王俊麗

(祁縣城市供水公司， 山西 祁縣 030900)

自來水工程造價(jià)控制研究

王俊麗

(祁縣城市供水公司， 山西 祁縣 030900)

自來水工程涉及的面較廣，技術(shù)較復(fù)雜，且存在一定的施工難度，資金花費(fèi)巨大。而采取有效的造價(jià)控制與管理，不僅可以提升工程質(zhì)量，而且能夠確保工程預(yù)算不會(huì)出現(xiàn)溢價(jià)超標(biāo)的現(xiàn)象。而要做好工程建設(shè)的造價(jià)控制和管理，就需要進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并從多方面著手，有效利用工程建設(shè)的各種信息，對(duì)建設(shè)成本予以控制。

；自來水工程建設(shè)；造價(jià)控制；管理

0 引言

當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程的不斷加深，城市供水需求量也隨之增大。為了有效解決城市供水問題，確保供水的安全，就需要增強(qiáng)對(duì)自來水建設(shè)工程的質(zhì)量管理。而自來水工程建設(shè)一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容便是造價(jià)管理， 通過將工程造價(jià)控制在相應(yīng)的限度之內(nèi)， 來對(duì)自來水工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行及時(shí)處理，以提高工程質(zhì)量，并確保經(jīng)濟(jì)效益，讓工程建設(shè)得以順利的開展[1-3]。

1 自來水工程造價(jià)現(xiàn)狀分析

在自來水工程建設(shè)過程中， 資金的預(yù)算及結(jié)算是一項(xiàng)重要的工程，能夠在一定程度上提升工程質(zhì)量，并降低工程建設(shè)資金。然而，從當(dāng)前自來水工程建設(shè)現(xiàn)狀看，還不盡人意，致使概算超出了估算，預(yù)算超出了概算，而致使決算超預(yù)算，出現(xiàn)嚴(yán)重的三超現(xiàn)象。由于在投機(jī)決策階段，很多建設(shè)單位為了提供效率，沒有對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)資金進(jìn)行全面預(yù)估，在沒有充分認(rèn)識(shí)工程狀況的情況下， 就開始進(jìn)入招標(biāo)、設(shè)計(jì)施工等環(huán)節(jié)，對(duì)于施工方案及圖紙沒有進(jìn)行認(rèn)真的審查，致使在實(shí)際施工過程中，常常會(huì)出現(xiàn)工程變動(dòng)的情況，而不得不更改設(shè)計(jì)方案，如此一來，便造成工程造價(jià)得不到有效管理，而增加了工程投資的現(xiàn)象。另外，還有的建設(shè)單位在工程設(shè)計(jì)過程中，沒有實(shí)行限額設(shè)計(jì)，也沒有認(rèn)識(shí)工程造價(jià)控制及管理的重要性，而是將重點(diǎn)放于施工技術(shù)上，導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，而出現(xiàn)嚴(yán)重的資金浪費(fèi)現(xiàn)象。當(dāng)然，在施工階段，部分承包企業(yè)未來提升經(jīng)濟(jì)效益，也存在弄虛作假、虛報(bào)水利工程價(jià)款等現(xiàn)象，致使自來水工程造價(jià)不斷升高。

2 自來水工程建設(shè)的造價(jià)控制與管理分析

2.1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

自來水工程設(shè)計(jì)對(duì)于整個(gè)建筑工程而言， 都占據(jù)著異常重要的位置。因此，要對(duì)建設(shè)階段進(jìn)行造價(jià)控制與管理，確保設(shè)計(jì)方案的合理性，既提高施工效率，又避免資金的浪費(fèi)。具體說來，可從三方面著手。

(1) 在設(shè)計(jì)過程中，采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法，重視技術(shù)手段的運(yùn)用，在多種設(shè)計(jì)方案中選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)證的審查，盡可能的使用規(guī)劃合理、經(jīng)濟(jì)效益顯著的工藝。同時(shí)，在設(shè)計(jì)過程中，也要遵循設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性原則，對(duì)實(shí)際工程狀況進(jìn)行深入分析，并對(duì)投資計(jì)劃值進(jìn)行動(dòng)態(tài)的比較與管理，尤其是對(duì)開支較大的環(huán)節(jié)，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并對(duì)節(jié)約投資的相關(guān)措施予以鼓勵(lì)，以便更好的將新技術(shù)、新方案運(yùn)用到設(shè)計(jì)施工中來，處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、效果之間的關(guān)系，確保項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性。避免工程造價(jià)失控。

(2) 可在工程建設(shè)中實(shí)行限額設(shè)計(jì)，來提高工程經(jīng)濟(jì)效益。所謂的限額設(shè)計(jì)，其實(shí)就是在工程設(shè)計(jì)的過程中，通過對(duì)施工工藝、工程量進(jìn)行控制，并將兩者納入設(shè)計(jì)概算的控制范圍，來對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、合理性。

(3) 在工程設(shè)計(jì)過程中，建設(shè)單位還要注意提升概算編制水平，以保證該項(xiàng)工作的專業(yè)性、科學(xué)性、技術(shù)性，為后期施工管理提供可靠的依靠，并在一定程度上降低工程造價(jià)。

