趙晨+郭泰

“特朗普時(shí)代”的來臨，意味著新的國際政治格局正逐步發(fā)展和形成，美、中、俄、歐等組成的大國關(guān)系面臨著新的調(diào)整和定位。作為世界上最重要的雙邊關(guān)系，中美新型大國關(guān)系也將在特朗普?qǐng)?zhí)政后迎來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。2017年1月20日，特朗普甫一上臺(tái)便立即辭退了美國所有駐外大使，并在三天后簽署了退出上任總統(tǒng)奧巴馬“政治遺產(chǎn)”TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）的行政命令，這些在國際上引起了巨大反應(yīng)的舉動(dòng)，似乎再一次顯示了特朗普果斷的性格和反傳統(tǒng)、反建制、反全球化的政治思想。美國退出TPP對(duì)于我國有利，但也標(biāo)志著未來美國戰(zhàn)略重心或?qū)⑾騼?nèi)轉(zhuǎn)移，與其他國家的關(guān)系將產(chǎn)生眾多不確定性和可能性。中美關(guān)系的不確定性和特朗普本人重視新媒體的做法對(duì)于我國國際傳播具有一定挑戰(zhàn)。我國媒體應(yīng)該強(qiáng)化政治意識(shí)、超前意識(shí)、融合意識(shí)和“個(gè)性化”傳播意識(shí)，配合我國的經(jīng)濟(jì)和外交戰(zhàn)略，打好組合拳，服務(wù)中美關(guān)系的大局。

一、中美關(guān)系面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中美關(guān)系作為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和我國最重要外交關(guān)系之一，在特朗普贏得大選后，面臨諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和不確定因素，其中不乏特朗普個(gè)人的影響。特朗普出身商人，性格多變，完全不屬于傳統(tǒng)的政客類型，在他還未上臺(tái)時(shí)，就在“一個(gè)中國”的問題上挑戰(zhàn)中國的底線，信口開河。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院時(shí)殷弘曾評(píng)價(jià)特朗普：他從共和黨總統(tǒng)候選人競(jìng)選開始，到贏得白宮總統(tǒng)寶座，甚或直至當(dāng)今，從未對(duì)美國的憲政民主制度顯現(xiàn)過真誠的尊敬，從未對(duì)以頗大程度上的社會(huì)取向多元化和寬容為特征的當(dāng)代美國傳統(tǒng)主流價(jià)值觀做過真誠的呼應(yīng)，也從未對(duì)比較開放和自由的世界經(jīng)貿(mào)體制乃至更廣泛的全球國際和跨國合作表示過真誠的贊許。①在大選中，特朗普很少提及中美關(guān)系，而是攻擊中國崛起搶走了美國成千上萬的工作崗位，還稱要向中國流入美國的商品征收百分之四十到五十的高額關(guān)稅，并將中國列為貨幣匯率操縱國。然而中國是美國最大貿(mào)易伙伴，30年內(nèi)，美國很難找到其他能夠替代中國的貿(mào)易對(duì)象。商人出身的特朗普是否能夠?qū)⒏?jìng)選中為了贏得更多選民所作出的承諾全部?jī)冬F(xiàn)仍然是未知數(shù)，對(duì)于美中關(guān)系的態(tài)度也依然具有不確定性。但總體來說，特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，美國的外交重點(diǎn)將從地緣政治博弈向經(jīng)濟(jì)利益沖突轉(zhuǎn)移。

