民教育應(yīng)注重個(gè)人在實(shí)際生活中的體驗(yàn)，而不是通過(guò)灌輸，在教育過(guò)程中讓學(xué)生適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境，使其適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的民主社會(huì)，這有利于學(xué)生的成長(zhǎng)。柯?tīng)柌裾J(rèn)為，教育者應(yīng)重視社會(huì)環(huán)境對(duì)公民教育的影響，并了解學(xué)生在不同發(fā)展階段所具有特點(diǎn)，采取誘導(dǎo)方法促進(jìn)學(xué)生的道德發(fā)展。紐曼指出公民教育應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)行動(dòng)能力，以提高學(xué)生人際交往能力和公民行為能力。伊斯頓提出政治社會(huì)化的過(guò)程就是統(tǒng)治者通過(guò)多種方式向公民傳播政治文化，并注重不同政治社會(huì)化機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，以促進(jìn)公民素質(zhì)提高。這些理論主要是對(duì)公民個(gè)性化發(fā)展進(jìn)行尊重，在美國(guó)得以推廣并獲得較高好評(píng)。與美國(guó)公民教育相比，中國(guó)公民教育是以馬列主義理論為教育基礎(chǔ)，更加強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展[8](P35)。

2.重視教材編寫(xiě)和公民教育實(shí)踐。在美國(guó)思想領(lǐng)域中自由放任理念一直占主導(dǎo)地位，這影響公民教育的教材選用。學(xué)校沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)大綱或教材，每州可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定不同教學(xué)計(jì)劃和選用不同教材。不過(guò)由威廉·H·哈利特博士與威廉·S·文森特博士合著的《美國(guó)公民學(xué)》在美國(guó)學(xué)校使用較多，該書(shū)以“怎樣做好美國(guó)公民”為核心，強(qiáng)調(diào)人不應(yīng)孤立存在，應(yīng)融入社會(huì)，要保持社會(huì)穩(wěn)定，就要遵守社會(huì)所制定的規(guī)則和法律。該書(shū)向?qū)W生介紹資本主義制度是世間最好制度，強(qiáng)調(diào)美國(guó)憲法賦予公民的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的特色和優(yōu)越性，并把好公民看作“愛(ài)美國(guó)、愛(ài)美國(guó)制度、守美國(guó)法律、行美國(guó)憲法規(guī)定的義務(wù)”的人。該書(shū)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“美國(guó)體制最先進(jìn)的、美國(guó)政府最優(yōu)秀、美國(guó)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大”。通過(guò)改造學(xué)生價(jià)值觀，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)熱情和對(duì)美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等制度的自豪。社區(qū)和社團(tuán)是開(kāi)展公民教育最廣泛的領(lǐng)域，美國(guó)為開(kāi)展好公民教育活動(dòng)，以制度的形式固定下來(lái)，并建立國(guó)家社區(qū)服務(wù)委員會(huì)，承擔(dān)全國(guó)志愿活動(dòng)的協(xié)調(diào)，劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金支持青年服務(wù)；學(xué)校成立社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中心，為殘疾人、老年人服務(wù)，為教堂、流浪者服務(wù)，進(jìn)行宣傳競(jìng)選、環(huán)境治理，有效把政府、社會(huì)與個(gè)體聯(lián)系起來(lái)。

