汪滋東

摘要 通過對績溪縣板橋頭鄉(xiāng)基本鄉(xiāng)情和農業(yè)基礎設施、農業(yè)資源、農業(yè)生產方式、基地建設、農業(yè)服務體系的建設等基本情況的闡述，分析該鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和存在的問題，并提出相應對策。

關鍵詞 農業(yè)；發(fā)展優(yōu)勢；問題；對策；安徽績溪；板橋頭鄉(xiāng)

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0268-02

1 績溪縣板橋頭鄉(xiāng)基本情況

1.1 基本鄉(xiāng)情和農業(yè)基礎設施情況

板橋頭鄉(xiāng)位于績溪縣西北部，東鄰金沙、揚溪鎮(zhèn)，南與長安、華陽接壤，東北與寧國相接，西北與旌德交界。鄉(xiāng)政府所在地中村距縣城21 km。全鄉(xiāng)國土面積145 km2，人口1.4萬人，轄10個行政村、156個自然村，人居較分散。板橋頭鄉(xiāng)屬低山丘陵地帶，氣候屬亞熱帶季風氣候，氣候濕潤，雨量充沛，四季分明，非常適合農業(yè)耕作。鄉(xiāng)域內水資源豐富，農業(yè)水利基礎設施點多面廣。境內河道屬錢塘江、長江水系交界處，主要河流有揚溪源、際坑源、尚田河、龍叢河、龍溪水5條。有小（一）型東風水庫1座，?。ǘ┬退畮?座，萬方以上當家大塘36座，1萬m3以下灌溉水塘1 000余口，蓄水總量達550萬m3以上，控制灌溉面積800 hm2；碣壩350座，灌溉水渠發(fā)達，引水量150萬m3，控制灌溉面積240 hm2。域內交通便利，有縣道鎮(zhèn)蜀線24.6 km，揚板線3.2 km，鄉(xiāng)道57.7 km，機耕路四通八達。2015年農民人均純收入11 800元，以農業(yè)收入和外出務工收入為主，外出務工人口以青壯年為主，約占總人口數(shù)的35%。農業(yè)生產方式以傳統(tǒng)農業(yè)為主，土地經營以小戶自主耕作為主和少量土地的大戶和合作社流轉經營為輔，近年推廣了以微耕機為主的小型機械替代了部分傳統(tǒng)耕作，提高了農業(yè)生產效率[1-2]。

1.2 農業(yè)資源和農產品情況

1.2.1 農業(yè)資源情況。板橋頭鄉(xiāng)是一個典型的農業(yè)鄉(xiāng)，農業(yè)人口占96%，水田面積1 600 hm2，人均0.11 hm2，占全縣水田總面積的1/8，年產糧食10 243 t，油料1 166 t，素有“績溪糧倉”之稱。全鄉(xiāng)山地面積9 964.93 hm2，林地總面積9 272.67 hm2，有林地面積9 153.90 hm2，森林覆蓋率達74%[3-4]。

1.2.2 農產品資源情況。傳統(tǒng)農作物高產優(yōu)質。年均種植有機水稻366.67 hm2，綠色有機的耕作方式和特殊的氣候地理環(huán)境確保了板橋大米的品質，2013年“板橋大米”成功入選全國“名特優(yōu)新”農產品，打響了名氣。全年種植玉米400 hm2，油菜733.33 hm2，筍竹兩用林1 711.8 hm2。

同時，近年發(fā)展高效經濟作物，調整農業(yè)產業(yè)結構。2015年大力推廣煙葉種植，全鄉(xiāng)種植煙葉80 hm2，占全縣1/4。按照全縣南桃北油規(guī)劃，板橋頭鄉(xiāng)現(xiàn)有油茶683.67 hm2，排全縣第二，現(xiàn)有山核桃1 069.80 hm2，目前40%已掛果。香菇種植發(fā)展迅速，2015年種植香菇220萬棒，年銷售額2 000萬元。畜牧業(yè)以傳統(tǒng)的豬、禽和近年來大力推廣的小黃牛、石雞、黃丫魚為主。年產生豬2 500頭、禽20 000羽。小黃牛養(yǎng)殖初成規(guī)模，年產800頭，以蜀馬小黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社為平臺，將黃牛肉銷售到杭州、上海等大城市。下溪石雞配種和養(yǎng)殖基地建設初步完成，年產石雞7 500 kg，銷售額達200余萬元。尚田、長嶺等村部分大戶發(fā)展名貴中藥材種植，目前初具規(guī)模。形成了中村的香菇，尚田、校頭村的油茶，龍叢的山核桃，蜀水村的筍竹兩用林，蜀馬的煙葉，下溪村的石雞、石斑魚和廟山村的黃丫魚等“一村一品”格局。