在奧巴馬執(zhí)政期間，中美兩國元首實(shí)現(xiàn)了多次會(huì)晤，中美兩國關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好，雙邊關(guān)系朝著穩(wěn)定積極的方向發(fā)展。但奧巴馬時(shí)期通過的“亞太再平衡”戰(zhàn)略也同樣是為了鞏固美國在亞太，尤其是中國周邊的政治、軍事和外交力量。他提出的TPP故意把中國排除在外，正是為了遏制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并承載著地緣政治方面的分量。一上臺(tái)就簽署行政令退出TPP的特朗普，宣揚(yáng)美國至上主義和孤立主義，更突出美國的經(jīng)濟(jì)利益。他叫囂著要向中國收稅，并把工廠都搬回美國，頗有中美貿(mào)易戰(zhàn)硝煙的味道。鑒于特朗普此前毫無執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，他的軍事外交對(duì)華政策可能會(huì)更多依仗軍方和政界幕僚的建議，短時(shí)期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)明顯的改變，會(huì)繼續(xù)限制中國崛起的勢(shì)頭，防止中國快速崛起超出美國控制的軌道。在特朗普上臺(tái)初始，中美關(guān)系很可能沖突多于合作，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中美合作必將為雙方帶來共贏的局面，特朗普也不會(huì)輕視中國這個(gè)巨大的市場(chǎng)，這正是中美關(guān)系存在的巨大變數(shù)。

我國外交部部長(zhǎng)王毅在《在世界變局中堅(jiān)定推動(dòng)中國特色大國外交》中指出：中美關(guān)系今后會(huì)面臨一些新的復(fù)雜和不確定因素。兩國只有尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，才有可能長(zhǎng)久穩(wěn)定合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。②未來的中美關(guān)系，挑戰(zhàn)與機(jī)遇將會(huì)并存，形勢(shì)將會(huì)更加復(fù)雜，再加上特朗普本人與傳統(tǒng)媒體交惡，依賴社交媒體發(fā)聲的個(gè)人風(fēng)格，我國的國際傳播尤其是對(duì)美傳播將面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。媒體應(yīng)當(dāng)提升四種意識(shí)，服務(wù)中美雙邊關(guān)系的大局。

二、中美關(guān)系新時(shí)代國際傳播的四種意識(shí)

國際傳播具有借助新聞傳播手段開展外交工作的功能。通過在國際間，真實(shí)、客觀、全面地展現(xiàn)一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)及其歷史傳統(tǒng)、風(fēng)土人情等方面的特色和優(yōu)勢(shì)，為該國的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造理想的外部輿論環(huán)境和良性的國際發(fā)展機(jī)遇。③

黨的十八大以來，我國的國際傳播能力建設(shè)已經(jīng)基本完成海外布點(diǎn)的“嘗試”階段，正朝著國際傳播進(jìn)行系統(tǒng)性的統(tǒng)籌配合、發(fā)揮1+1大于2作用的階段邁進(jìn)。④媒體的布局已經(jīng)相對(duì)成型，正在探索傳播能力和手段上的創(chuàng)新。習(xí)近平主席對(duì)國際傳播工作提出了一系列新觀點(diǎn)、新思路，形成了具有理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義的國際傳播思想框架：尊重新聞傳播規(guī)律，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，創(chuàng)新對(duì)外話語體系等。新時(shí)期，我國國際傳播在幫助打造和諧、共贏的中美新型大國關(guān)系上具有重要意義。

1.強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持中國立場(chǎng)，謹(jǐn)慎發(fā)聲。

我國的國際傳播應(yīng)當(dāng)服務(wù)于中國外交的大局，具體到對(duì)美傳播，就是要為中美新型大國關(guān)系建設(shè)塑造良好的輿論環(huán)境。輿論是外交的先導(dǎo)，對(duì)外傳播在外交中呈現(xiàn)著釋放信號(hào)、營(yíng)造良好輿論氛圍的作用。輿論環(huán)境營(yíng)造的好，有利于兩國關(guān)系的發(fā)展與改善，輿論環(huán)境營(yíng)造的不好甚至釋放了錯(cuò)誤的信號(hào)，兩國的外交關(guān)系很容易陷入被動(dòng)。很多時(shí)候，主流媒體通常被認(rèn)作官方的態(tài)度，但有時(shí)媒體的過度炒作反而起到了“樹欲靜而風(fēng)不止”的負(fù)面作用。因此國際傳播在涉及到中美核心利益的敏感議題上發(fā)聲要慎之又慎，切忌過分炒作，掌握好報(bào)道火候。另一方面，特朗普上臺(tái)后針對(duì)臺(tái)灣問題和中美經(jīng)貿(mào)合作發(fā)表了一系列挑釁性表述，中美關(guān)系在特朗普上臺(tái)后很可能將蒙上一層陰影，中國的對(duì)外傳播也要做好準(zhǔn)備，在未來中美可能發(fā)生的輿論戰(zhàn)中積極發(fā)聲，堅(jiān)持中國立場(chǎng)、中國維度，發(fā)出中國聲音。

