沈 蓉

(萬隆建設(shè)工程咨詢集團有限公司， 上海 200011)

工程造價結(jié)算審核工作中常見問題及對策研究

沈 蓉

(萬隆建設(shè)工程咨詢集團有限公司， 上海 200011)

隨著社會主義經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)得到逐步確立。表現(xiàn)在發(fā)展迅猛的建筑行業(yè)中，建筑工程項目的主體也在不斷增多，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的特征。在面對越來越激烈的市場競爭情況下，作為工程造價的必要程序及重要手段的工程造價核算審核是十分有必要的。建筑行業(yè)工程造價結(jié)算直接關(guān)系到各個利益主體的利益劃分問題。企業(yè)通過工程造價結(jié)算可以進行系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，并對工程中出現(xiàn)的問題進行解決，從而實現(xiàn)有效的控制工程造價，更好的保證項目的實現(xiàn)。

工程造價；結(jié)算審核；問題與對策

0 引言

工程造價結(jié)算時企業(yè)進行項目工程施工的一個重要環(huán)節(jié)，可以反映出一項工程進度的重要指標(biāo)。企業(yè)通過工程造價結(jié)算，可以加快其項目資金的周轉(zhuǎn)速度，并能夠有效的提升造價工程師的基礎(chǔ)知識水平、檢驗他們對于工作的態(tài)度是否良好，也能夠使造價工程師得到一個自我檢驗的機會，通過總結(jié)項目施工中出現(xiàn)的問題和獲得的經(jīng)驗，更進一步的提升自己的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)，通過選擇最正確的審核方式，確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，從而首先社會和經(jīng)濟效益最大化的目標(biāo)。

1 工程造價結(jié)算審核的重要性

工程造價結(jié)算審核工作是一項非常繁瑣細(xì)致的工作，它要求變身人員將專業(yè)的技術(shù)只是與經(jīng)濟相結(jié)合，對于人員的要求較高。工程造價結(jié)算審核需要采用多種審核方法，根據(jù)工程進行全方位的審核，使項目的投資主體同施工單位間的經(jīng)濟利益關(guān)系處于一個平衡點，并在提升施工單位自身工程造價水平的同時加強對建筑工程的整體工程造價的宏觀調(diào)控水平。通過對工程結(jié)算的科學(xué)審核，能夠?qū)こ淘靸r在實際的實施過程中存在的問題進行及時的糾正，提高施工單位工程造價管理水平。由此可以看出，工程造價結(jié)算審核是企業(yè)工程造價中非常重要的環(huán)節(jié)，需要引起足夠的重視。

2 工程造價結(jié)算審核工作中常見的問題

（一）工程量重復(fù)計算

企業(yè)在進行工程造價結(jié)算審核工作時，需要采用工程量計算的方式。但在企業(yè)進行審核的實際過程中，往往會出現(xiàn)工程量重復(fù)計算的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象并非某一企業(yè)所特有，而是廣泛的存在工程施工單位中。造成重復(fù)計算的方法主要有以下三個方面：一是多個施工單位協(xié)同工作造成的重復(fù)建設(shè)。在進行大型的建筑施工時，通常會由多家施工企業(yè)進行共同承包，在具體的施工操作中，難免會出現(xiàn)各施工企業(yè)間的交叉施工。而存在交叉施工的兩個或者多個企業(yè)都會將這些交叉施工的范圍記錄在各自的施工記錄里，這就形成了工程量的重復(fù)計算。二是工程設(shè)計變更工程量的重復(fù)計算。企業(yè)施工圖紙的設(shè)計是在對現(xiàn)有資源進行分析并預(yù)見可能出現(xiàn)的問題后才完成的，對于后期施工有很大的幫助，但設(shè)計人員在進行工程設(shè)計時不可能進行盡善盡美的預(yù)見，難免會有突發(fā)情況導(dǎo)致實際施工對原定圖紙進行一定的修改。但人們在進行最后計算工程量的時候，不僅把最初的設(shè)計工程量計入總造價，還把已經(jīng)修改好的工程量也計入總造價，這也會導(dǎo)致工程量的重復(fù)計算。三是施工單位計算過程出現(xiàn)問題導(dǎo)致的重復(fù)計算。部分施工單位在進行工程量計算的時候，對既定的規(guī)則予以忽視，通常會按照自己的思想想當(dāng)然的對工程量進行擴大，對應(yīng)該扣減的工程量視而不見，這種不負(fù)責(zé)的工作行為也會導(dǎo)致工程量的重復(fù)計算。

（二）工程套取費用人為修改

為規(guī)范建筑行業(yè)的施工費用定額情況，國家出臺了《建筑采用施工費用定額》等一些列法律法規(guī)對工程費用進行要求。但在實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，有部分施工企業(yè)會認(rèn)為的修改定額的人工費及采用增加其他費用支出來提供工程的總造價，或是在實際工作中故意模糊國家對于定額系數(shù)的數(shù)值，給工程造價結(jié)算審核帶來巨大的麻煩。

