中國水泥協(xié)會 李 琛

雄安新區(qū)的規(guī)劃建設是長期的，水泥工業(yè)將在基建中扮演重要角色?；诓牧蠈傩缘乃喈a(chǎn)品運輸半徑在200公里范圍內，因此雄安新區(qū)建設的水泥需求主要在京津冀水泥市場，但短期內不會帶來較大增量。2016年河北省水泥熟料產(chǎn)能利用率僅有50%左右，京津冀地區(qū)水泥產(chǎn)能嚴重過剩的根本問題沒有得到解決，水泥行業(yè)“去產(chǎn)能、增效益”的任務仍然艱巨。目前京津冀水泥產(chǎn)能完全可以滿足雄安新區(qū)未來較長一段時期的水泥需求。在雄安新區(qū)設立之際，特提出以下關乎京津冀地區(qū)水泥行業(yè)供給側結構性改革的建議：

1.鑒于雄安新區(qū)周邊現(xiàn)有水泥企業(yè)產(chǎn)能完全能滿足未來新區(qū)建設的市場需求，建議借雄安新區(qū)建設機遇，根據(jù)雄安新區(qū)總體規(guī)劃，關閉拆除新區(qū)內原有水泥企業(yè)，壓減京津冀地區(qū)水泥熟料產(chǎn)能，從而積極推動京津冀地區(qū)水泥行業(yè)供給側結構性改革。

2.建議借雄安新區(qū)建設機遇，要求京津冀地區(qū)水泥企業(yè)適當提高大氣污染物排放標準，為京津冀地區(qū)減少霧霾、改善環(huán)境做出貢獻。

3.雄安新區(qū)建設是京津冀一體化戰(zhàn)略的延續(xù)，為了推進京津冀地區(qū)水泥行業(yè)供給側結構性改革，促進水泥行業(yè)結構調整穩(wěn)增長增效益，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的市場協(xié)調作用。建議在北京水泥協(xié)會、天津建材工業(yè)協(xié)會、河北建材工業(yè)協(xié)會的基礎上，成立京津冀水泥企業(yè)聯(lián)盟組織，統(tǒng)籌規(guī)劃市場、合理布局、協(xié)調市場引導有序競爭；制訂和發(fā)布《京津冀地區(qū)水泥企業(yè)大氣污染物排放》團體標準；以市場化手段設立水泥行業(yè)結構調整專項資金，組建京津冀地區(qū)水泥投資管理公司，以投資管理公司為平臺實現(xiàn)去產(chǎn)能、獎補退出企業(yè)，加快過剩產(chǎn)能退出市場；大力推廣水泥窯協(xié)同處置技術，京津冀地區(qū)水泥企業(yè)要加強處置城市垃圾、市政污泥和危廢的功能，為城鎮(zhèn)化、綠色化作出貢獻。