■ 劉仰瑞

全面加強國有企業(yè)黨的建設(shè)為貴鹽集團改革發(fā)展提供堅強保障

■ 劉仰瑞

2016是極不平常的一年。貴州省鹽業(yè)集團有限公司堅持以加強合作為優(yōu)先，以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級為主線，以渠道建設(shè)為重點，以提質(zhì)增效為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以從嚴治黨為保障，在面臨嚴峻挑戰(zhàn)、遇到諸多困難的情況下，大家不畏壓力，奮力拼搏，推進了集團各項工作的不斷開展，并取得了較好成績。

一、認真抓好政治理論學習

2016年，集團黨委、各級黨組織始終堅持圍繞鹽業(yè)體制改革、企業(yè)改革發(fā)展中心，服務(wù)大局，堅持以理論學習武裝頭腦、提升素質(zhì)、加強指導。充分利用黨委中心組、黨支部“三會一課”和各類專題學習討論等多種形式，認真抓好黨的十八屆四中、五中、六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神、省委十一屆六次、七次、八次全會和全省經(jīng)濟工作會議精神的貫徹學習。同時以“兩學一做”專題教育活動為契機，積極開展各類專題學習討論，取得了較好的學習效果。

二、積極應(yīng)對鹽業(yè)體制改革

這些年來，貴鹽集團黨委立足鹽業(yè)體制改革（以下簡稱“鹽改”）謀劃工作，銷售結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)營結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為應(yīng)對改革打下了一定的基礎(chǔ)。

立足鹽改謀劃全年思路，集團黨委始終圍繞鹽改謀劃全年工作思路。通過召開年度中心組學習擴大會議，理清2016年發(fā)展思路，把2016年確定為“加強合作年”，確定了“加強合作、加大改革、加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的工作主題；明確從業(yè)務(wù)層面、市場層面和戰(zhàn)略層面加強對外合作；并提出了“七個著力”即著力“推進企業(yè)合作、提升內(nèi)部管理、抓好渠道建設(shè)、深化改革創(chuàng)新、推動轉(zhuǎn)型升級、啟動規(guī)劃實施、狠抓從嚴治黨”的工作重點，為積極應(yīng)對鹽改工作打下了基礎(chǔ)。

圍繞鹽改作好相應(yīng)準備。針對鹽改對我們帶來的嚴峻形勢，各級黨組織和廣大黨員干部堅持以“積極應(yīng)對、敢于擔當、主動作為”的工作姿態(tài)作好各項應(yīng)對工作。一是強化宣傳引導。針對國務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》的五個方面十七項改革內(nèi)容，集團黨委先后組織召開機關(guān)中層以上干部會議、集團領(lǐng)導干部大會、黨政班子擴大會議，反復解讀、宣傳核心內(nèi)容，深入分析和討論，形成廣泛共識。二是建立組織機構(gòu)。成立了以董事長任組長、總經(jīng)理為副組長的應(yīng)對鹽改領(lǐng)導小組，下設(shè)“加強合作、監(jiān)管銷售、賬款清收、政策協(xié)調(diào)、宣傳穩(wěn)定”五個工作組，努力從思想方面、體制機制方面和市場等方面作了相應(yīng)的應(yīng)對準備。三是推進內(nèi)部改革。按照省政府“立足自身、深化改革、做強做大”的要求，在省國資委的指導下，研究提出了貴鹽集團改革實施方案（討論稿）。

針對業(yè)務(wù)市場開展合作。為有效應(yīng)對鹽改帶來的市場競爭，集團黨委多次組織召開會議，分析業(yè)務(wù)布局，研究參與市場競爭策略。主要領(lǐng)導親自帶隊前往有關(guān)產(chǎn)區(qū)企業(yè)深入洽談，尋求合作共識。先后與云南能投股份、湖南輕鹽集團、成都新都化工等單位簽訂了業(yè)務(wù)及市場合作協(xié)議，為確保我省食鹽供應(yīng)保障奠定了基礎(chǔ)。

三、高度重視集團隊伍建設(shè)

按照德才兼?zhèn)洹⒊缟袑嵏傻挠萌藢?，大力加強各級領(lǐng)導干部隊伍和專業(yè)人才隊伍建設(shè)，努力提升綜合素質(zhì)和能力。

各級領(lǐng)導班子建設(shè)全面加強。強化了集團黨委班子的自身建設(shè)，做到以上率下，在抓責任上“不松手”，在做表率上“不甩手”，在抓落實上“不縮手”。按照省國資委要求，組織50名集團干部、職工參加了集團領(lǐng)導班子民主測評。對部分二級單位班子成員進行了試用期滿考核，調(diào)整配備了班子成員，推薦了有關(guān)班子后備干部，提升了班子的運行效率。遵義公司班子推內(nèi)部改革、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、謀監(jiān)管策略，大案要案查處力度大、效果好；六盤水公司班子強監(jiān)管、重銷售，提高了市場占有率，結(jié)構(gòu)調(diào)整最佳，銷量完成率最高，公司發(fā)展穩(wěn)中有進；貴陽公司班子堅持優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)不動搖，高附加值鹽品銷售達41.13%，實現(xiàn)利潤達2500萬元，全年查處涉鹽案件80余起，班子整體運行效率高，對集團效益貢獻大；銅仁公司班子敢于擔當，夯實基礎(chǔ)、盤活存量，租金收入占9個市(州)公司總量的40%以上，拓寬收入渠道，降低對專營的依賴，應(yīng)對鹽改措施有力，公司轉(zhuǎn)型效果好；安順公司班子注重基礎(chǔ)管理水平提升，高度關(guān)注市場變化，調(diào)整營銷策略，保持市場相對穩(wěn)定；黔東南公司班子抓區(qū)域整合、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓渠道建設(shè)、推內(nèi)部改革、抓邊境協(xié)調(diào)等工作力度大、效果好；畢節(jié)公司班子市場意識強，團隊協(xié)作配合，應(yīng)對鹽改措施得力；黔南公司班子注重鹽改政策宣傳引導，各項工作有序推動，取得了較好效果；黔西南公司班子強化基礎(chǔ)管理，調(diào)整經(jīng)營策略，加大管理力度，各項工作有了很大起色。沿河、仁懷、平壩、開陽、息烽、黔西、盤縣、榕江、正安、龍里、房開、包裝、榮和、源欣、商貿(mào)、渝黔、赤水、桐梓、鎮(zhèn)寧、大方、湄潭等公司班子以集團大局為重，從全局出發(fā)，緊緊圍繞各自目標任務(wù)，積極想辦法、訂措施，工作業(yè)績穩(wěn)中有升。

