唐錦琳

摘 要：宣傳工作是我黨事業(yè)的重要組成部分，是黨的喉嚨，也是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。延安時(shí)期是中共宣傳工作由理論走向成熟的時(shí)期，誕生了一系列優(yōu)秀的宣傳工作方法，對(duì)動(dòng)員全民抗戰(zhàn)起到了深遠(yuǎn)的影響。深入總結(jié)和傳播延安時(shí)期黨的宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)全面建成小康社會(huì)的宣傳工作具有重要意義。

關(guān)鍵詞：延安時(shí)期；中國(guó)共產(chǎn)黨；宣傳工作

中圖分類號(hào)：K265.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2017）02-0023-04

一、延安時(shí)期中共宣傳工作概況

黨在不斷地革命事業(yè)中，逐步積累、凝練總結(jié)出大量的宣傳工作經(jīng)驗(yàn)。這是一筆寶貴的財(cái)富，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期發(fā)揮著動(dòng)員群眾、凝聚力量，統(tǒng)一思想的重要作用。中國(guó)共產(chǎn)黨取得新民主主義革命的勝利，建立鞏固穩(wěn)定的政權(quán)，得到百姓的擁護(hù)和支持愛戴，離不開宣傳工作的有效發(fā)揮。延安時(shí)期，我們黨高度重視和充分發(fā)揮了這一優(yōu)勢(shì)，為打敗日本侵略者、打垮國(guó)民黨反動(dòng)派、最終奪取全國(guó)勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨的宣傳工作從理論到實(shí)踐到成熟，為黨和革命事業(yè)的發(fā)展提供了理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化條件，成為革命總戰(zhàn)線中一條重要的戰(zhàn)線、一個(gè)重要的方面軍。

延安時(shí)期，是指中共中央在陜甘寧局部執(zhí)政黨13年，時(shí)間跨度從1935年10月到1948年3月。這期間經(jīng)歷了兩次大的戰(zhàn)爭(zhēng)，即抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)?？箲?zhàn)初期，為打倒日本帝國(guó)主義侵略者，中國(guó)共產(chǎn)黨建立了廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，號(hào)召全國(guó)人民一致對(duì)外。為了方便宣傳，動(dòng)員更多人員參加抗日活動(dòng)，軍隊(duì)最先設(shè)立了專門的宣傳組織機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)叫部隊(duì)政治機(jī)關(guān)。并在這個(gè)機(jī)關(guān)下設(shè)立了敵軍工作部，主要負(fù)責(zé)對(duì)敵宣傳，破壞日偽軍、處置俘虜?shù)裙ぷ?；同時(shí)設(shè)立了民運(yùn)指揮部，負(fù)責(zé)組織和指揮民運(yùn)工作，支援一線抗戰(zhàn)。此外，在連一級(jí)設(shè)立敵軍工作組，主要進(jìn)行文字宣傳和喊話隊(duì)宣傳。宣傳工作要做到全面，就必須有對(duì)內(nèi)和對(duì)外的宣傳。為了加強(qiáng)與外界保持聯(lián)系，保證信息的流暢，中央于1937年底在延安專門籌建了一個(gè)對(duì)外聯(lián)絡(luò)交際處，負(fù)責(zé)外界的信息傳遞與溝通。到這個(gè)時(shí)期，黨的對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳都進(jìn)入了一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨取?/p>

中央宣傳部為了更好地明確宣傳工作為黨的組織工作服務(wù)的關(guān)系，在1942年初發(fā)出指示，“必須把宣傳部的工作接近于黨的實(shí)際活動(dòng)。各級(jí)宣傳部對(duì)中央及各地高級(jí)黨委各項(xiàng)政策和決議，務(wù)必貫徹始終，宣傳解釋，檢查反映，不要離開當(dāng)時(shí)的實(shí)際問題去空空洞洞的宣傳?！盵1]中央的指示明確闡明了宣傳工作的具體要求，宣傳務(wù)必落到實(shí)處，實(shí)事求是，不能流于表面，做形式化。