臺(tái)灣問題涉及中國的核心利益，堅(jiān)持一個(gè)中國原則是中美兩國外交關(guān)系的基石。特朗普上臺(tái)后，借著自己是政治門外漢，發(fā)出了一系列錯(cuò)誤的信號(hào)。美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年12月2日，特朗普與臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通了電話，隨后在接受?？怂闺娨暸_(tái)采訪時(shí)，在涉臺(tái)問題上發(fā)表了一些出格的言論，稱“自己不會(huì)受一個(gè)中國原則的束縛，除非有什么利益交換”。這些言論觸碰了中方的底線，國內(nèi)媒體給予了高度關(guān)注和大篇幅的報(bào)道，并有媒體揣測(cè)特朗普政府的對(duì)臺(tái)政策將會(huì)有重大變化。我國外交部部長(zhǎng)王毅則回應(yīng)稱：“這只是臺(tái)灣方面搞的一個(gè)小動(dòng)作，根本不可能改變國際社會(huì)已經(jīng)形成的一個(gè)中國格局。我認(rèn)為，也不會(huì)改變美國政府多年來堅(jiān)持的一個(gè)中國政策?！弊罱K，把整個(gè)事件定位為臺(tái)灣方面“搞的一個(gè)小動(dòng)作”，并不影響中美關(guān)系的大局。事實(shí)上，媒體的過度解讀有時(shí)會(huì)使得我國外交處于被動(dòng)的位置。但是，從特朗普釋放的信號(hào)可以看出，在南海問題趨于平靜的背景下，臺(tái)灣極有可能成為美國遏制中國的新抓手。美國極有可能經(jīng)常利用臺(tái)灣問題做文章，向中國施壓。在面對(duì)高度敏感的臺(tái)灣問題時(shí)，我們的主流媒體要強(qiáng)化政治意識(shí)，配合官方闡明底線，捍衛(wèi)國家立場(chǎng)。

2.強(qiáng)化超前意識(shí)，在關(guān)鍵議題下先手棋，搶占國際輿論陣地。

國際形勢(shì)瞬息萬變，國際傳播講求時(shí)效性，誰最先搶占了輿論的制高點(diǎn)，誰就掌握了輿論的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來更是強(qiáng)調(diào)了時(shí)效的重要性，在一些涉及中美核心議題的報(bào)道上，中國的國際傳播要在保證報(bào)道內(nèi)容政治正確的前提下，爭(zhēng)取第一時(shí)間發(fā)出中國聲音，第一時(shí)間表明中國立場(chǎng)，第一時(shí)間就反華言論給予還擊。比如在特朗普有關(guān)臺(tái)灣的錯(cuò)誤言論發(fā)表后，《環(huán)球時(shí)報(bào)》在2016年12月12日第一時(shí)間就特朗普的言論發(fā)表社評(píng)《特朗普請(qǐng)聽清“一個(gè)中國”不能買賣》，闡明了中國“一個(gè)中國”政策的堅(jiān)定立場(chǎng)。

爭(zhēng)奪話語權(quán)還存在著說話要有理、有據(jù)、有節(jié)，避免只是“嗓門大”，而無人聽。2016年，菲律賓提出的所謂“南海仲裁案”宣布仲裁結(jié)果之前，我主流媒體就提前設(shè)置議程，進(jìn)行大量報(bào)道，說明了仲裁結(jié)果的不合理性，多次傳遞官方“不接受、不參與、不承認(rèn)”的聲音，并對(duì)組織仲裁人員的背景做了深入的調(diào)查和報(bào)道，得到了許多國家對(duì)中方立場(chǎng)的理解與支持，有效避免了仲裁結(jié)果出來后中國在國際輿論中處于被動(dòng)局面。