領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)不斷加強。認真查找干部選拔任用中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善了《貴鹽集團企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定》等制度。對集團管理干部個人事項進行清理、核查，完成了集團76名《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告表》的電子輸入上報。集團先后選送13名領(lǐng)導干部參加了省委舉辦的培訓班，領(lǐng)導干部的素質(zhì)能力得到不斷提高。

專業(yè)技術(shù)技能得到普遍提高。為適應(yīng)新的改革發(fā)展形勢要求，去年以來，集團共組織各類教育培訓14期，其中：政治理論知識培訓2期，營銷知識培訓5期，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略培訓1期、財會業(yè)務(wù)技能培訓2期、員工繼續(xù)教育培訓1期、鹽政法律法規(guī)培訓1期。共有近400人/次參加培訓，同時采取“上下互動、崗位聯(lián)動”的方式，增強了培訓的針對性和時效性。

四、著力加強企業(yè)黨的建設(shè)

集團黨委、各級黨組織始終堅持圍繞鹽改、企業(yè)改革和發(fā)展這個中心，強化黨的建設(shè)，服務(wù)大局，保障作用得到較好發(fā)揮。

認真落實黨建責任。去年1月3日，集團黨委召開中心組學習擴大會議，提出了5個方面的黨建工作思路。一年來，集團黨委共召開5次專題會議研究黨建工作，黨委成員28人/次深入基層專題調(diào)研黨建工作。同時與13個直屬基層黨組織簽訂了黨建工作責任書，形成了完善的黨建工作責任體系。

深入開展專題教育。按照省委、省國資委黨委統(tǒng)一安排，集團黨委于2016年 4月21日啟動了“兩學一做”專題教育活動。目前，各級黨組織已完成了各項“規(guī)定動作”?？偟目?，理論學習不斷深入，專題研討效果明顯，黨員管理不斷規(guī)范，換屆選舉如期進行，活動載體形式多樣，活動取得了較好效果。

不斷完善組織建設(shè)。各級黨組織緊密結(jié)合“兩學一做”專題教育活動，不斷完善組織建設(shè)。按照中央和省委的要求，對黨員名冊、檔案、黨費交納等情況進行了集中排查。通過集團黨委督促指導，對部分基層黨組織進行了換屆選舉。同時對2008年以來黨費收繳情況進行了集中清理，對黨費進行補繳。

努力營造文化氛圍。集團黨委始終堅持依靠職工辦企業(yè)，積極推行企務(wù)公開，加強民主管理、民主監(jiān)督，不斷拓寬職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。召開集團職工代表大會，通過了《職工代表大會表決辦法》《職工代表候選人名單》和《職工代表大會條例》。全年募集發(fā)放特困職工救助基金85萬元，有530人/次得到及時救助，企業(yè)凝聚力、向心力得到明顯增強。

五、大力推進黨風廉政建設(shè)

各級黨組織認真落實管黨治黨責任，始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，強化各類學習教育和監(jiān)督管理，確保政令暢通，令行禁止，深入推進企業(yè)黨風廉政建設(shè)。

認真落實管黨治黨責任。集團黨委把管黨治黨作為黨委首要之責、根本之責、當然之責。黨委主要領(lǐng)導堅守責任擔當，當好領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者，把主體責任始終落實在行動上。認真落實主體責任和“一崗雙責”，健全完善從嚴治黨的工作機制，真正形成了一級抓一級、一級管一級的良好氛圍。

抓好巡視專項檢查整改。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第九巡視組從8月12日至8月22日對集團開展巡視整改工作專項檢查，于10月24日組織召開了貴鹽集團巡視整改專項檢查意見反饋會。根據(jù)反饋意見要求，集團黨委成立了整改落實工作領(lǐng)導小組，細化措施，落實責任，先后4次召開黨委專題會議研究部署整改工作，目前已基本整改完畢，并上報了整改落實情況報告。

強化日常監(jiān)督，加大問責力度。去年元旦春節(jié)期間，集團黨委開展了落實中央八項規(guī)定，糾正“四風”問題交叉監(jiān)督檢查和明察暗訪活動。9至10月份，組織3個小組對集團直屬單位開展黨建、黨風廉政建設(shè)四個大項、16個小項進行了全面督促檢查。并從應(yīng)收賬款管理等七個方面進行了效能監(jiān)察。制訂了《黨員干部約談實施辦法（試行）》《黨風廉政建設(shè)“一案雙查”實施辦法（試行）》等制度。并認真踐行“四種形態(tài)”，嚴肅問責。

（節(jié)選自貴州省鹽業(yè)集團黨委書記、董事長、貴州省鹽務(wù)管理局局長劉仰瑞在全省鹽業(yè)工作會議上的講話）

(編輯：李紅艷)