3.教育理念個(gè)性化、教育方法多樣化。在美國(guó)公民教育中，特別關(guān)注學(xué)生自身的價(jià)值和人格尊嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)在整個(gè)教育過(guò)程中學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的主導(dǎo)作用。看重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，發(fā)掘?qū)W生內(nèi)在潛能，注重公民教育的滲透性，引導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，讓他們?cè)陂_(kāi)放環(huán)境中親身體驗(yàn)與感悟，以培養(yǎng)其判斷能力與實(shí)踐能力。面對(duì)美國(guó)社會(huì)中經(jīng)常出現(xiàn)的暴力、吸毒、環(huán)保等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，學(xué)校把愛(ài)國(guó)主義、美國(guó)夢(mèng)與學(xué)生的思想品德、權(quán)利義務(wù)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展和平教育、禁毒教育、保護(hù)環(huán)境教育。這些內(nèi)容與學(xué)生生活息息相關(guān)，便于學(xué)生接受。同時(shí)學(xué)校根據(jù)學(xué)生在不同階段的接受程度有針對(duì)性的開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，小學(xué)皆開(kāi)設(shè)公民教育課，中學(xué)開(kāi)設(shè)美國(guó)政治制度課，大學(xué)開(kāi)設(shè)人文社科類(lèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)。在公民教育中，各級(jí)學(xué)校常采用這四種方法：觀念澄清法指出教育者在多元化社會(huì)中不應(yīng)采納灌輸法把某種價(jià)值觀強(qiáng)加給學(xué)生，而是指引學(xué)生對(duì)各種價(jià)值觀進(jìn)行分析、思考和評(píng)價(jià)，再進(jìn)行選擇、澄清，以形成穩(wěn)定的價(jià)值觀；道德認(rèn)識(shí)法指出教育者不應(yīng)通過(guò)講授方式向?qū)W生灌輸權(quán)威的道德觀念，而是引導(dǎo)學(xué)生在道德沖突中進(jìn)行判斷練習(xí)，循序漸進(jìn)地進(jìn)行教育，以提高他們的道德認(rèn)知能力；社會(huì)觀察學(xué)習(xí)法認(rèn)為學(xué)生可通過(guò)觀察模仿他人行為而學(xué)習(xí)知識(shí)、技能和行為方式，要求學(xué)生以家庭、學(xué)校、媒體機(jī)構(gòu)中常提到“榜樣”的言語(yǔ)、行為為內(nèi)容進(jìn)行模仿；體貼關(guān)心教育法主張教育者應(yīng)變換角色，用其它職業(yè)身份去關(guān)愛(ài)學(xué)生，讓學(xué)生感覺(jué)到你把他當(dāng)知心朋友，而不是在教訓(xùn)，這樣他才愿意把自己心中的困擾或喜樂(lè)向你傾吐，切實(shí)實(shí)現(xiàn)教育者與被教育者之間的心靈溝通、情感交融[9](P153)。

三、中國(guó)公民教育受到的啟示

美國(guó)常把民主作為其立國(guó)之本，把《獨(dú)立宣言》、《憲法》、《解放宣言》作為公民教育的教育內(nèi)容，讓學(xué)生了解美國(guó)的民主原則和生活方式，使其認(rèn)同美國(guó)政治制度并擁護(hù)美國(guó)。同時(shí)，美國(guó)學(xué)校也重視法制教育和道德教育，把道德提倡的內(nèi)容納入法制中，如美國(guó)國(guó)安部門(mén)把誠(chéng)信作為公民終身砝碼，一旦查到其有不良記錄，在美國(guó)寸步難行。不過(guò)美國(guó)的民主虛偽性是有目共睹的，2016年美國(guó)總統(tǒng)大選讓美國(guó)人看清了民主的實(shí)質(zhì)。BBC評(píng)論員說(shuō)，美國(guó)丑陋選舉為民主在中國(guó)做了負(fù)面廣告，也為中國(guó)制度做了最好廣告。美國(guó)干涉別國(guó)事務(wù)使有些傳統(tǒng)盟友對(duì)其有意見(jiàn)，國(guó)外極端人士也仇視美國(guó)“雙重”標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)常發(fā)動(dòng)針對(duì)美國(guó)人的襲擊，這其中不泛有美國(guó)人參加。數(shù)據(jù)顯示，自2015年以來(lái)，美國(guó)至少發(fā)生了355起4人或以上的死傷槍擊案。而中國(guó)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把公民教育作為重要任務(wù)常抓不懈，以思政教育為基礎(chǔ)，為學(xué)生開(kāi)設(shè)多門(mén)人文課程。在教學(xué)上大膽探索，摸索出問(wèn)題解答法、互動(dòng)討論法、圖示講解法、情境模擬法、實(shí)踐參與法等，還引入案例教學(xué)法，這些方法與美國(guó)做法趨于接近，中國(guó)公民教育已取得成效，這與中國(guó)正竭力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的民族精神與改革開(kāi)放中的時(shí)代精神分不開(kāi)的，中國(guó)公民教育使公民熱愛(ài)和平，并清醒意識(shí)到當(dāng)前安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面來(lái)之不易，倍加珍惜，而美國(guó)也應(yīng)反思當(dāng)前公民教育存在的問(wèn)題。