（三）現(xiàn)場簽證存在難度

項目施工在實際操作過程中，出現(xiàn)了不明確的預(yù)算及費用或是現(xiàn)場施工產(chǎn)生與設(shè)計圖紙費用不一致的時候就必須要進行現(xiàn)場簽證工作?，F(xiàn)場簽證本身就存在一定的不確定性，需要施工企業(yè)在進行資料送審時做到盡可能的完整，按照規(guī)定的程序進行操作；另外還需要送審單位將工程清單進行準(zhǔn)確核算，明確每一筆資金的流向。特別是在出現(xiàn)特殊情況導(dǎo)致現(xiàn)場簽證不能及時辦理時，一定要特別關(guān)注此事，盡早的對變更后的數(shù)據(jù)進行補錄。

（四）合同存在漏洞

招投標(biāo)雙方在進行合同簽訂過程中，往往會將合同的重點放在工程的規(guī)模及費用的結(jié)算比例及時間等方面，而通常會忽略對工程造價的審核工作做出明確的規(guī)定，導(dǎo)致在最后進行造價核算時施工單位盡可能的進行多算。建筑行業(yè)施工往往會持續(xù)一段相當(dāng)長的時間，原材料及人力資源費用方面通常都會發(fā)生一定的變化，但由于合同上并未對各項費用的波動做出相應(yīng)的規(guī)定，在最后進行費用結(jié)算時就極有可能出現(xiàn)相互扯皮的現(xiàn)象。還有部分企業(yè)特別是小型企業(yè)進行合同簽訂時并未請專業(yè)的律師人員進行起草，而是通過雙方協(xié)定的方式進行起草，導(dǎo)致很多地方語言不規(guī)范，項目條款缺乏約束性。

3 工程造價結(jié)算審核問題的解決措施

（一）對工程量進行仔細(xì)核算

企業(yè)想要進行項目造價的核算，就必須以準(zhǔn)確的工程量作為基礎(chǔ)，沒有準(zhǔn)確的工程量數(shù)據(jù)，企業(yè)工程造價得到的數(shù)據(jù)也不會是準(zhǔn)確的。企業(yè)需要對工程量計價的各項基本規(guī)則進行準(zhǔn)確核算，在實際施工與原施工設(shè)計圖紙發(fā)生出入時，一定要對產(chǎn)生變化的地方進行詳細(xì)的分析，并對變化條目進行仔細(xì)核算，防止因計算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確導(dǎo)致工程量計算出現(xiàn)偏差。另外需要對現(xiàn)場簽證問題進行準(zhǔn)確記錄，對未確定的工程量進行重點關(guān)注，條件成熟后第一時間予以解決。當(dāng)工程量計算出現(xiàn)錯誤并被指出后，需要指出方出具審核證明，并確保提交資料的真實有效性。

（二）對工程套取費用采用標(biāo)準(zhǔn)化管理

施工單位采用修改定額計價表針來增加工程量的現(xiàn)象已經(jīng)在建筑行業(yè)形成一種不正之風(fēng)，需要審核人員嚴(yán)格按照簽訂的合同條款進行大力審核，確保定額取費及清單真實有效。在對定額項目進行審核時，一定要對定額說明進行詳細(xì)的了解，對工作內(nèi)容及單價牢記于心，對其中缺乏的項目需要根據(jù)自身的檢驗加以套入，并在后期對方案進行再次判定和合理修改。對定額種類進行審核時，若果沒有特殊說明就同意按照集體的規(guī)定進行操作。在進行定額文件內(nèi)容書寫時一定要注意書寫規(guī)范及使用范圍。

（三）做好現(xiàn)場簽證和監(jiān)督工作

企業(yè)相關(guān)工作人員除了需要對設(shè)計圖紙深入了解外，還有對施工現(xiàn)場進行實地考察，做好相應(yīng)的記錄工作并對現(xiàn)場簽證進行合理的調(diào)整，從此項上避免重復(fù)計算的發(fā)生。另外需要對承包雙發(fā)的意見進行審核，防止因承包雙方因意見不一造成爭議，做好分內(nèi)的工作；其次是對突發(fā)事項做好判定，防止出現(xiàn)工作量的重復(fù)。

（四）對合同進行規(guī)范使用

既然可以預(yù)見到工程造價審核工作中可能出現(xiàn)的問題，就需要在施工前期就做好準(zhǔn)備，采取積極的措施來為工程造價的審核工作提供便利的條件。在進行工程造價核算時，要以國家和各級政府制定的相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，對合同規(guī)定的條款及習(xí)慣的收費標(biāo)準(zhǔn)做好審查，制定好施工的合同規(guī)定。

4 結(jié)語

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程造價結(jié)算審核工作在建筑行業(yè)的地位越來越高，需要充分認(rèn)識到工程造價結(jié)算審核工作中存在的問題，并通過制度建設(shè)和提升審計人員專業(yè)能力方面入手，才能從根本上解決問題，從而促進建筑行業(yè)得到快速的發(fā)展。

[1]劉海洋.工程造價結(jié)算審核工作中常見的問題及措施[J].現(xiàn)代營銷(學(xué)苑版),2014,03：30-31.

[2]王娜.工程造價結(jié)算審核工作中常見問題及對策探究[J].東方企業(yè)文化,2014,21：317.

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1007-6344（2017）09-0195-01