資中：“1+5”模式穩(wěn)創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)

內(nèi)江市資中縣銀山鎮(zhèn)銀磷社區(qū)是四川銀化集團(tuán)退市改制后失業(yè)職工組成的居民性社區(qū)，共有居民4155人。近年來，在資中縣“1+5”就業(yè)服務(wù)模式指導(dǎo)下，銀磷社區(qū)穩(wěn)步創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。2016年，社區(qū)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)率達(dá)到97.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.2%以內(nèi)，無“零就業(yè)”家庭，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)充分、民生保障、社會(huì)和諧的目標(biāo)，先后被內(nèi)江市委、市政府分別表彰為先進(jìn)基層黨組織、文明社區(qū)，被四川省人民政府命名為充分就業(yè)社區(qū)。

堅(jiān)持一個(gè)宗旨 穩(wěn)步創(chuàng)建持續(xù)發(fā)展

資中縣自銀磷社區(qū)成立以來，把充分就業(yè)工作納入重要議事日程，堅(jiān)持以勞動(dòng)就業(yè)保障服務(wù)工作站平臺(tái)為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，挖掘開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位和網(wǎng)絡(luò)用工信息，幫助下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，使社區(qū)就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)制度化、社會(huì)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

強(qiáng)化五大舉措 創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)提供組織保證。社區(qū)成立了勞動(dòng)就業(yè)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨委書記、主任擔(dān)任組長(zhǎng)，就業(yè)站、社區(qū)干部、居民組長(zhǎng)、企業(yè)單位代表為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)勞動(dòng)就業(yè)保障服務(wù)站和勞動(dòng)保障監(jiān)督站，具體負(fù)責(zé)充分就業(yè)和監(jiān)督工作，各類事項(xiàng)及辦理流程上墻明示，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人，促進(jìn)了充分就業(yè)工作的落實(shí)。

一查二訪、建立臺(tái)賬，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。針對(duì)社區(qū)內(nèi)的“4050”人員、單親撫養(yǎng)未成年子女、零就業(yè)家庭及殘疾人的實(shí)際情況，社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)保障服務(wù)工作站重點(diǎn)采取一查二訪的辦法進(jìn)行上門檢查、服務(wù)，將核實(shí)后的人員全部納入就業(yè)援助的范圍。一查，即定期到救助對(duì)象就業(yè)的地點(diǎn)查看是否是實(shí)名、就業(yè)項(xiàng)目是否發(fā)生變化等；二訪，即不定期進(jìn)行家訪、暗訪，了解救助對(duì)象情況，做到心中有數(shù)。在一查二訪中建立各類基礎(chǔ)臺(tái)賬15個(gè)，報(bào)表7個(gè)，納入統(tǒng)一的電子臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。同時(shí)，以“一對(duì)一”對(duì)應(yīng)管理手段對(duì)已就業(yè)的人員實(shí)行跟蹤調(diào)查服務(wù)，使失業(yè)人員和再就業(yè)人員一直處于失業(yè)原因清、家庭情況清、擇業(yè)愿望清、技能水平清、就業(yè)去向清的受控管理狀態(tài)，達(dá)到對(duì)失業(yè)人員的規(guī)范管理和精細(xì)化的就業(yè)服務(wù)要求。被援助對(duì)象實(shí)現(xiàn)較為穩(wěn)定的就業(yè)后，會(huì)被轉(zhuǎn)入跟蹤服務(wù)的范圍，做到有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理。

廣泛宣傳、轉(zhuǎn)變觀念，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)樹立勞動(dòng)自信。社區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員大多為原國(guó)企職工，一時(shí)不能適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的管理模式和務(wù)工幫人的現(xiàn)實(shí)，所以社區(qū)首先把工作重點(diǎn)放在就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變上。一方面開展就業(yè)方針及就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的宣傳、咨詢和服務(wù)，一方面走家入戶發(fā)放并宣講有關(guān)勞動(dòng)保障和就業(yè)再就業(yè)的政策和資料，使失業(yè)人員逐步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，改變擇業(yè)方式。2003年至今，共有3000余人進(jìn)行了有關(guān)就業(yè)與再就業(yè)政策咨詢，2274人辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，500多人到縣人力資源市場(chǎng)應(yīng)聘。

結(jié)合市場(chǎng)、深化培訓(xùn)，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制。為增強(qiáng)失業(yè)人員在市場(chǎng)就業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，社區(qū)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向來培訓(xùn)勞動(dòng)者。近年來，在市縣勞動(dòng)就業(yè)部門的幫助下，社區(qū)針對(duì)失業(yè)人員的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)需要，先后舉辦了各類培訓(xùn)班13次，856名失業(yè)人員通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。其中兩名優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者還被縣政府評(píng)為“再就業(yè)先進(jìn)個(gè)人”。

廣開門路、優(yōu)化服務(wù)，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)拓展就業(yè)渠道。為拓展再就業(yè)渠道，社區(qū)圍繞“走出去、穩(wěn)下來、自創(chuàng)業(yè)”的思路，廣開就業(yè)門路，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。一是推薦走出去就業(yè)。社區(qū)加強(qiáng)與市縣就業(yè)局及用工單位聯(lián)系，發(fā)布招工信息156次，有1850名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)走出去就業(yè)。二是促進(jìn)穩(wěn)下來就業(yè)，打造了再就業(yè)一條街，開發(fā)了便民居家服務(wù)點(diǎn)，培育了文教餐百貨集中區(qū)。三是激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。社區(qū)鼓勵(lì)幫助有條件的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，目前社區(qū)自主創(chuàng)業(yè)人員中有356人享受了稅費(fèi)減免政策，有15人申辦了小額貸款。

在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的同時(shí)，銀磷社區(qū)還成功創(chuàng)建了“平安社區(qū)”“文明社區(qū)”“和諧社區(qū)”“示范社區(qū)”，社區(qū)居民滿意度在90%以上。今后，社區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“1+5”就業(yè)服務(wù)模式，不斷創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)舉措，持續(xù)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，努力提升社區(qū)居民幸福指數(shù)。

資中縣就業(yè)服務(wù)管理局 陽俊