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        食品標(biāo)簽不規(guī)范就要賠償消費(fèi)者嗎

        2017-04-10 22:55:15劉志鑫
        食品安全導(dǎo)刊 2017年2期
        關(guān)鍵詞:食品標(biāo)簽通則配料表

        案情回放

        2012年8月,李某在歲寶百貨商場(chǎng)購(gòu)買了深圳××食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱“食品公司”)出品的一包玉米渣產(chǎn)品,然后以產(chǎn)品包裝未標(biāo)注配料表為由將食品公司起訴至深圳市福田區(qū)人民法院。要求食品公司退還貨款并支付貨款10倍的賠償金及律師費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)等維權(quán)費(fèi)用,各項(xiàng)共計(jì)人民幣9000余元。深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局針對(duì)涉案玉米渣產(chǎn)品包裝標(biāo)簽存在的問題亦出具了一份復(fù)函稱:“鑒于配料表的標(biāo)注目的在于表明食品的成分或配料,如果單一配料表的食品已通過其包裝、產(chǎn)品名稱等形式表明了成分或配料,則單一配料食品未標(biāo)注配料表不視為標(biāo)簽內(nèi)容的缺項(xiàng),而是視為標(biāo)注不規(guī)范。”市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令食品公司限期整改,食品公司及時(shí)作出了整改。

        一審福田區(qū)人民法院依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(2009修正版)49條的規(guī)定,認(rèn)定涉案玉米渣產(chǎn)品包裝上未標(biāo)注配料表構(gòu)成欺詐,判決食品公司退還貨款并賠償貨款金額一倍的賠償金給李某,駁回李某的其他訴訟請(qǐng)求。食品公司不服一審判決提起上訴,二審深圳市中級(jí)人民法院認(rèn)定單一配料食品未標(biāo)注配料表不構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者的欺詐,裁定撤銷一審判決,發(fā)回重審。

        律師觀點(diǎn)

        本案涉及的是一個(gè)預(yù)包裝單一配料食品標(biāo)簽的法律問題。食品公司生產(chǎn)的玉米渣產(chǎn)品屬于單一配料食品,按照《食品安全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2004)規(guī)定,預(yù)包裝單一配料食品標(biāo)簽可以不標(biāo)示配料表。但按照修訂后的《食品安全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)規(guī)定,單一配料食品也應(yīng)當(dāng)標(biāo)示配料表。另外,依據(jù)《廣東省食品安全條例》(2007)第六十七條的規(guī)定:“食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30%以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的,依法吊銷許可證照;銷售的預(yù)包裝食品不符合食品包裝標(biāo)識(shí)或者說明書的要求,銷售的散裝食品和外賣食品未標(biāo)明有關(guān)事項(xiàng)的。”涉案產(chǎn)品包裝未標(biāo)注配料表的情形,屬于標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范,并非標(biāo)簽缺項(xiàng)。本案中,涉案食品標(biāo)簽標(biāo)示不規(guī)范的情形屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門的追責(zé)范圍,食品公司應(yīng)承擔(dān)的是行政法律責(zé)任,而非民事法律責(zé)任。

        《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(2009修正版)第49條中規(guī)定的“退一賠一”的適用前提是商家的產(chǎn)品或服務(wù)存在“欺詐”,但認(rèn)定“欺詐”需符合相關(guān)法律規(guī)定關(guān)于“欺詐行為”概念的構(gòu)成要件。最高法院《民法通則意見》第68條對(duì)“欺詐行為”有明確界定:“一方當(dāng)事人故意告知對(duì)方虛假情況,或者故意隱瞞真實(shí)情況,誘使對(duì)方當(dāng)事人作出錯(cuò)誤意思表示的,可以認(rèn)定為欺詐行為?!惫蕵?gòu)成欺詐行為應(yīng)具備兩方面的要件:一為主觀要件,即存在故意告知虛假情況或故意隱瞞真實(shí)情況的主觀故意;二為客觀要件,即對(duì)方當(dāng)事人基于誘使行為陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)而作出不合真意的意思表示,且誘使行為與對(duì)方陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)之間,以及對(duì)方陷入認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤與作出意思表示之間均應(yīng)具有法律上的因果關(guān)系。本案中,涉案玉米渣產(chǎn)品是單一配料食品,產(chǎn)品包裝為透明包裝,且通過包裝名稱就可以清楚的了解產(chǎn)品的信息,該產(chǎn)品僅經(jīng)過了物理形態(tài)的加工,未經(jīng)化學(xué)工藝的加工處理,除玉米渣之外未添加其他任何配料,不存在虛假陳述、故意隱瞞的情形,故不能簡(jiǎn)單的認(rèn)定為欺詐行為。所以,食品公司無(wú)需承擔(dān)支付一倍賠償金的民事法律責(zé)任。一審判決法律適用錯(cuò)誤、事實(shí)認(rèn)定不清,依法應(yīng)予以撤銷。

        知識(shí)延伸

        現(xiàn)實(shí)中,大部分人對(duì)哪些食品屬于“預(yù)包裝食品”的理解并不十分準(zhǔn)確。《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)將“預(yù)包裝食品”定義為:預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。根據(jù)該定義,預(yù)包裝食品具有兩個(gè)根本特征,首先是“預(yù)先定量”,其次是“包裝或者制作在包裝材料和容器中”。同時(shí)具備這兩個(gè)特征別的加工食品就是預(yù)包裝食品,任何一個(gè)特征不具備,則不成為預(yù)包裝食品,即僅定量不包裝(制作在包裝材料和容器中)或僅包裝(制作在包裝材料和容器中)不定量都不是預(yù)包裝食品。

        如屬于預(yù)包裝食品,其包裝標(biāo)簽就必須按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)的規(guī)定標(biāo)示,否則將被認(rèn)定為生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,就此承擔(dān)《食品安全法》(2015)中規(guī)定的“十倍賠償”等民事法律責(zé)任及市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰的行政法律責(zé)任。因《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的所有預(yù)包裝食品都必須遵照?qǐng)?zhí)行。如不屬于預(yù)包裝食品的,則可按照其他類別食品的相關(guān)規(guī)定處理,如食用農(nóng)產(chǎn)品、散裝食品等。

        專家介紹:劉志鑫,廣東龍新(深圳)律師事務(wù)所律師,食安(深圳)法律服務(wù)有限公司創(chuàng)始人。蘭州大學(xué)政治學(xué)、西南政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè),西安交通大學(xué)藥學(xué)專業(yè)在讀。專注于食品藥品領(lǐng)域的法律業(yè)務(wù)研究,現(xiàn)為多家食品企業(yè)及政府部門提供法律服務(wù)。系《食品安全導(dǎo)刊》和新華網(wǎng)“食品頻道”特約律師。

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