李林

（川南幼兒師范高等專科學(xué)校 四川內(nèi)江 642150）

摘 要：我國(guó)學(xué)前融合教育起步晚，發(fā)展較慢，學(xué)前融合教育的開展仍然面臨很多的現(xiàn)實(shí)與困難。文章從學(xué)前融合教育理念、師資、政策法規(guī)等方面分析總結(jié)了國(guó)外學(xué)前融合教育的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)與做法，對(duì)我國(guó)學(xué)前融合教育開展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：學(xué)前融合教育 學(xué)前特殊兒童 融合教育教師

引言

學(xué)前融合教育即讓有特殊教育需要的學(xué)前兒童進(jìn)入普通幼兒園，與一般兒童共同接受保育和教育的教育形式[1]。目前歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家已基本普及學(xué)前融合教育，而我國(guó)大陸地區(qū)學(xué)前融合教育還處于起步階段。本文擬從教育政策、師資配備、教育實(shí)踐等方面簡(jiǎn)述國(guó)外學(xué)前融合教育的現(xiàn)狀，分析我國(guó)學(xué)前融合教育的問(wèn)題，為今后我國(guó)實(shí)施與推進(jìn)學(xué)前融合教育提供借鑒。

一、政策法規(guī)

1.國(guó)外

美國(guó)學(xué)前融合教育的發(fā)展處于世界領(lǐng)先水平，目前美國(guó)各種類型和程度的特殊兒童都與普通兒童在普通學(xué)校的普通班級(jí)中一起接受教育服務(wù)。美國(guó)通過(guò)制定相關(guān)的法律法規(guī)以保證學(xué)前融合教育的有效開展。其中有關(guān)學(xué)前融合教育最早的立法“開端計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)3-5歲有特殊教育需要的兒童可以和正常兒童一起在開端計(jì)劃的各個(gè)機(jī)構(gòu)中共同接受教育。而后影響最大的融合教育立法還是《全體殘障兒童教育法案》，后更名為《有能力缺陷的個(gè)體教育法案》（IDEA）不僅在經(jīng)濟(jì)上為有能力缺陷的兒童及其家庭提供幫助，更加提出“所有3-21歲的個(gè)體，無(wú)論缺陷的類型和程度，都有權(quán)接受免費(fèi)、適當(dāng)?shù)墓⒔逃薄?/p>

在德國(guó)不萊梅州的79個(gè)幼兒教育機(jī)構(gòu)中安置著全州的學(xué)前特殊兒童，教室門 [2]。在《兒童與青年社會(huì)救助法》第35條作了規(guī)定：每個(gè)學(xué)前特殊兒童都有權(quán)進(jìn)入融合教育機(jī)構(gòu)。

20世紀(jì)70年代，英國(guó)政府提出要重視學(xué)前兒童的早期健康和發(fā)展，并開始推行融合教育，在2001年的特殊教育實(shí)施章程中提出要在學(xué)前教育環(huán)境中對(duì)學(xué)前特殊兒童進(jìn)行診斷、評(píng)估，為其提供有針對(duì)性的服務(wù)，滿足特殊兒童的教育需求[3]。

2.我國(guó)

我國(guó)學(xué)前融合教育起步晚，發(fā)展慢。截止目前，在北京開展學(xué)前融合教育幼兒園有73所，而上海僅僅12所，其余大陸地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與沿海地區(qū)[4]。換言之，絕大多數(shù)特殊兒童仍然只能在家或在專門機(jī)構(gòu)中接受教育，學(xué)齡前特殊兒童入園難仍然是一個(gè)很嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，學(xué)前融合教育的開展更是步履維艱。其中主要原因就是缺乏相關(guān)立法的保障，以致實(shí)施學(xué)前融合教育困難重重。至今，我國(guó)還沒(méi)有專門的學(xué)前融合教育的法規(guī)，只有1994年國(guó)家教委頒布的《發(fā)展障礙兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》對(duì)托幼機(jī)構(gòu)開展學(xué)前特殊教育作了相關(guān)規(guī)定。2015年4月22日，北京市殘聯(lián)第六屆主席團(tuán)第三次全體會(huì)議宣稱，北京市將優(yōu)先啟動(dòng)學(xué)前特殊兒童融合教育試點(diǎn)。這對(duì)我國(guó)逐步開展學(xué)前融合教育邁出了非常重要的一步。

二、教師素質(zhì)

1.國(guó)外

美國(guó)的學(xué)前融合教育由養(yǎng)育者、教師以及各個(gè)領(lǐng)域的專家共同開展實(shí)施。根據(jù)美國(guó)教育部的統(tǒng)計(jì)顯示，早在1997- 1999年，便有25854名特教教師從事3-5歲的學(xué)前兒童的早期融合教育[5]。

