張 敏

（山西清源環(huán)境咨詢有限公司， 山西 太原 030000）

行業(yè)縱橫

我國電子廢棄物回收處理現(xiàn)狀及其對策

張 敏

（山西清源環(huán)境咨詢有限公司， 山西 太原 030000）

針對電子廢棄物回收處理方面的政策和制度還不完善，以及人們意識淡薄等多方面原因，導致我國電子廢棄物回收處理現(xiàn)狀不容樂觀的情況，提出了一系列相關對策，以期發(fā)揮電子廢棄物剩余價值，變廢為寶，減少環(huán)境污染，緩解資源短缺的情況。

電子廢棄物 回收處理 現(xiàn)狀及對策

電子信息產業(yè)為人類的發(fā)展和社會的進步做出了巨大的貢獻，但其作為資源為人們服務的同時也給環(huán)境帶來了嚴重的污染。如果我們對廢棄的電子產品回收、處置和利用不當，其中大量的有害元素和化合物必將對人類賴以生存的空氣、土壤和水造成二次污染，進而威脅到人們的身體健康和生命安全，并且這種威脅具有長期性和潛在性。但是如果我們對電子廢棄物回收利用和處置得當，必將發(fā)揮這種“廢物”的潛在價值，為人類帶來一筆不小的財富。比如，電子廢棄物當中的銅、鋁、鐵、各種稀貴金屬、玻璃以及可供回收利用的塑料等都將成為人們可利用的資源[1-2]。

如此說來，電子廢棄物具有雙面性，如果我們回收處理得當，不僅不會對環(huán)境造成污染，還會變廢為寶，發(fā)揮其剩余價值，緩解我國資源短缺的局勢。因此，改善我國目前的電子廢棄物回收處理體系對推進循環(huán)經濟建設，改善我國的人居環(huán)境具有重要的意義。

1 我國的電子廢棄物回收處理現(xiàn)狀

1.1 回收管理制度不健全，公民環(huán)保意識薄弱

我國電子廢棄物回收處理首要存在的問題就是回收管理制度不健全、公民自覺參與回收以及保護環(huán)境的意識比較薄弱。不管是電子產品的生產商還是電子廢棄物回收處理的企業(yè)，對由電子廢棄物的資源再利用以及對環(huán)境污染的嚴重性認識遠遠不夠。這種情況最終導致的結果就是電子產品的生產商只注重效益，不注重產值能耗和產品的技術含量；電子廢棄物回收處理企業(yè)也因處理成本昂貴而大多采用簡單粗放的作業(yè)方式進行處理加工。

1.2 個體回收處理模式危害大

我國的電子廢棄物回收處理仍然以個體模式為主，因為這種模式不僅渠道通暢、方式靈活，而且符合我國勞動成本較低的國情。因此，個體回收處理模式在我國發(fā)展很快，也很普遍，但這種模式最容易對人體和環(huán)境造成危害。

一方面是對環(huán)境的污染問題。由于個體戶在對電子廢棄物的拆解過程中不會采取任何防護措施，導致排出的大量有毒重金屬和有機化合物直接對人們生存的空氣、水體和土壤造成嚴重的環(huán)境污染。

另一方面是對人體的危害。電子廢棄物回收處理對人體的危害可以從兩方面進行分析：一是個體戶對廢棄物的處理方式多以手工拆解、露天焚燒、強酸浸泡等為主，這些方式本身就對電子廢棄物處理者本人造成嚴重的危害；二是處理過程中的有毒、有害物質通過污染水、空氣等進一步對人體造成危害。這種對人體的危害不僅對身體的傷害大，而且其潛伏期長，等到人們發(fā)現(xiàn)的時候往往到了無法挽救的地步[3]。

1.3 專業(yè)處理公司回收模式投資大、效益差

我國的電子廢棄物處理技術還處在起步階段，其處理設備一般都是從國外引進，導致專業(yè)處理公司初期的投資巨大，其技術工人對設備的操作也不熟悉。另外這些專業(yè)處理公司在與個體回收戶的競爭中也大都處于劣勢，導致原料短缺，公司的效益也不是很好。

2 我國電子廢棄物回收處理的有關對策

2.1 積極推進電子廢棄物資源化立法

目前，國內大眾普遍對電子廢棄物資源化的意識還比較淡薄，導致身邊任意處理電子廢棄物的現(xiàn)象非常普遍。如果國家和政府能夠積極推進電子廢棄物資源化立法，完善這方面的法律和法規(guī)體系，以法律的手段保證電子廢棄物資源化，那必將實現(xiàn)對電子廢棄物回收利用全過程的監(jiān)督管理，并且可以確立在處置過程中對環(huán)境造成危害的當事人的法律責任?？梢哉f，電子廢棄物資源化立法不僅可以加快實現(xiàn)電子廢棄物變廢為寶的產業(yè)化和市場化，還可以通過依法行政的手段來實現(xiàn)對電子廢棄物管理的長效機制[4]。

