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        高校后勤維修工程管理探析

        2017-04-08 21:27:55趙志高
        四川建筑 2017年3期
        關(guān)鍵詞:高校后勤后勤工程量

        趙志高

        (揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院, 江蘇揚州 225127)

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        高校后勤維修工程管理探析

        趙志高

        (揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院, 江蘇揚州 225127)

        大部分高校完成新校區(qū)建設都已十年以上,逐漸進入維修高峰期,維修工作逐漸成為后勤工作的主要工作任務。文章結(jié)合高校后勤維修工程存在的問題,結(jié)合實際情況,提出相應的措施,從而完善后勤維修管理工作。

        高校; 建筑工程; 維修管理

        我國高校在2000~2005年期間完成大規(guī)模基建建設,很多新校區(qū)使用已經(jīng)超過十年以上,逐漸進入維修高峰期,維修改造日漸增多,而且維修改造涉及到的面廣、事多、量大,專業(yè)性、技術(shù)性強,管理上存在很大難度,如何做好日常維修工程的管理已成為各個高校后勤迫在眉睫的問題。維修工作的好壞,直接反映后勤工作的成效和師生對后勤工作的滿意度,同時更是確保教學、促進學校發(fā)展的重要工作。

        1 高校后勤維修工程存在的問題

        1.1 高校后勤人員素質(zhì)普遍偏低

        大多數(shù)高校后勤人員整體素質(zhì)偏低,很多人員不具備維修工作所需要的相關(guān)專業(yè)背景,如后勤維修需要的土建、安裝等專業(yè)背景。一些工作年限較長的老同志僅僅具備豐富的工作經(jīng)驗,對工程管理的知識欠缺,維修工作不規(guī)范,造成一些維修的質(zhì)量一般,使一些項目維修后沒多久就重新出現(xiàn)同樣問題,造成師生的不滿意;同時很多人員對修繕等相關(guān)定額不熟悉,給后期的審計帶來一定的問題。管理和技術(shù)人才的欠缺,嚴重制約著高校維修改造工作的開展[1]。

        1.2 專業(yè)技術(shù)人員欠缺經(jīng)驗,業(yè)務知識更新滯后

        從筆者對部分高校后勤管理部門的了解,大多數(shù)后勤管理部門配備有1~2名專業(yè)技術(shù)人員,但該部分專業(yè)技術(shù)人員很多是近一兩年由于后勤管理服務的需要,新進人員或從教學崗位轉(zhuǎn)入的人員,以增強后勤技術(shù)力量。該部分人員雖具備一定的專業(yè)素養(yǎng),但實際工程管理經(jīng)驗欠缺,缺乏全面、系統(tǒng)的工程管理方面的鍛煉,很難適應較大項目的維修管理需要。同時由于高校全面進入維修期和高校在不斷的發(fā)展,維修改造項目多,造成人力資源嚴重不足,專業(yè)技術(shù)人員無法及時有效地參加相關(guān)培訓,如造價員、建造師、監(jiān)理師等再培訓項目,對新規(guī)范不了解,導致專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識不能得到及時更新[2]。

        1.3 對于較大的維修改造項目,現(xiàn)場勘查不夠深入

        對于較大的維修改造項目,比較復雜,很多都是牽一發(fā)而動全身,由于后勤工作人員現(xiàn)場勘查不夠深入,對一些項目本身就缺乏專業(yè)知識,沒有發(fā)現(xiàn)問題的根本所在,造成盲目施工,沒有從根本上解決問題,還需要二次排查維修,給學校造成經(jīng)濟損失。

        1.4 維修工程準入門檻較低,施工隊伍良莠不齊

        很多維修改造工程,工程量小,對施工單位的資質(zhì)要求低,而且隨著后勤社會化的不斷深入,進入高校的施工隊伍不斷增加,這些隊伍良莠不齊,施工組織能力和工人技術(shù)能力等方面存在不小的差異,再加上后勤工程管理人員的不足,管理不到位,直接導致維修結(jié)果迥然不同,給后勤的維修管理工作帶來極大的不便。

        1.5 維修改造工程簽證多

        維修改造工程實際中,不確定因素多,再加上以前老建筑物工程圖紙缺失,特別是竣工圖紙,在施工過程中會發(fā)現(xiàn)各種各樣的問題,施工方案也有多種,人為因素所占比例較大。由此帶來維修改造中簽證較多。