宣傳工作一直受到黨和中央領(lǐng)導(dǎo)的重視，但一直沒有形成專門的體系來組織和管理。1943年3月，中共中成立了以毛澤東、王稼祥、博古等為領(lǐng)導(dǎo)核心的中央宣傳委員會(huì)，統(tǒng)一管理包含中央宣傳部、中央黨校和出版局等在內(nèi)的宣傳部門。中央宣傳委員會(huì)的成立，成為中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。隨之，地方上也紛紛陸續(xù)開始成立宣傳委員會(huì)，委員由黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人組成并親自負(fù)責(zé)。由此，黨的宣傳工作進(jìn)入了規(guī)范化、專門化的發(fā)展階段。

二、延安時(shí)期中共宣傳工作經(jīng)驗(yàn)

（一）充分利用各種渠道，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)宣傳。

延安地處陜北，地域偏遠(yuǎn)、信息閉塞、交通不便，黨中央克服重重困難，充分利用各種渠道，努力做好宣傳思想工作，形成了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

一是發(fā)行報(bào)刊雜志，進(jìn)行思想宣傳。由于地理環(huán)境，條件的限制，延安時(shí)期，最有效，最大眾化的宣傳方式就是報(bào)紙。報(bào)紙是知識(shí)分子發(fā)揮自上而下動(dòng)員工作的有效工具，在抗戰(zhàn)時(shí)期發(fā)揮了不可估量的作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部每天都要瀏覽報(bào)紙，掌握局勢(shì)，洞察世事，知識(shí)分子以及普通百姓通過報(bào)紙了解黨的政策以及抗戰(zhàn)的最新戰(zhàn)果。中央為此鼓勵(lì)知識(shí)分子創(chuàng)辦和發(fā)行了一些關(guān)乎國(guó)情民生的報(bào)紙。譬如張申府主編的《戰(zhàn)時(shí)文化》半月刊，沈鈞儒、李公樸主編的《全民周刊》等等。這些報(bào)紙通過社論、副刊等形式發(fā)揮重要的宣傳動(dòng)員作用。陜甘寧邊區(qū)文化協(xié)會(huì)在成立后，創(chuàng)辦了大眾讀物社。其中創(chuàng)辦并出版的《邊區(qū)群眾報(bào)》等報(bào)刊，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一致表揚(yáng)。1939年10月，《共產(chǎn)黨人》雜志在延安創(chuàng)刊，毛澤東親自撰寫了《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》一文?？傊瑘?bào)紙作為有效地宣傳手段，在當(dāng)時(shí)揭露了日本帝國(guó)主義的陰謀，喚醒了民眾的崛起，幫助中國(guó)最大限度的獲得了國(guó)際輿論的同情與支持。

二是順應(yīng)革命形勢(shì)，開辦高等院校，培養(yǎng)人才，進(jìn)行宣傳教育。黨在延安時(shí)期十分注重教育事業(yè)尤其是高等教育的發(fā)展，開辦了一系列高等院校，有效地把當(dāng)時(shí)從全國(guó)各地奔赴延安、追求進(jìn)步的廣大青年集中起來進(jìn)行宣傳教育。具有代表性的有：1936年6月成立的中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)、1937年8月成立的陜北公學(xué)、1938年4月成立的魯迅藝術(shù)學(xué)院、1939年5月成立的延安自然科學(xué)院和7月成立的中國(guó)女子大學(xué)以及1941年7月成立的延安大學(xué)等等。這些院校辦學(xué)類型多樣、學(xué)科門類齊全，培養(yǎng)了一大批黨的干部和革命后備力量。

（二）采用民俗形式和通俗語言，豐富宣傳方式

延安時(shí)期，黨能夠充分發(fā)動(dòng)組織群眾，得到群眾的擁護(hù)與支持。同時(shí)充分發(fā)揮了知識(shí)分子的作用，發(fā)揚(yáng)文藝為工農(nóng)兵服務(wù)的精神，為抗戰(zhàn)勝利奠定了宣傳基調(diào)。在延安文藝座談會(huì)上，毛澤東同志說道：“現(xiàn)在大家一起開會(huì)，那么要讓文藝很好地成為整個(gè)革命機(jī)器的一個(gè)組成部分，為了教育群眾打擊敵人，團(tuán)結(jié)群眾幫助軍隊(duì)與敵人一起戰(zhàn)斗，做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。”[2]延安時(shí)期地理環(huán)境、條件惡劣，大多數(shù)老百姓都不識(shí)字，文盲率高達(dá)百分之九十，要想使這些目不識(shí)丁的群眾能緊跟抗日號(hào)召，喚醒民族意識(shí)，就需要知識(shí)分子采取百姓喜聞樂見的方式對(duì)其進(jìn)行思想政治教育。