當(dāng)然，美國(guó)經(jīng)歷了二百多年的公民教育，有許多值得我們學(xué)習(xí)，但應(yīng)堅(jiān)持“以我為主，擇優(yōu)選用”的原則。我們要不斷挖掘傳統(tǒng)文化中積淀的優(yōu)秀資源以豐富公民教育的內(nèi)容，培養(yǎng)公民責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生主體意識(shí)，提高公民法律意識(shí)、納稅意識(shí)，不斷提高公民素質(zhì)。在課堂教學(xué)中注重教學(xué)效果，學(xué)習(xí)美國(guó)公民教育中注重社會(huì)調(diào)查、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)對(duì)學(xué)生的影響，深入到學(xué)生中，關(guān)心他們興趣愛(ài)好，采用多種方式調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)生多參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生更為健全而穩(wěn)固的公共精神和公民品德[10](P7-14)，又能提高學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神；遵循學(xué)生的心理發(fā)展規(guī)律，開(kāi)展心理疏導(dǎo)，減緩學(xué)生心理壓力，利用各種傳媒開(kāi)展公民教育工作。增強(qiáng)教師的政治敏銳性和政治鑒別力，通過(guò)分析各種社會(huì)思潮和網(wǎng)絡(luò)輿情，找出公民教育存在的問(wèn)題，拿出合理方案，爭(zhēng)取把問(wèn)題解決在萌芽中，而不是事后采用補(bǔ)救措施，激勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。學(xué)習(xí)美國(guó)公民教育中教育實(shí)效性研究，以教育理論為先導(dǎo)，吸收專(zhuān)家學(xué)者研究出先進(jìn)教育理論成果，注重理論在教學(xué)中的運(yùn)用和隱性教育的潛在作用。加大教師培訓(xùn)力度，培養(yǎng)對(duì)黨忠誠(chéng)、熱心服務(wù)、適應(yīng)現(xiàn)代教育理念的師資隊(duì)伍，根據(jù)不同年齡開(kāi)展公民教育，小學(xué)側(cè)重于公民道德行為的養(yǎng)成，中學(xué)看重公民價(jià)值觀念的滲透，大學(xué)注重公民人生價(jià)值的踐行，保持好各階段教育內(nèi)容的銜接，使其螺旋上升，讓學(xué)生在體驗(yàn)中感悟，在鍛煉中提高。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管控和正面宣傳的力度，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，把公民教育滲入到家庭教育、校園文化、社會(huì)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中。關(guān)心學(xué)生情感需求，過(guò)濾或屏蔽低庸信息，使其在健康、快樂(lè)、寬松的環(huán)境中心靈得以凈化、感情得以凝練、理智得以升華。

［1］［美］彼得·雷森伯格.郭臺(tái)輝譯.西方公民身份傳統(tǒng)：從柏拉圖至盧梭［M］.長(zhǎng)春：吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司，2009.

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1007-9106（2017）06-0079-05

* 本文為2016年度河南省教育科學(xué)“十三五”課題“USCE視野下我國(guó)公民教育的構(gòu)建研究”的階段成果，課題編號(hào)：［2016］-JKGHB-0378。

余進(jìn)軍（1977—），男，商丘醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校副教授，碩士，主要從事思政教育與研究。