1.3 農業(yè)生產方式及基地建設情況

1.3.1 農業(yè)生產方式。一是發(fā)展了以農業(yè)和工業(yè)融合的農業(yè)加工業(yè)。立足板橋頭鄉(xiāng)的特色農產品，扶持了尚田胡氏香炒貨廠及校頭的從旺合作社發(fā)展山核桃、綠筍等農產品加工；績溪縣聯(lián)發(fā)新能源科技有限公司承建的年產3萬t生物致密成型燃料項目引進落地。二是發(fā)展了農業(yè)和服務業(yè)結合的電商農業(yè)。板橋頭鄉(xiāng)龍頭企業(yè)板綠公司利用電子商務銷售徽菜原材料已打開局面。目前，各村都有返鄉(xiāng)大學生通過淘寶或微信開展電子商務。以全縣電子商務進農村示范縣為契機，大力推進了電子商務進入農村的工作，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村服務網點，培育電商人才，擴寬農產品銷售渠道。三是發(fā)展了特色創(chuàng)新的品牌農業(yè)。板綠公司的涼水灣牌大米、徽嶺山居系列徽菜原材料通過了有機認證，“板橋大米”入選全國“名特優(yōu)新”農產品名錄。板綠徽菜文化園獲評4A級景區(qū)，蜀馬農莊被環(huán)保部評為國家級有機食品生產基地，清泉山莊榮獲國家級休閑農業(yè)三星級企業(yè)和宣城四星級農家樂稱號。

1.3.2 基地建設情況。一是農產品加工業(yè)加工基地。以蜀馬有機莊園為核心的徽菜原材料基地建設，以生產有機大米、皖南黑豬等農產品為主，以及蜀馬的小黃牛、尚田的筍干、校頭的高山蔬菜、中村的香菇等。二是下溪特種養(yǎng)殖基地。依托下溪特種養(yǎng)殖場，發(fā)展了石雞養(yǎng)殖和下溪龍溪河石斑魚養(yǎng)殖等。三是以東風水庫為中心的生態(tài)休閑基地建設。包括東風水庫的垂釣、清泉山莊的蔬果采摘、廟山的黃丫魚養(yǎng)殖、仙人巖尖的生物多樣性觀賞、龍叢源和揚溪源徒步游等。

1.4 惠農政策落實及農業(yè)服務體系建設情況

1.4.1 落實各項惠農支農政策。累計發(fā)放各類惠農補助資金22項1 136.85萬元。其中：發(fā)放糧食直補資金15.81萬元，農資綜合補貼118.76萬元，退耕還林補助63.13萬元，農村低保金137.16萬元，農村五保供養(yǎng)金7.76萬元；農村特困醫(yī)療補助 5.76萬元，義務兵家屬優(yōu)待金4項69.08萬元，村干部報酬36.25萬元；對260戶購機農戶直接補貼資金14.09萬元，惠及全鄉(xiāng)10個村1.4萬人，戶均補貼2 842元，人均受益812元。黨的各項惠農政策在板橋頭鄉(xiāng)得到了較好落實，調動了農民生產的積極性，促進了農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村穩(wěn)定，加快了美好鄉(xiāng)村建設和農民致富步伐。

1.4.2 農業(yè)服務體系建設體制已初步建成。縣、鄉(xiāng)、村3級科技服務網絡已基本形成，全鄉(xiāng)累計注冊專業(yè)合作社28個，家庭農場14戶，農村經紀人隊伍75人，60戶科技示范戶輻射帶動600戶農民實現(xiàn)科技致富。