延安時(shí)期，知識(shí)分子創(chuàng)建藝術(shù)團(tuán)體，進(jìn)行文藝宣傳。1936年11月，歷經(jīng)重重險(xiǎn)阻、百轉(zhuǎn)千回才到達(dá)革命勝地延安的進(jìn)步女作家丁玲主持成立了陜北第一個(gè)文藝團(tuán)體“中國(guó)文藝協(xié)會(huì)”，相繼組建了文學(xué)顧問委員會(huì)、民眾劇團(tuán)、文藝小組、世界語小組等下屬機(jī)構(gòu)，開展了街頭詩運(yùn)動(dòng)和詩歌朗誦等文藝宣傳活動(dòng)，受到延安群眾的熱烈歡迎。1937年11月成立了陜甘寧邊區(qū)文化界救亡協(xié)會(huì)，這個(gè)協(xié)會(huì)創(chuàng)立的初衷便是，倡導(dǎo)文化界的任務(wù)不僅要適應(yīng)抗戰(zhàn)需要，還要通過文藝?yán)碚摰拇蟊娀?、中?guó)化來實(shí)現(xiàn)人民需求。1938年9月，陜甘寧邊區(qū)文藝界抗戰(zhàn)聯(lián)合會(huì)成立，陸續(xù)出版了《大眾文藝》、《中國(guó)文藝》等理論刊物，鼓勵(lì)文藝工作者不要局限與狹窄的知識(shí)分子圈子，要深入到全民族的抗戰(zhàn)大潮中去，提倡文藝也要大眾化。除此之外，這些藝術(shù)團(tuán)體還常常利用演講、救亡戲劇、救亡音樂、抗戰(zhàn)文學(xué)、抗戰(zhàn)漫畫等形式宣傳共產(chǎn)黨的路線、方針、政策。特別是1938年夏成立的民眾劇團(tuán)，演出足跡幾乎遍及整個(gè)邊區(qū)，相繼演出了《十二把鐮刀》、《兄妹開荒》、《夫妻識(shí)字》等劇目，觀眾達(dá)到200萬人次，宣傳效果十分驚人?？箲?zhàn)時(shí)期，廣大知識(shí)分子在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把馬克思主義基本理論和共產(chǎn)黨的方針政策巧妙地運(yùn)用到藝術(shù)、文學(xué)、秧歌、地方戲、黑板報(bào)等民俗文藝形式中去，把地方性的歌謠、戲劇、說書等形式串聯(lián)起來，推進(jìn)了馬克思主義大眾化的發(fā)展。

（三）宣傳馬克思主義并推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化、大眾化。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初就是一個(gè)以馬列武裝起來的政黨。在1935年中共共產(chǎn)黨到達(dá)陜北以前，由于各種條件的限制，對(duì)馬列的系統(tǒng)學(xué)習(xí)一直都處在零散階段。1935年來到延安以后，局部的穩(wěn)定環(huán)境讓黨以及黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人有充分的時(shí)間去研讀馬列著作，總結(jié)前期失敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上形成新的符合實(shí)際需求的中國(guó)化的馬克思主義。這一時(shí)期，大量經(jīng)典的中國(guó)化的馬列作品誕生：如毛澤東的《矛盾論》和《實(shí)踐論》。沒有精通馬克思列寧主義革命理論以及熟悉中國(guó)國(guó)情的領(lǐng)導(dǎo)干部，是無法完成無產(chǎn)階級(jí)革命的歷史使命的。因此，黨中央創(chuàng)辦軍事院校，培養(yǎng)大量的有理論武裝的青年干部，不斷擴(kuò)大馬克思主義傳播群體。這一時(shí)期，黨自上而下掀起了馬克思理論的學(xué)習(xí)高潮。

