何繼成

(涼山公路建設(shè)有限公司， 四川 西昌 615000)

淺談公路工程計量支付與變更的管理

何繼成

(涼山公路建設(shè)有限公司， 四川 西昌 615000)

工程計量支付與變更的管理是項目建設(shè)過程中十分關(guān)鍵的工作，為保證工程計量款的支付，為項目提供必備的資金支持，各工程項目必須重視工程計量支付與變更的管理工作。隨著建設(shè)工程管理程序的規(guī)范，這就對公路工程計量支付與變更管理提出了更高的要求，本文就針對公路工程計量支付與變更的管理進(jìn)行了分析和研究。

公路工程；計量支付；變更；管理

眾所周知，計量支付是公路工程建設(shè)的重要工作環(huán)節(jié)之一，同時也是保證工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和控制項目成本的有效手段。所謂工程計量支付，是指按合同文件規(guī)定的方法對承包人符合要求的已完工程的實際數(shù)量進(jìn)行測量、計算、核查、確認(rèn)并支付款項的過程；工程變更，指的在施工中由某種原因引起的需要對原工程設(shè)計做出局部調(diào)整或修改的事項。凡對合同文件、設(shè)計圖紙、涉及的各種工程的形式、位置、尺寸、數(shù)量、質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改或改變，都稱之為工程變更。

1 公路工程計量支付與變更管理內(nèi)涵

在公路工程的施工過程中，計量支付與變更管理是必不可少的工作之一，它是監(jiān)理方、施工方和業(yè)主方權(quán)利和義務(wù)的突出體現(xiàn)。根據(jù)計量數(shù)據(jù)的處理情況，可以實現(xiàn)對工程進(jìn)度的全面把握，并及時掌握支付、違約和計量情況。一旦工程在施工過程中發(fā)生變更，其單價、投資額也會發(fā)生改變，如果工程變更前后的清單中有類似單價的，則根據(jù)已有的單價作為依據(jù)進(jìn)行計價；如果在工程變更之后，工序發(fā)生變化或一些新材料的單價無法在現(xiàn)有價格明細(xì)上找出，則需要工程師根據(jù)市場情況對新材料的單價進(jìn)行確定，結(jié)合投標(biāo)文件相關(guān)條款重新組價，新單價須由承包人、監(jiān)理單位及業(yè)主方商議之后決定。

2 公路工程計量與變更管理中存在的問題

2.1 缺乏明確而可行的工程計量與變更管理辦法

工程的變更與計量工作要求承包人必須以相關(guān)的變更標(biāo)準(zhǔn)程序和變更管理辦法為依據(jù)，變更工程的申報必須由業(yè)主、設(shè)計代表和監(jiān)理工程師審核同意，整個計量和變更工作的進(jìn)行如果沒有管理辦法作為支撐根本不可能高效地完成。

2.2 計量管理人員綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

計量管理人員是工程計量與變更的直接負(fù)責(zé)人，其綜合素質(zhì)的高低對整個管理工作的質(zhì)量具有非常顯著的影響。若計量管理人員的綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，計量支付與變更管理促進(jìn)項目管理的效果就差。公路工程計量與變更管理本身就是一項綜合性的工作，對管理者的素質(zhì)具有較高的要求，但是，從當(dāng)前的現(xiàn)狀看，許多計量管理人員在綜合素質(zhì)上都不合格，一些計量管理人員雖然經(jīng)驗豐富，但是在專業(yè)知識上較為欠缺，無法解決實際問題，一些計量管理人員雖然具備全面的專業(yè)理論知識，但是在知識應(yīng)用上缺乏實踐，理論與實際難以有效結(jié)合。

3 公路工程計量支付與變更管理對策

3.1 計量支付管理

3.1.1 計量方式的管理

采用監(jiān)理工程師和承包人共同計量的方式開展計量工作，有利于在現(xiàn)場解決分歧，減少爭議，保證計量結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性，簡化程序，節(jié)約時間。

3.1.2 計量資料的管理

計量必須準(zhǔn)確、真實、合法和及時。計量結(jié)果是正確按照規(guī)定的計算方法和計算規(guī)則得出的，沒有錯計、漏計的情況，對工程質(zhì)量符合要求的工程內(nèi)容按規(guī)定程序在合同規(guī)定時間內(nèi)合法進(jìn)行計量。按照承包人申請—監(jiān)理工程師審核—業(yè)主代表審批支付的程序開展計量支付工作。

3.1.3 計量臺賬的管理

開展計量工作前，需認(rèn)真審核工程圖紙數(shù)量并建立清單數(shù)量復(fù)核表，建立原設(shè)計工程數(shù)量臺賬明細(xì)表及計量臺賬。計量工程量應(yīng)控制在清單工程數(shù)量內(nèi)，超出工程量部分，必須有完備的變更申報、批準(zhǔn)手續(xù)。做好計量動態(tài)臺賬，按照合同規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)場詳細(xì)變動事實，客觀公正的計算所發(fā)生的費用。

3.2 變更管理

3.2.1 提高對工程設(shè)計的重視度，盡量減少工程變更數(shù)量

工程設(shè)計調(diào)整、修改是工程變更的重要原因之一，要確保工程質(zhì)量、進(jìn)度，就必須盡量減少變更情況的發(fā)生，進(jìn)一步提高工程設(shè)計的科學(xué)性。在工程設(shè)計工作開展之前，應(yīng)做好實地勘察工作，了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)水文情況，并以此作為工程設(shè)計的主要依據(jù)。

3.2.2 做好施工現(xiàn)場的變更管理工作

公路工程的變更一般都是在施工現(xiàn)場發(fā)生的，因此，必須做好施工現(xiàn)場的變更管理工作，按照先批準(zhǔn)、后變更；先設(shè)計、后施工的原則管理工程變更；同時，將變更增加的工程數(shù)量納入中間計量支付， 項目施工有了資金保障，工程質(zhì)量、進(jìn)度才能得到保證。

4 結(jié)語

總而言之，公路工程計量支付與變更管理對整個工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度及施工成本管理具有十分深刻的影響。因此，必須將該項工作落到實處，目前，在公路工程計量支付與變更管理中還存在諸多問題，要求在實際工作中采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右愿倪M(jìn)，這樣才能從根本上提高項目管理質(zhì)量。

[1]馬丹.淺談公路工程計量支付與變更的管理[J].四川水泥,2017,(2)：162.[2]常順才.淺談公路工程變更管理[J].煤炭工程,2003,(10)：72-74.

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1007-6344（2017）09-0067-01