2.2 完善電子廢棄物回收處理的管理體系

我國的電子廢棄物回收處理行業(yè)之所以混亂無序與不健全的管理體系有很大的關系，可以針對目前市場上存在的電子廢棄物回收處理個體戶和專門的處理單位建立完善的電子廢棄物回收處理管理體系，通過一些政策和利益因勢利導、強化管理，解決我國電子廢棄物回收處理方面存在的一些問題。比如：可以通過讓電子廢棄物回收處置企業(yè)得到一定的原材料和經濟利益，以滿足他們得以能夠健康良性發(fā)展的物質基礎；地方政府部門也可以根據當?shù)氐膶嶋H情況，制定一些政策對電子廢棄物的回收處理企業(yè)進行扶持，并對其行為做出一些規(guī)定；還可以借鑒國外的一些經驗，將廢棄物的回收和處理的責任交由電子產品的制造商負責，并統(tǒng)一實行市場化運作管理，讓他們明白不管是消費者還是生產商都有回收電子廢棄物的義務；銷售商還可以通過一些經濟利益引導消費者主動交還電子廢棄物，比如在交還時可以設立部分獎勵費用。

2.3 加強技術創(chuàng)新，實現(xiàn)電子產品的“綠色”設計

可以通過校企和環(huán)保等多部門合作成立高科技的電子產品研發(fā)中心，盡快改變目前電子產品生產企業(yè)這種粗放型的生產模式，引導和鼓勵企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，研制出一條成本低、耗能低、無污染的綠色電子產品技術之路，實現(xiàn)電子工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5]。

2.4 制定多種形式的電子廢棄物回收激勵制度

可以通過制定電子廢棄物回收激勵制度刺激電子產品生產企業(yè)和廢棄物回收企業(yè)參與到電子廢棄物的回收再利用工作中來。比如：可以拓寬融資渠道，實現(xiàn)廢棄物回收處理行業(yè)的多元化投資機制；通過制定電子廢棄物回收獎勵制度調動大眾回收的積極性和主動性；對于再生資源利用企業(yè)、購買再生資源產品的企業(yè)和個人，國家可以通過稅收、財政和信貸等各種政策鼓勵企業(yè)和個人盡可能多地利用電子廢棄物再生資源。

2.5 加強宣傳教育，提高全民環(huán)保意識

可以說在現(xiàn)實生活當中，人人都在使用電子產品，我們身邊的每一個人都可以成為一名電子廢棄物的回收者。因此加強宣傳教育，讓消費者真正明白，如果不能正確地處置電子廢棄物將會給環(huán)境和人們的健康造成嚴重威脅，更要明白我們身邊的每一位都有正確處置電子廢棄物的義務和責任。如果每一個人都參與到電子廢棄物的回收中來，不僅可以減輕國家和社會的負擔，還可以為我國的環(huán)保事業(yè)做出一份貢獻。

3 結語

電子廢棄物回收處理是一個系統(tǒng)的、復雜的工程，是需要我國的政府部門、環(huán)保部門、生產部門以及每一位消費者同心協(xié)力才能夠完成的工程。遵循循環(huán)經濟和可持續(xù)發(fā)展的理念，從我國的國情和電子廢棄物回收處理的現(xiàn)狀出發(fā)，吸收和借鑒國外的一些先進的、成功的經驗，通過積極推進電子廢棄物資源化立法，完善電子廢棄物回收處理的管理體系，實現(xiàn)電子產品的“綠色”設計，制定多種形式的電子廢棄物回收激勵制度，提高全民環(huán)保意識等多種手段促進電子廢棄物回收處理行業(yè)的發(fā)展。這項工作對我們每一個人可以說是一項艱巨且需要長期堅持的任務，但它卻是一項“功在當代，利在千秋”的偉大事業(yè)。

[1] 徐芬芬.淺析我國電子垃圾的回收處理及利用現(xiàn)狀[J].廣東化工，2014，41（19）：146-147.

[2] 王甜.我國電子垃圾回收處理立法現(xiàn)狀及其完善對策研究[J].法制博覽，2016（14）：28.

[3] 陳艷莉.我國電子垃圾污染現(xiàn)狀及治理措施分析[J].汕頭科技，2004（4）：29-31.

[4]司曉蒙.居民參與電子廢棄物回收行為實證研究——以鄭州市居民為調研對象[D].新鄉(xiāng)：河南師范大學，2015.

[5] 霍保全，聞怡玲，洪小飛.電子垃圾現(xiàn)狀與處理、處置對策探討[J].河北工業(yè)科技，2007，24（6）：378-382．

Current situation and Countermeasuresof E-waste Recycling in China

Zhang M in
（Shanxi Qingyuan Environmental Consulting Co.,Ltd.,Taiyuan Shanxi 030000）

Aiming at the poor situation of China's electronic waste recycling due to imperfectelectronic waste recycling policies and system,and weak consciousness of people and many other reasons,this paper puts forward a series of countermeasures in order to take advantage of surplus value of electronic waste,make waste profitable,reduce environmental pollution,and alleviate the shortage of resources.

electronic waste;recycling treatment;status and Countermeasures

TU993.3

A

1672-1152（2017）05-0049-02

10.16525/j.cnki.cn14-1167/tf.2017.05.19

2017-09-27

張敏（1983—），女，本科，畢業(yè)于忻州師范大學，中級工程師，主要從事環(huán)境方面的工作。

（編輯：王瑾）