2 發(fā)展優(yōu)勢及存在的問題

2.1 發(fā)展優(yōu)勢

板橋頭鄉(xiāng)是國家級生態(tài)鄉(xiāng)和安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。適合農業(yè)生產的自然環(huán)境和沒有工業(yè)污染的秀美山水是板橋頭鄉(xiāng)獨具的特色。保護好、開發(fā)好這片土地，發(fā)展綠色有機農業(yè)，發(fā)展休閑觀光農業(yè)，乃至于拓展到電商農業(yè)、有機品牌農業(yè)、休閑體驗農業(yè)等是板橋頭鄉(xiāng)未來的發(fā)展方向。

2.2 存在的問題

目前板橋頭鄉(xiāng)的農業(yè)發(fā)展也遇到了瓶頸。一是傳統(tǒng)農業(yè)生產方式的制約。丘陵地帶的自然環(huán)境導致大型機械不能推廣；勞動力外出務工導致農業(yè)勞動力不足和素質下降，農田撂荒時有發(fā)生；農產品銷售渠道不暢，銷售信息閉塞導致農業(yè)生產利潤低下；傳統(tǒng)的小戶自主耕作方式抵御市場風險能力低。這些嚴重制約了板橋頭鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展和農民致富。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶的帶動作用發(fā)揮不明顯。因為規(guī)模不足、培訓不足，缺乏發(fā)展思路，扶持政策力度不夠等原因，大戶的發(fā)展和帶領致富作用不明顯。三是農業(yè)基礎設施年久失修。原有的農業(yè)水利基礎設施基本是20世紀60—70年代建造，多數(shù)大塘淤積嚴重、水渠破損，基本失去灌溉功能。農業(yè)生產道路網絡不全，深山里的豐富資源因人工成本過高而發(fā)揮不了效益。四是發(fā)展電商產業(yè)和休閑旅游觀光農業(yè)缺乏手段。五是缺乏農牧業(yè)和林業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，技術服務不能及時跟上，農民隨意發(fā)展生產，靠天吃飯，抵御市場風險能力低，結果導致農民不愿意發(fā)展農業(yè)，積極性不高。

3 對策

3.1 轉變農業(yè)產業(yè)發(fā)展方式

傳統(tǒng)農業(yè)生產效率較機械化大生產低，板橋頭鄉(xiāng)丘陵地帶的自然環(huán)境不適合大機械化生產，農業(yè)發(fā)展只能靠轉變農業(yè)生產方式，發(fā)展特色產業(yè)，從“特”和“質”上取勝?！疤亍鄙弦龑ХN植產量與效益更高的作物，如中藥材、煙葉、油茶、綠化苗木等。提“質”則打綠色有機品牌，打健康牌，發(fā)展人無我有、人有我優(yōu)的有機產品，結合電子商務，提升產品品質，降低成本，增加農民收入。

3.2 發(fā)展適度規(guī)模經營

發(fā)揮合作社和大戶的帶頭作用。爭取各種政策，支持土地依法有序流轉，發(fā)展各類新型經營主體。加強對大戶的創(chuàng)業(yè)培訓，通過金融支持、扶貧開發(fā)貼息貸款等多種手段為他們出致富的點子，打開發(fā)展和帶領發(fā)展的路子。

3.3 改善農田水利和交通運輸條件

整合小型農田水利基本建設、農業(yè)綜合開發(fā)項目，高標準農田建設和扶貧開發(fā)整村推進項目等，加強建設和修復農田水利基礎設施。由于板橋頭鄉(xiāng)歷來農業(yè)基礎設施較薄弱，點多面廣，投入力度和農村農民對基礎設施的需求相比還是有較大差距，鄉(xiāng)政府應積極爭取上級部門更大的支持。

3.4 推進融合產業(yè)發(fā)展

發(fā)展電商產業(yè)，招商引資，發(fā)掘鄉(xiāng)土人才，通過培訓和縣政府政策支持電商發(fā)展，整合資金，打造好鄉(xiāng)、村2級物流平臺，為電子商務進農村、優(yōu)質農產品網銷創(chuàng)造條件。引導合作社和鄉(xiāng)土人才發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。

3.5 加大現(xiàn)代農業(yè)服務體系建設力度

加大現(xiàn)代農業(yè)服務體系建設力度，增加科技投入，培育新型農民，提高勞動力素質，改變靠天吃飯的局面；規(guī)劃各村“一村一品”格局，加強各級農技人員下村技術指導，發(fā)揮好現(xiàn)代農業(yè)服務體系的作用。

4 參考文獻

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