首先，翻譯、編纂、整理馬克思義的文獻(xiàn)資料及經(jīng)典著作。學(xué)習(xí)和理解馬列原著離不開準(zhǔn)確翻譯和編撰，這是推動(dòng)馬克思主義傳播的前提。由此誕生了第一個(gè)專門編譯馬列著作的研究機(jī)構(gòu)，叫馬列學(xué)院翻譯部，成立時(shí)間是1938年5月。馬列學(xué)院翻譯部匯集了一大批優(yōu)秀的專業(yè)編譯人才，例如著名的有馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家、教育家王學(xué)文，擔(dān)任毛澤東同斯諾談話的翻譯的吳亮平，“哲學(xué)大眾化第一人的”艾思奇等人。從1937年到1945年間，這些延安的知識(shí)分子翻譯并出版了的馬克思、恩格斯、列寧和斯大林的著作共192種，極大豐富了馬克思主義的文本學(xué)習(xí)。其次，加強(qiáng)對(duì)馬列主義的專題研究。除了編譯馬恩叢書，馬恩文集，知識(shí)分子自己還出版著作向民眾宣傳和介紹馬克思主義理論，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化、大眾化。如艾思奇編寫的《大眾哲學(xué)》，張仲實(shí)翻譯的《費(fèi)爾巴哈論》，柯柏年、艾思奇和景林翻譯出版的《馬克思恩格斯通信選集》等，涵蓋了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)以及科學(xué)社會(huì)主義的大部分內(nèi)容。1938年4月，艾思奇發(fā)表的《哲學(xué)的現(xiàn)狀與任務(wù)》一文，文章明確闡明馬克思主義哲學(xué)的中國(guó)化，大眾化，在馬克思主義中國(guó)化的歷程上具有重要的意義。最后，加強(qiáng)對(duì)毛澤東思想的宣傳與學(xué)習(xí)，成為延安時(shí)期宣傳的一個(gè)重要方面。延安時(shí)期是毛澤東思想理論的成熟時(shí)期，也是黨形成以毛澤東為領(lǐng)導(dǎo)核心的正式確立時(shí)期。對(duì)毛澤東思想的學(xué)習(xí)與宣傳自然成了延安時(shí)期馬克思主義理論教育和宣傳的重要內(nèi)容，知識(shí)分子開始積極整理和出版毛澤東的著作。1937年，陜西人民出版社出版了《毛澤東論甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)》。1938年出版了《論持久戰(zhàn)》單行本。1942年，由鄧拓負(fù)責(zé)，《晉察冀日?qǐng)?bào)社》出版了《毛澤東言論選集》、《新民主主義論》等；不僅如此，各解放區(qū)群眾開展了群眾性的學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想的運(yùn)動(dòng)。這些在很大程度上起到了教育和引導(dǎo)民眾的作用，毛澤東思想成為廣大民眾的行動(dòng)指南和進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的理論武器。

三、延安時(shí)期中共宣傳工作當(dāng)代啟示

（一）要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革的過程中逐漸形成和確立的，是經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的。我們做工作、想辦法、解決問題，都必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳思想工作更是如此。2013年8月19日至20日，中共中央召開由新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子出席參與的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表了重要講話，他強(qiáng)調(diào)，“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威?！盵3]堅(jiān)決同黨中央保持高度一致就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)我們的宣傳思想工作就會(huì)迷失方向，就會(huì)背離時(shí)代的要求，就會(huì)脫離人民的期望，無法形成積極向上的正能量。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新手段方法

