陳 墨

一、電力營(yíng)銷管理現(xiàn)狀

（一）對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷管理認(rèn)識(shí)不到位

供電企業(yè)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)電力營(yíng)銷的意義，生產(chǎn)情況必須符合市場(chǎng)需求，從而提升電力產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性，提高企業(yè)員工的服務(wù)效率，完善企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)營(yíng)銷管理機(jī)制。經(jīng)濟(jì)性較差的電力產(chǎn)品，較低的服務(wù)質(zhì)量，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷管理認(rèn)識(shí)不到位，不完善的營(yíng)銷管理體制，是無(wú)法滿足市場(chǎng)對(duì)電力的巨大需求的。這些問(wèn)題束縛了電力營(yíng)銷的發(fā)展，使供電企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期處于劣勢(shì)，無(wú)法滿足市場(chǎng)對(duì)電力的需求。

供電企業(yè)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期不間斷的過(guò)程，所以電力經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變也十分困難。因此，從電力產(chǎn)品的生產(chǎn)到電力產(chǎn)品的銷售，電力企業(yè)應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的運(yùn)行機(jī)制，提高對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷管理的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

（二）營(yíng)銷管理機(jī)制與信息化結(jié)合不緊密

我國(guó)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展很快，但是以目前電力營(yíng)銷的管理機(jī)制對(duì)比傳統(tǒng)的營(yíng)銷方案，傳統(tǒng)的營(yíng)銷方案存在比較多的問(wèn)題，不能滿足用戶的需求。比如：流程復(fù)雜、操作困難以及基礎(chǔ)信息的管理不全面，使供電企業(yè)對(duì)客戶信息掌握得不充分，再加上對(duì)用戶的實(shí)際需求把握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致電力營(yíng)銷效果不是太好。導(dǎo)致這種結(jié)果，是因?yàn)楣╇娖髽I(yè)沒(méi)有把營(yíng)銷管理機(jī)制與信息化緊密結(jié)合起來(lái)，以至于電費(fèi)調(diào)整和電力需求的變動(dòng)無(wú)法快速落實(shí)。

（三）電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)與不足

目前，我國(guó)電力營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，從技術(shù)性角度來(lái)看是因?yàn)殡娏I(yíng)銷管理工作存在漏洞，使電力系統(tǒng)的安全性和可靠性都有缺陷，導(dǎo)致計(jì)費(fèi)系統(tǒng)紊亂，實(shí)行二次收費(fèi)。另一方面，是在電力系統(tǒng)升級(jí)更新過(guò)程中，由于工作人員操作失誤導(dǎo)致用電價(jià)格的參考數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤。再者，就是人為違反相關(guān)規(guī)定，故意進(jìn)行錯(cuò)誤操作以牟取私利。

二、電力營(yíng)銷管理措施

（一）拓寬營(yíng)銷渠道

供電企業(yè)的壟斷性質(zhì)，使其不能清楚地認(rèn)識(shí)和更新電力營(yíng)銷方式，導(dǎo)致在電力營(yíng)銷管理方面帶來(lái)消極影響。建議供電企業(yè)實(shí)行多勞多得的分配制度，同時(shí)要因地制宜，根據(jù)地區(qū)之間的差異來(lái)采取適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷手段。通過(guò)與電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行合作，拓寬電力營(yíng)銷渠道，豐富電力營(yíng)銷模式。

（二）加大電網(wǎng)改造

電網(wǎng)的強(qiáng)弱，是能否完成優(yōu)質(zhì)供電的關(guān)鍵。這一環(huán)節(jié)處理不當(dāng)，就會(huì)拖慢電力企業(yè)發(fā)展的步伐。所以，國(guó)家要加大對(duì)電網(wǎng)的改造力度，投入專項(xiàng)資金來(lái)支持對(duì)電網(wǎng)的改造。通過(guò)改造供電企業(yè)的電力輸送設(shè)備，來(lái)促進(jìn)電力市場(chǎng)的快速發(fā)展。同時(shí)，供電公司本身也要認(rèn)清電力市場(chǎng)的發(fā)展方向和發(fā)展現(xiàn)狀，把握機(jī)會(huì)完成現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。