英國(guó)學(xué)前融合教育一直以來(lái)強(qiáng)調(diào)部門之間的相互合作，如教育、衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)等部門及兒童家長(zhǎng)的配合與參與，雖英國(guó)沒(méi)有專門的師范院校，但非常重視教師教育，對(duì)參與學(xué)前融合教育教師的任職資格都有明確的要求，如除了獲得普通專業(yè)學(xué)士學(xué)位后的教師資格證書之外，還要必修特殊教育課程。

德國(guó)學(xué)前融合教育的主要形式為巡回服務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)人員主要為特殊教師和專業(yè)工作人員。芬蘭作為一個(gè)世界教育強(qiáng)國(guó)，芬蘭所有學(xué)前教育教師都必須具備碩士以上學(xué)歷，并且還要比其他普通教師多學(xué)習(xí)一年，學(xué)習(xí)特殊教育課程[6]。

2.我國(guó)

影響我國(guó)學(xué)前融合教育開展的關(guān)鍵因素在我們?nèi)狈哂刑厥饨逃芰Φ娜诤辖逃處煛?jù)調(diào)查，在137所普通高等師范學(xué)校中，已開設(shè)特殊教育必修課或選修課的僅有19所[7]。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中大多是學(xué)前教育專業(yè)背景的教師，這些教師大多沒(méi)有接受過(guò)特殊教育或融合教育的相關(guān)培訓(xùn)，因而往往對(duì)有特殊需要的兒童束手無(wú)策，兩類教師因教學(xué)理念差異而導(dǎo)致教學(xué)合作困難。因此，在普通幼兒園專門從事融合教育的師資非常欠缺，從而師資的不足妨礙了學(xué)前融合教育的開展。

三、對(duì)我國(guó)的思考及啟示

我國(guó)學(xué)前融合教育面臨重重困境，如對(duì)學(xué)前融合教育的研究停留在理論層面，缺乏實(shí)踐性探索研究；多數(shù)研究主要以介紹國(guó)外經(jīng)驗(yàn)為主，缺乏本土化的課程設(shè)置，再加上立法的不到位，幼兒園實(shí)施融合教育難上加難。絕大部分幼兒園對(duì)學(xué)前特殊兒童抱“盡量不收”的態(tài)度。據(jù)估計(jì)，我國(guó)至少有10萬(wàn)名學(xué)前特殊兒童被拒于普通學(xué)前教育機(jī)構(gòu)之外。即便部分幼兒園接收了一些特殊兒童，但特殊兒童在幼兒園中并沒(méi)有享受到真正的教育與訓(xùn)練，往往處于“隨班就坐”的狀況。

學(xué)前融合教育的開展與整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平和國(guó)家政策息息相關(guān)的。許多發(fā)達(dá)國(guó)家摸索出大量有特色的學(xué)前融合教育實(shí)踐模式，這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都是值得我們借鑒的地方。首先，政策扶持與經(jīng)費(fèi)的投入。立法的制定與完善是學(xué)前融合教育開展的有力保證，是學(xué)前融合教育有效推行的動(dòng)力。除此之外，大量的經(jīng)費(fèi)保障是推動(dòng)學(xué)前融合教育與取得效果的前提。其次，幼兒園行政支持。政府與教育主管部門缺乏相應(yīng)的支持，嚴(yán)重影響了學(xué)前融合教育的落實(shí)。幼兒園園長(zhǎng)支持的欠缺，一定程度上阻礙了學(xué)前融合教育的長(zhǎng)期開展與落實(shí)。再次，不管是特殊兒童家長(zhǎng)還是普通兒童家長(zhǎng)都對(duì)學(xué)前融合教育的有效性持有懷疑態(tài)度，從而影響幼兒教師工作的開展，阻礙了學(xué)前融合教育的開展。最后，師資問(wèn)題。師資不足與一直是我國(guó)開展學(xué)前融合教育長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，除此之外，在實(shí)施融合教育的過(guò)程中，因?yàn)閷I(yè)知識(shí)與班級(jí)管理問(wèn)題等原因，也給幼兒教師的工作帶來(lái)巨大壓力。

參考文獻(xiàn)

[1]周念麗.學(xué)前融合教育的比較與實(shí)證研究[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2008.

[2]曹漱芹.概觀德國(guó)不萊梅州學(xué)前融合教育.中國(guó)特殊教育，2006，5

[3]張莉.英國(guó)學(xué)前融合教育概觀.幼兒教育（教育科學(xué)版）.2007，7-8，46-48

[4] 李銳.對(duì)特殊教育中早期融合教師的思考.科教導(dǎo)刊，2012，11

[5]中國(guó)特殊教育赴英考察團(tuán).現(xiàn)代理念下的英國(guó)融合教育.現(xiàn)代特殊教育，2007，5

[6]孫玉梅.芬蘭的幼兒融合教育.中國(guó)教育報(bào)，2012，12，2第4版

[7] 曹漱芹.對(duì)我國(guó)學(xué)前融合教育的思考.幼兒教育（教育科學(xué)版），2011，3