2.2 施工全過程造價(jià)管理

在自來水工程實(shí)際建設(shè)過程中， 需要結(jié)合工程建設(shè)的自身特征，進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制與管理?？偹苤?，在設(shè)計(jì)階段與招標(biāo)階段完成之后，就要開始著手施工。而施工是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其系統(tǒng)性、專業(yè)性較強(qiáng)，若是沒有進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)管理，就會(huì)導(dǎo)致施工成本增加，并無法對(duì)施工中存在的質(zhì)量問題進(jìn)行良好的管理。另外，監(jiān)理單位還需要結(jié)合建設(shè)合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、工程計(jì)量等進(jìn)行結(jié)算審核。所以，在這個(gè)過程中， 就需要將所有的工程量記錄于簽證單與計(jì)量單上，避免各方出現(xiàn)爭(zhēng)議。

(1) 加強(qiáng)招投標(biāo)管理。相對(duì)的主管部門要本著公平、公正與公開原則，依據(jù)程序招標(biāo)投標(biāo)。通常來說，一般工程建設(shè)招標(biāo)主要采用工程量清單的計(jì)價(jià)方式， 以便將風(fēng)險(xiǎn)對(duì)各方單位進(jìn)行平均的分配。同時(shí)，在招投標(biāo)管理中，還需要結(jié)合工程建設(shè)所需的施工隊(duì)伍，來對(duì)工程予以造價(jià)管理，通過自主報(bào)價(jià)的形式，公平參與競(jìng)爭(zhēng)。另外，主管部門也要鼓勵(lì)施工單位對(duì)施工方案予以優(yōu)化，以達(dá)到節(jié)約項(xiàng)目投資的目的。為了提升事前控制效果，還可以把措施費(fèi)納入到競(jìng)爭(zhēng)的范圍，避免施工單位出現(xiàn)多申報(bào)工程項(xiàng)目的現(xiàn)象。業(yè)主方在跟施工單位簽訂施工承包合同時(shí)，也要與相關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)商簽署合同，并明確工程價(jià)款，對(duì)工程造價(jià)相關(guān)資料進(jìn)行明確的記錄，以達(dá)到造價(jià)控制的指標(biāo)。由于自來水工程建設(shè)的材料設(shè)備資金投入量較大，所以，在材料采購(gòu)之前，還需要結(jié)合施工計(jì)劃、施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，并對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)知審核，以免劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，而增加工程投資量。

(2) 加強(qiáng)施工管理。施工管理的有效開展，有利于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制與管理。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則、施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行熟練的掌握，表明施工合同、招投標(biāo)文件，以便在施工過程中，通過旁站式監(jiān)理形式，對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、資金浪費(fèi)進(jìn)行有效處理，并對(duì)施工材料質(zhì)量、施工工序進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，以確保施工的順利進(jìn)行，提升施工質(zhì)量，降低施工成本。此外，還需要注意對(duì)工程變更問題進(jìn)行有效處理。由于施工屬于動(dòng)態(tài)過程，雖然事前控制可以在一定程度上降低工程造價(jià)，然而，若是施工受到各種主客觀因素影響，就難免會(huì)出現(xiàn)工程變更等現(xiàn)象。其中，工程變更的原因主要包括不可抗力事件、業(yè)主因素、設(shè)計(jì)變更等，而一旦出現(xiàn)工程變更，勢(shì)必會(huì)存在資金變動(dòng)，并增加工程造價(jià)。所以，在施工前，要結(jié)合工程實(shí)際情況，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，對(duì)施工中的各個(gè)階段進(jìn)行科學(xué)、合理的施工管理，并將各種不可抗力事件設(shè)置在可控范圍。尤其是在遇到大量淤泥、下水道損壞、溝槽開挖遭遇流砂使，更是要保證所簽工程量的準(zhǔn)確度。而監(jiān)理人員也要注意做好相對(duì)的工程測(cè)量記錄，并畫出草圖，或是采用影像記錄的形式，為審核工程量提供可靠的依據(jù)。

(3) 強(qiáng)化工程進(jìn)度款控制及管理。在自來水的工程建設(shè)施工管理過程中，施工監(jiān)理人員要對(duì)工程量進(jìn)行及時(shí)的核查，并結(jié)合招標(biāo)文件、承包合同，對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行及時(shí)的支付，并做到撥款有度，進(jìn)而確保施工的順利進(jìn)行。而在工程竣工前，還需要做好相關(guān)的事后控制管理工作， 只要是進(jìn)入到工程結(jié)算書的相關(guān)工程量，必須要保證資料的齊全，并需要有所證明依據(jù)，且測(cè)量記錄、洽商記錄、設(shè)計(jì)變更等資料，都需要有相關(guān)的證明材料，以免出現(xiàn)虛報(bào)、假報(bào)的現(xiàn)象。

3 結(jié)論

自來水工程建設(shè)的工程量較大，且具有一定的系統(tǒng)性、技術(shù)性、復(fù)雜性，若是沒有進(jìn)行有效的造價(jià)控制與管理，就無法對(duì)施工中存在的相關(guān)質(zhì)量問題進(jìn)行有效分析，并提出可靠的整改措施，也無法對(duì)資金投入進(jìn)行科學(xué)管理，致使施工成本大大增加，無法達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益。

[1]陸園園. 自來水工程建設(shè)的造價(jià)控制和管理研究[J]. 低碳世界,2017,(11)：253-254.

[2]孫芊. 自來水工程建設(shè)的造價(jià)控制策略探討[J]. 科技風(fēng),2016,(06)：123.

[3]李向峰. 自來水工程建設(shè)的造價(jià)控制與管理探究[J]. 財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015,(17)：84.

TU43

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1007-6344（2017）09-0200-01

王俊麗(1979.4- )，女，助理工程師。