楊建豐

（邢臺(tái)學(xué)院 河北邢臺(tái) 054001）

摘 要：社區(qū)體育是推動(dòng)全民健康優(yōu)先發(fā)展的陣地，是城市建設(shè)的重點(diǎn)，也是提升人民身體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會(huì)社區(qū)奮斗目標(biāo)”的重要途徑，但從創(chuàng)新社會(huì)治理的角度上看，邢臺(tái)社區(qū)體育平臺(tái)服務(wù)存在很多問題，這需要人們進(jìn)行深入地研究和探討。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新社會(huì)治理 社區(qū)體育 全民健身 服務(wù)平臺(tái)

一、邢臺(tái)社區(qū)體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)概況

1.邢臺(tái)社區(qū)體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀

通過調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，邢臺(tái)市居民的體育健身意識(shí)不斷提升，喜歡活動(dòng)的居民比例不斷上升，邢臺(tái)居民對(duì)健身活動(dòng)的態(tài)度是積極向上的。城市社區(qū)體育活動(dòng)主要集中在公園和街道居委會(huì)活動(dòng)場(chǎng)地，社區(qū)體育場(chǎng)地相對(duì)匱乏，難以滿足居民參加體育鍛煉的需要。收費(fèi)場(chǎng)館的消費(fèi)人數(shù)有所增加，這說明人們的價(jià)值觀發(fā)生了不小的變化，花錢買健康逐漸成為一種時(shí)尚。[1]

2.邢臺(tái)社區(qū)體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基本特征

邢臺(tái)市社區(qū)體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)主要體現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是人們所參與的體育活動(dòng)以步行和慢跑為主，可以健身，而且還可以放松精神，緩解焦慮，是老少皆宜的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；二是參與體育活動(dòng)的人群呈現(xiàn)出兩頭大中間小的特點(diǎn)，參與體育活動(dòng)的中青年占比例較??；三是社區(qū)體育健身指導(dǎo)員數(shù)量有所上升，大部分活動(dòng)點(diǎn)都設(shè)置有社會(huì)體育指導(dǎo)員，人數(shù)上男性略高于女性，等級(jí)的分布上從國(guó)家一級(jí)到三級(jí)一次增加。[2]

3.邢臺(tái)社區(qū)體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的價(jià)值所在

（1）現(xiàn)實(shí)價(jià)值

隨著中國(guó)社會(huì)生活水平的提高，近幾年大眾健身意識(shí)的增強(qiáng)和健身需求的多元化發(fā)展，中國(guó)社會(huì)體育獲得較快發(fā)展。發(fā)展社區(qū)體育，是建設(shè)和諧社區(qū)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)。正確認(rèn)識(shí)社會(huì)體育服務(wù)平臺(tái)在社區(qū)體育健身事業(yè)中的重要作用，積極尋求社會(huì)體育服平臺(tái)建設(shè)的模式，提高社區(qū)體育服務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前正在積極開展的社區(qū)體育健身事業(yè)的發(fā)展具有重要的探索意義和現(xiàn)實(shí)意義。[3]

（2）理論價(jià)值

在創(chuàng)建和諧社會(huì)背景下，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)體育服務(wù)建設(shè)發(fā)展的研究，是在創(chuàng)新社會(huì)治理視角下完善社會(huì)主義建設(shè)理論的重要前提，也是進(jìn)一步注解社區(qū)體育服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建及運(yùn)營(yíng)理論的內(nèi)在要求。

4.邢臺(tái)社區(qū)體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制

邢臺(tái)市社區(qū)體育服務(wù)平臺(tái)目前堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)為輔的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，近些年政府出資建設(shè)了大量的社區(qū)體育場(chǎng)所，但政府對(duì)人們的引導(dǎo)還有很大的不足，社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)普及程度不高，很多人參與社區(qū)體育活動(dòng)并不去專門的體育場(chǎng)地，就近的公園、街道居委會(huì)場(chǎng)地是人們餐與頻率最高的兩個(gè)場(chǎng)地?？傮w來看，邢臺(tái)市專門的體育場(chǎng)地依然十分匱乏且分布不均，對(duì)人們參與體育文化活動(dòng)缺乏正確引導(dǎo)，這應(yīng)引起管理部門的重視。