3.強(qiáng)化融合意識(shí)，集中優(yōu)勢(shì)，打造一批具有國際傳播競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體。

國際傳播的基礎(chǔ)在于硬件建設(shè)，在于打造一批具有媒介融合能力和國際影響力的渠道和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共同采集，共同分享，多渠道多平臺(tái)分發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)從技術(shù)到內(nèi)容和分發(fā)的多層次融合。近年來，習(xí)近平主席多次就媒介融合與打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體發(fā)表重要講話。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵守新聞傳播規(guī)律和新型媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維?！巴苿?dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，著力打造具有較強(qiáng)國際影響的外宣旗艦媒體?！雹?017年，我國“1+6+N”的國際傳播格局將逐步形成——即一家國際傳播旗艦媒體，六家中央主要新聞單位及其他地方媒體相結(jié)合的國際傳播模式，并向著高端化、本土化及周邊化演進(jìn)。面對(duì)可能日益復(fù)雜的國際輿論環(huán)境，作為國際傳播主力軍的中央媒體在國際傳播時(shí)更要形成傳播合力，打造網(wǎng)絡(luò)對(duì)外傳播的“航母集群”。

2017年，我國首個(gè)環(huán)球電視網(wǎng)（CGTN）的上線是我國邁入國際傳播高端化、專業(yè)化的積極嘗試。環(huán)球電視網(wǎng)包括六個(gè)電視頻道、三個(gè)海外分臺(tái)、一個(gè)視頻通訊社和新媒體集群，幾乎覆蓋了國內(nèi)和國際的一線運(yùn)營(yíng)渠道，觸角遍及各個(gè)角落。⑥CGTN獨(dú)立于央視運(yùn)營(yíng)，意味著更強(qiáng)有力的媒體融合和更大力度的資源整合。作為我國最重要的外宣旗艦，CGTN以移動(dòng)端為最重要的推送平臺(tái)，在傳統(tǒng)的新聞外，增加了財(cái)經(jīng)、文化等更加軟性的內(nèi)容。它以“所見不同”為頻道呼號(hào)，用中國的視角和全球的眼光來看世界，用國際化的表達(dá)方式講述中國故事，更多關(guān)注西方主流媒體忽略的如亞洲、非洲包括拉美，同時(shí)展示中國和發(fā)展中國家的聲音，提供多元的觀點(diǎn)，將提升我國國際傳播媒體的公信力、專業(yè)性和針對(duì)性。

4.要強(qiáng)化“個(gè)性化”傳播意識(shí)，充分發(fā)揮社交平臺(tái)的作用。

媒介融合意識(shí)側(cè)重于傳統(tǒng)媒體在全媒體方面渠道和平臺(tái)的建設(shè)，而在網(wǎng)絡(luò)社交媒體的傳播和海外社交平臺(tái)的建設(shè)，具有獨(dú)特風(fēng)格的人格化、個(gè)性化的傳播內(nèi)容和方式則顯得更加重要，這也是媒介融合時(shí)代傳播力的核心。社交媒體是當(dāng)下思想文化的集散地和社會(huì)輿論的發(fā)聲地，也是觀點(diǎn)鮮明、特點(diǎn)突出的輿論引領(lǐng)者容易贏得公眾的好感和追隨的陣地。此次特朗普在如此不受傳統(tǒng)媒體“待見”的情況下依然贏得大選，也是利用了社交平臺(tái)這一重要特點(diǎn)。特朗普在大選中越過媒體，直接利用社交媒體推特發(fā)表政見，與選民在線上實(shí)時(shí)交流，塑造了自己率真、為美國中下層人民代言的形象，使得一大部分民眾與之產(chǎn)生共鳴，為其受到主流媒體的攻擊而打抱不平。即使在贏得總統(tǒng)大選后，他在社交媒體仍然十分活躍，除了在美國白宮官方的總統(tǒng)賬號(hào)發(fā)布外，還保留自己的賬號(hào)，并在“與蔡英文通話”“政府內(nèi)閣任命”“朝核問題”等內(nèi)政外交議題上通過推特直接發(fā)出自己的聲音?？紤]到特朗普與媒體的關(guān)系，未來推特將依然是特朗普向公眾表達(dá)自己政策的傳聲筒。我們要充分意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)新媒體的重要性，尤其是在海外占據(jù)主導(dǎo)地位的臉譜和推特，利用好網(wǎng)絡(luò)社交媒體，除在主流媒體正常發(fā)布外，打造一系列或具有更加鮮明觀點(diǎn)或具有不同視角的個(gè)人化、個(gè)性化有影響力的賬號(hào)，引導(dǎo)國際輿論。