宣傳思想工作是人對(duì)人、面對(duì)面的工作，這就要建立從宣傳主體到宣傳對(duì)象、從思想傳播到思想接受的媒介，也就是要解決“橋”和“船”的問題，要形成符合宣傳思想工作規(guī)律的手段和方法。古語有云：“工欲善其事，必先利其器”，采用什么樣的手段做宣傳思想工作，將會(huì)直接影響到取得什么樣的教育效果。如果只是憑借著一腔熱情，無視宣傳效果，不用恰當(dāng)方法，想要取得成效就無異于癡人說夢(mèng)。當(dāng)下的社會(huì)是信息的社會(huì)、媒體的社會(huì)，各種信息呈海量之勢(shì)借助新興媒體從四面八方匯聚而來，又立刻通過同樣的渠道向四面八方傳播出去。數(shù)字報(bào)刊、移動(dòng)電視、手機(jī)媒體、短信、微信、微博即是其中的代表。而現(xiàn)在很多人，特別是年輕人，基本上就很少看或者根本就不看主流媒體，絕大部分信息都是通過網(wǎng)絡(luò)途徑來獲取。傳播手段呈現(xiàn)出及時(shí)性、快捷性、多樣化、互動(dòng)化的特點(diǎn)，對(duì)我們的宣傳思想工作提出了很大的挑戰(zhàn)。這就使得我們必須迎上前去做工作，一方面要充分利用好、發(fā)揮好黨的報(bào)刊等傳統(tǒng)大眾傳媒的宣傳能力，傳播黨中央的聲音，必須從中央到地方，認(rèn)真、嚴(yán)格、有效地傳播黨的方針政策。另一方面要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、移動(dòng)通訊等新興傳播媒體的作用，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的充分合理配置，尤其是加強(qiáng)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等新媒體的建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為宣傳的新型平臺(tái)，新型陣地。

（三）始終高度重視宣傳思想工作

宣傳工作重于泰山，宣傳部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，應(yīng)恪守“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”十二字方針。宣傳部門要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，創(chuàng)新報(bào)道，發(fā)揮宣傳工作及時(shí)性、針對(duì)性、時(shí)效性的特點(diǎn)，不斷提升宣傳工作的質(zhì)量，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。人民有知情權(quán)，宣傳部門就有告知的義務(wù)，不能錯(cuò)誤傳播更不能編造虛假消息迷惑百姓。習(xí)總書記對(duì)宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)干部寄予期望，希望“領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來，領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，真正成為讓人信服的行家里手?！贝送?，要加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的監(jiān)管和考核，各級(jí)黨委要負(fù)政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要預(yù)判宣傳領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大問題，并對(duì)重大戰(zhàn)略性任務(wù)做統(tǒng)籌指導(dǎo)。宣傳各條戰(zhàn)線的黨員同志也要不斷提高宣傳思想工作能力和水平，在各自負(fù)責(zé)的領(lǐng)域中發(fā)揮最大的價(jià)值。世界形勢(shì)日益變化，新事物新情況層出不窮。加強(qiáng)宣傳工作一方面要對(duì)各國(guó)出現(xiàn)的新思想新觀點(diǎn)新知識(shí)，進(jìn)行深刻宣傳報(bào)道，另一方面要精心做好對(duì)外宣傳工作，把中國(guó)發(fā)展變化傳播到世界各地，著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。

（四）運(yùn)用典型教育法，樹立正面典型，為群眾樹立好標(biāo)桿

典型教育是思想政治教育重要方法之一，樹立好典型，能為廣大老百姓起到良好的示范、榜樣、模范作用。好的典型就是一個(gè)標(biāo)桿，一面旗幟，具有強(qiáng)大的感召力，是引導(dǎo)人們前進(jìn)的直接動(dòng)力。延安時(shí)期我黨運(yùn)用典型教育方法的基本經(jīng)驗(yàn)主要包括：挖掘典型的精神實(shí)質(zhì)，積極發(fā)現(xiàn)、樹立典型；深入實(shí)際，用人民群眾身邊的典型教育教育身邊的人；營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，尊重、關(guān)愛典型。新時(shí)期在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，也涌現(xiàn)出一些新的正面典型，典型示范富有鮮明地時(shí)代特色，與時(shí)俱進(jìn)，新時(shí)期加強(qiáng)宣傳工作，要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的報(bào)道，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用，增強(qiáng)吸引力和感染力。還要積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀入耳、入心，內(nèi)化于心，外化于行，達(dá)到知行合一。

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（責(zé)任編輯 賽漢其其格）