二、邢臺(tái)社區(qū)體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的影響因素

1.體育設(shè)施種類單一，布局不合理

體育設(shè)施種類偏少，布局不合理，這是目前邢臺(tái)社區(qū)體育平臺(tái)建設(shè)面臨的一個(gè)主要問題。小型體育設(shè)施的建設(shè)不夠完備，公共的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所雖然不少，但運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目只有那么簡(jiǎn)單的幾種，供市民選擇的范圍并不大。一些健身場(chǎng)所的體育設(shè)施還是過去簡(jiǎn)單、安全系數(shù)低的基礎(chǔ)器械，對(duì)年輕人的吸引力不大，針對(duì)青少年和白領(lǐng)的社區(qū)體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)明顯不足，使得前往體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的人群中以老人和兒童居多。另外，健身場(chǎng)所的分布也不甚合理，有些地區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所處于閑置狀態(tài)，有些卻爆滿，這也是人們需要注意的問題。

2.經(jīng)費(fèi)來源渠道單一

和其他很多城市一樣，邢臺(tái)市社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)來源仍以事業(yè)經(jīng)費(fèi)為主，在體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面依舊是過去的財(cái)政體制，以政府為主導(dǎo)進(jìn)行社區(qū)體育服務(wù)，要想擴(kuò)大體育服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)水平就必須增加事業(yè)經(jīng)費(fèi)，輔以政府撥款和社會(huì)捐助，多種渠道募集資金的方式尚未建立，這使得社區(qū)體育建設(shè)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)達(dá)不到社區(qū)體育服務(wù)的需要，而且不同的社區(qū)之間差別較大，建設(shè)經(jīng)費(fèi)分布不均，體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)缺乏科學(xué)性。

三、邢臺(tái)社區(qū)體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的策略分析

1.繼續(xù)加大政府的組織與支持力度

近些年邢臺(tái)市加大了對(duì)體育工作的支持力度，體育平臺(tái)建設(shè)各個(gè)方面都得到了不小的改善，人均場(chǎng)地設(shè)施面積有所提升，但距離人們的需求還仍有不小的差距。這就要求政府繼續(xù)加大對(duì)社區(qū)體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的支持，加強(qiáng)對(duì)人們參與體育活動(dòng)的引導(dǎo)和對(duì)體育工作的組織，積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，大力發(fā)展社區(qū)體育，發(fā)揮居民委員會(huì)和基層體育組織的作用，對(duì)基層體育活動(dòng)的開展做到適當(dāng)放權(quán)，調(diào)動(dòng)基層群眾主動(dòng)參與的積極性，做好社區(qū)體育工作，為發(fā)展全民體育奠定良好的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

邢臺(tái)市各級(jí)政府和社會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)地和體育設(shè)施的建設(shè)，對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所修建和完善進(jìn)行全面的規(guī)劃，充分利用城市廣場(chǎng)、公園綠地等合適的自然區(qū)域建設(shè)全民健身活動(dòng)基地，增加城市社區(qū)里經(jīng)濟(jì)實(shí)用型公眾體育場(chǎng)地面積。按照國(guó)家關(guān)于體育用地的標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)體育硬件設(shè)施的投入，進(jìn)一步豐富體育設(shè)施，為社區(qū)體育平臺(tái)服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.重視體育資源的重組與配置

在新的社會(huì)治理視角下，邢臺(tái)市管理部門要充分重視起居委會(huì)所屬的社區(qū)體育組織，加強(qiáng)社區(qū)體育組織和社區(qū)體育團(tuán)體之間的聯(lián)系，發(fā)揮社區(qū)體育各組織的功能，更清楚地認(rèn)清地區(qū)內(nèi)體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀，提高體育場(chǎng)地和體育平臺(tái)建設(shè)的科學(xué)性。邢臺(tái)市要積極和學(xué)校建立良好的合作關(guān)系，采取社區(qū)和學(xué)校聯(lián)誼的方式，彌補(bǔ)當(dāng)前城市體育活動(dòng)場(chǎng)所不足的問題，從而進(jìn)一步優(yōu)化體育設(shè)施資源的配置，給人們提供更為豐富的體育資源，營(yíng)造體育氛圍，大力推進(jìn)體育專業(yè)社會(huì)工作和志愿者服務(wù)，從而為提高群眾體育水平創(chuàng)造有利條件。

結(jié)語

由于社會(huì)體育在我國(guó)的發(fā)展歷程較短，社會(huì)體育服務(wù)平臺(tái)及人群較少，社會(huì)服務(wù)體系、各項(xiàng)制度相對(duì)不完善，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)體育服務(wù)平臺(tái)功能的利用率較低，社會(huì)治理也面臨著很多困難，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的邢臺(tái)市尤其如此。在創(chuàng)新社會(huì)治理視角下完善社區(qū)體育服務(wù)平臺(tái)還有很多工作要做，邢臺(tái)市的全面綜合發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]李捷.市民社會(huì)視角下的社區(qū)體育服務(wù)變革[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào).2013年12月

[3]王青；程華.上海社區(qū)體育服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的影響因素及對(duì)策研究[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào).2010年2月