（三）引進(jìn)先進(jìn)理念，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，風(fēng)能、太陽(yáng)能和地?zé)崮艿榷喾N新能源被廣泛地開(kāi)發(fā)和利用，這意味著傳統(tǒng)的供電企業(yè)在不久的將來(lái)會(huì)面臨很大挑戰(zhàn)。供電企業(yè)應(yīng)該摒棄依靠國(guó)家支持的傳統(tǒng)發(fā)展理念，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以促進(jìn)自身的發(fā)展。

三、電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)控制

（一）安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法

要定期對(duì)員工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)員工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使員工在工作過(guò)程中盡量減少對(duì)電路的接觸。同時(shí)，要在社區(qū)中宣傳安全用電知識(shí)。舉辦“安全用電活動(dòng)周”，普及安全用電常識(shí)，尤其是對(duì)獨(dú)居老人和年齡較小的孩子要加強(qiáng)宣傳力度，防患于未然，以免發(fā)生人身財(cái)產(chǎn)安全事故。

（二）電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)控制方法

要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，合理應(yīng)用電網(wǎng)的運(yùn)行模式，保障用戶優(yōu)質(zhì)的用電體驗(yàn)。要定期組織電力技術(shù)工人參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，及時(shí)更新技術(shù)知識(shí)，爭(zhēng)取培養(yǎng)出現(xiàn)代化專業(yè)人才，以提高用戶對(duì)供電企業(yè)的信任度和依賴度，從而輔助電力營(yíng)銷工作的順利進(jìn)行。

（三）自然風(fēng)險(xiǎn)控制方法

通過(guò)事業(yè)支出支付其租賃費(fèi)、行政服務(wù)費(fèi)。這種模式往往由于前期投入大，無(wú)法通過(guò)公立醫(yī)院自身收入支付其項(xiàng)目公司合理回報(bào)，需要政府給予一定的補(bǔ)助。

公立醫(yī)院的非核心服務(wù)PPP模式雖然不是對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行PPP運(yùn)作，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)提升醫(yī)療服務(wù)水平，但對(duì)于建立現(xiàn)代化的醫(yī)院管理體系有良好的指導(dǎo)作用。積極探索公立醫(yī)院管辦分開(kāi)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位。健全公立醫(yī)院法人治理機(jī)制，組建醫(yī)院理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。建立法人治理結(jié)構(gòu)后，醫(yī)院的決策職能交由理事會(huì)，監(jiān)督權(quán)由監(jiān)事會(huì)行使，在單位內(nèi)部就可形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督互相制衡的管理體系。組建專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。完善院長(zhǎng)選拔任用制度，實(shí)行院長(zhǎng)任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制。

在管辦分離的管理模式下，社會(huì)資本既可以利用其先進(jìn)管理理念參與醫(yī)院后勤管理服務(wù)，即將醫(yī)院物資、總務(wù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、基本建設(shè)等工作委托PPP項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)，也可作為專業(yè)醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)參與公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)。公立醫(yī)院在職人員保留現(xiàn)有身份不變，新錄用人員一律采用聘用制，通過(guò)薪酬制度改革、績(jī)效考核評(píng)價(jià)等措施創(chuàng)新完善人才激勵(lì)政策，著力提升醫(yī)療專業(yè)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)能力。

四、結(jié)語(yǔ)

PPP模式如火如荼，醫(yī)療體制改革不斷深化，將PPP模式與醫(yī)療體制改革相融合，著力提升醫(yī)療水平，解決“看病難、看病貴”服務(wù)短板，需要有關(guān)部門在政策上協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌兼顧；業(yè)界人員要解放思想、敢于實(shí)踐；咨詢機(jī)構(gòu)要掌握政策，立足地方實(shí)際，為政府提供科學(xué)合理的醫(yī)改PPP方案，使人民群眾享受更好的公共產(chǎn)品及服務(wù)。

①財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心：《PPP模式融資問(wèn)題研究》[M]，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2017年版

②財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》，2014年9月23日

③國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕75號(hào)）

④國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕84號(hào)）

⑤國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕47號(hào)）