此前，我主流媒體曾經(jīng)利用社交媒體對(duì)重大新聞事件進(jìn)行過報(bào)道。2015年9月，習(xí)近平主席訪美，中國文化網(wǎng)絡(luò)傳播研究會(huì)以其名義，在全球最大社交媒體“臉譜”開設(shè)認(rèn)證賬號(hào)“習(xí)近平主席訪美”，國內(nèi)主流媒體和相關(guān)單位近百個(gè)有影響力的賬號(hào)和渠道融合聯(lián)動(dòng)，集群發(fā)聲。這是我國首次就領(lǐng)導(dǎo)人出訪活動(dòng)在全球最大社交媒體平臺(tái)開設(shè)專題專頁，首次統(tǒng)籌近百個(gè)有影響力的賬號(hào)和移動(dòng)新媒體聯(lián)合發(fā)聲。⑦雖然大部分主流媒體都建立了社交媒體賬號(hào)，但傳播力仍然不能與我國的國際地位相匹配。對(duì)此，我們要充分重視社交媒體傳播力建設(shè)，充分發(fā)揮社交媒體的優(yōu)勢(shì)，拉近我國媒體與外國受眾的距離，增加與受眾的互動(dòng)，積極引導(dǎo)，借嘴說話，借筒傳聲，將網(wǎng)絡(luò)社交媒體打造成我國網(wǎng)上國際傳播的前沿陣地。

同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)打造一系列個(gè)人化的社交賬號(hào)，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響力。目前我國主流媒體在社交媒體的傳播大都以媒體賬號(hào)為主，還需要充分利用一大批優(yōu)秀的國際傳播人才的自媒體。他們更為海外受眾熟知，傳播內(nèi)容也往往更受關(guān)注。例如，中央電視臺(tái)北美分臺(tái)記者王冠經(jīng)常在個(gè)人推特上面積極發(fā)聲。在最近的一次特朗普就中國捕獲美軍潛航器一事發(fā)推特，稱中方偷竊美軍設(shè)備，王冠第一時(shí)間在推特上予以駁斥。未來如果我們能夠更加重視海外對(duì)華友好的學(xué)者、記者以及我國駐外媒體知名人士的個(gè)人賬號(hào)建設(shè)，不僅能讓我們的傳播更加接地氣，也更容易被外國受眾接受。

「注釋」

①時(shí)殷弘：《預(yù)兆不詳——特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)對(duì)世界和中國的含義》，在“新形勢(shì)下全球治理與氣候行動(dòng)展望”會(huì)議上的主題演講，2016年11月30日。

②王毅：《在世界變局中堅(jiān)定推進(jìn)中國特色大國外交》，《求是》2017年第1期。

③史安斌、錢晶晶：《習(xí)近平外宣思想初探》，《對(duì)外傳播》2015年第11期。

④高曉虹、趙晨：《“十三五”規(guī)劃國際傳播的立體化戰(zhàn)略》，《對(duì)外傳播》2016年第2期。

⑤南雋：《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新興媒體發(fā)展戰(zhàn)略重要論述》，《中國記者》2016年第2期。

⑥一鳴：《CCTV→ CGTN 中國首個(gè)環(huán)球電視網(wǎng)元旦上線》，h t t p ： / / m t . s o h u . com/20161226/n477012140.shtml。

⑦曲昌榮：《用跨文化交流視角講好中國故事——從習(xí)近平訪問美國臉譜平臺(tái)報(bào)道看領(lǐng)導(dǎo)人出訪國際傳播新趨勢(shì)》，《新聞大學(xué)》2016年第3期。