摘要 作為黑龍江省水土流失重點縣市之一，依安縣經(jīng)過多年的治理，在水土流失治理方面取得了一定的成績，總結出了具有示范和推廣價值的治理技術、模式和經(jīng)驗。在總結分析依安縣水土保持科技工作存在問題的基礎上，針對管理體系、支持平臺、人才隊伍建設等方面提出了發(fā)展對策。

關鍵詞 水土流失；治理模式；科技發(fā)展；對策；黑龍江依安

中圖分類號 S157 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0228-01

依安縣是黑龍江省水土流失最為嚴重的地區(qū)之一。在水土流失治理方面，依安縣始終堅持以“思路清晰、重點突出、綜合治理”為基本方針，將水土保持作為重點基礎工作，始終以群策群力為基本原則，在水土流失治理方面積累了寶貴經(jīng)驗的同時也取得了顯著成效，其治理模式與技術手段具備較高的示范與推廣價值[1-3]。

1 依安縣水土流失現(xiàn)狀

依安縣位于黑龍江省中西部，齊齊哈爾市東北部，地處小興安嶺余脈，松嫩平原北緣，東經(jīng)125°00′～125°34′，北緯47°24′～48°01′，南和明水、林甸相接，北靠訥河，東與拜泉、克山接壤，西與富裕毗鄰。全縣幅員面積3 686.7 km2，水土流失面積1 423.8 km2，占土地總面積的38.6%。其中重度流失面積59.3 km2，中度流失面積271.3 km2，輕度流失面積1 093.2 km2，分別占總流失面積的4.16%、19.06%、76.78%。在侵蝕面積中，耕地流失面積1 164.2 km2，林地流失面積19.1 km2，荒地流失面積100.9 km2，溝蝕面積31 km2，其他流失面積108.6 km2，分別占總流失面積的81.77%、1.34%、7.09%、2.18%、7.63%。

水土流失類型以水蝕為主[1]，占總流失面積的71.05%，同時還有輕度的風蝕和風水蝕并存的侵蝕類型，分別占水土流失總面積的16.75%、12.2%。在水蝕中，面蝕占主導地位，占流失總面積的68.87%，同時溝蝕也十分發(fā)育，全縣共有侵蝕溝3 420條，面積達31 km2，總長度485.3 km，溝壑密度0.13 km/km2。

2 依安縣水土流失治理模式

2.1 建立綜合防治體系

首先，增強蓄水保土能力，建成多功能、深層次、全方位的綜合防治體系。為治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)水系與流域特點，通過工程手段將泉水、天然降水以及桃花水等進行攔蓄存儲，進而提升滲、蓄能力，這樣不僅降低了消耗，而且有效提升了水資源利用率，從而有效減少區(qū)域內水土流失。

2.2 樹立示范典型

高標準嚴要求，樹立精品意識，力爭將依安縣建設成為水土流失治理示范區(qū)、技術交流的平臺，以及成果展示的窗口。借助造福工程、美麗鄉(xiāng)村等項目，將生態(tài)修復與人工治理相結合，工程、農業(yè)與生物措施相結合，積極開展小流域水土流失綜合治理。此外，在村莊道路改造、休閑公園建設以及護坡護岸綜合治理等方面力爭打造一批優(yōu)秀示范典型，切實提升依安縣整體面貌，不斷提升居民生活環(huán)境質量[4]。

3 存在的問題

目前，水土保持科技工作仍存在若干不足，具體而言可歸納為兩方面。

3.1 管理體系不夠健全

首先，領導干部對水土保持科技工作的重視度不夠、領導力不足；其次，縣政府對水土保持科技工作的財政預算不足，制約了相關工作的創(chuàng)新與開展；最后，不同部門之間協(xié)同效率不高，在一定程度上限制了水土保持事業(yè)的發(fā)展。

3.2 推廣力度不足

經(jīng)費緊張直接影響到水土保持技術設施與設備的更新?lián)Q代，加之科技人員補充不足，且專業(yè)技能不過硬，使得水土保持科技推廣工作難上加難。

4 推進水土保持科技工作的對策

“科技是第一生產(chǎn)力”，科學技術對于水土保持來說尤為重要，科技手段先進與否將直接影響到項目預期目標的成功與否。如何切實提升技術手段是促進水土流失治理事業(yè)長足發(fā)展的關鍵[5-6]。

4.1 健全水土保持科技工作領導體系

首先，加強對水土保持科技工作的領導力。建立靈活、高效的水土保持科技體系，離不開農業(yè)、水保、科技、水利等部門的協(xié)同工作[6]，此時良好的領導力、組織力將發(fā)揮關鍵作用，通過組織協(xié)調逐步形成科研、開發(fā)與推廣緊密結合的水土流失治理機制。其次，以水土保持、生態(tài)建設為向導，逐步完善水土保持科技協(xié)作網(wǎng)。借助高效協(xié)作體系，有組織、有計劃、有步驟地開展水土保持攻關任務。

4.2 逐步完善水土保持科技政策體系

如果說具體實施措施是解決水土流失的方法，那么有針對性的政策保障便是其立足的根基?？h級政府應當秉承公開、公平、公正的基本原則，在水土保持項目中倡導群眾積極參與。此外，為了積極培育與支持大戶進行水土流失治理，以“誰治理，誰受益”為基礎，在技術上指導、資金上支持、政策上優(yōu)惠，倡導社會各界加入到水土保持生態(tài)建設當中來。

4.3 加強水土保持科技隊伍建設

建立長效的科技人才培養(yǎng)機制，為水土保持隊伍源源不斷地注入新生力量。以創(chuàng)新團隊建設為重點，不斷提升創(chuàng)新能力，力爭組建一支技術過硬、管理扎實、高素質、高水平的水土保持科技隊伍。建立靈活高效的人才激勵機制，積極吸納相關專業(yè)人才從事水土保持技術推廣工作。加強企業(yè)、科研院所以及高校之間的合作，在項目研發(fā)、人才培養(yǎng)、專業(yè)實習方面取長補短，力爭培養(yǎng)出高素質、高技能的綜合型技術人才。

5 參考文獻

[1] 高銳.依安縣農業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目實施成效及主要做法[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2015（3）：276-277.

[2] 趙文彬，李樹森，張興泉.依安縣水保工程治理模式[J].防護林科技，2007（5）：101-102.

[3] 王洪宇，高銳.依安縣水土保持工作分區(qū)治理模式淺析[J].水利天地，2008（7）：26.

[4] 楊亞娟.水土保持與生態(tài)環(huán)境建設[J].水利科技與經(jīng)濟，2004，10（5）：305.

[5] 劉國彬，李敏，上官周平，等.西北黃土區(qū)水土流失現(xiàn)狀與綜合治理對策[J].中國水土保持科學，2008，6（1）：16-21.

[6] 胡世明.中國水土流失治理的成就及其效益分析[J].水利經(jīng)濟，2010，28（1）：19-23.