        1.6 維修改造缺乏計劃性

        日常維修改造工作缺乏計劃性,高校一般維修流程為使用單位報修,后勤處派人維修,比如某某建筑物屋頂漏水,待發(fā)現(xiàn)漏水問題后才去處理,這時處理往往已經(jīng)造成了比較大的損失,不光要解決漏水問題,還要解決漏水給學校財產(chǎn)帶來的損失。

        2 解決維修改造問題的對策

        2.1 聘請校外專家或引入項目管理公司

        針對后勤管理人員學歷層次不高,很多人員不具備維修工作所需要的相關(guān)專業(yè)背景的問題,各個高校后勤管理處很難向?qū)W校申請到引進專業(yè)人員的計劃,各個高校用人一般都是向教學一線傾斜,因此建議可聘請具備專業(yè)背景且長期從事相關(guān)專業(yè)的專家作為顧問,建立顧問制度。這些專家長期在施工一線工作,具備豐富的管理經(jīng)驗和工程實踐經(jīng)驗,請他們經(jīng)常到校指導工作,在遇到專業(yè)性問題時,他們往往可以提供專業(yè)的建議供后勤人員參考,可以大大彌補后勤管理處在專業(yè)上的不足,為維修改造的科學性和嚴謹性打下良好的基礎。對于大型的維修改造工程,還可以邀請這些顧問一起參與現(xiàn)場勘查,聽取他們的建議,為最終的決策提供技術(shù)支持。

        對于大型維修改造項目,一般工程量大,項目繁雜,技術(shù)要求高,管理水平的高低將直接影響工程質(zhì)量。大多數(shù)后勤管理部門不具備相關(guān)工程經(jīng)驗,同時平時的各種維修、新建項目任務繁重,人手嚴重不足。對于這類項目建議委托專業(yè)的工程項目管理公司對項目進行監(jiān)理和全過程技術(shù)管理,以保證工程質(zhì)量、進度和工程造價控制,提升綜合效益。

        同時對于大型的維修改造項目,建議在項目方案階段,及時召開專題論證會,邀請專家對于方案的可行性進行論證,以做到萬無一失,防患于未然,這是大型維修改造項目成功與否的重要一環(huán)。

        2.2 加強自身人員培訓工作

        打鐵還須自身硬,自身員工素質(zhì)的提升尤為重要,是后勤管理部門中核心的一環(huán)。如前期已經(jīng)聘請顧問,可以利用顧問資源,請他們定期為后勤管理人員進行培訓,提升我們自身人員的管理能力和專業(yè)素養(yǎng),如沒有聘請顧問,也可以邀請行業(yè)內(nèi)的專家。對于培訓可以開展專項培訓,比如對我們經(jīng)常出現(xiàn)維修內(nèi)容進行針對性培訓,如防水維修、給排水系統(tǒng)維修、電力設備日常管理及維修等,使后勤管理人員通過培訓掌握相關(guān)專業(yè)知識,為今后的管理工作打下堅實的基礎。

        2.3 建立供應商制度

        后勤維修工程很多達不到招標規(guī)定的額度,絕大多數(shù)高校沒有自己的維修隊伍。應選擇建筑市場上信譽好、維修素質(zhì)過硬的施工單位,數(shù)量建議5~6家為宜,建立年度維修供應商庫,并向?qū)W校繳納一定金額的質(zhì)保金,執(zhí)行獎懲制度,如在維修過后,問題沒有得到解決,可從質(zhì)保金中扣除一定比例的金額,作為懲罰,以提升維修工作的質(zhì)量。同時這些維修單位可以進行年終評比,服務好,維修質(zhì)量高的單位自動進入下一年維修供應商庫,評比差的取消下一年進校維修資格,引入優(yōu)勝劣汰機制,刺激庫內(nèi)維修單位的憂患意識和競爭意識,以確保維修質(zhì)量。

        同時對于達不到招標規(guī)定額度的維修改造項目,除了緊急搶修工程,也應該實施競價原則,應邀請不少于三家的施工單位進行投標,這樣有利于造價控制,節(jié)約資金。

        2.4 加強招投標管理和施工過程管理

        對于達到招標額度的招標項目,建議編制標底,采用清單報價,不建議采用只提供圖紙采用固定總價進行報價且低價中標,這樣做如果施工單位對圖紙理解不透,報價時極易出現(xiàn)漏項,而出現(xiàn)低價;而且在評標時,由于時間比較緊張,評標專家不可能有很多時間仔細研看其投標報價文件,不能及時發(fā)現(xiàn)問題,從而確定其中標,這樣會造成后期施工管理難度很大,而且不能保證工程質(zhì)量。編制標底采用清單報價,也要在前期認真現(xiàn)場勘查的基礎上,由于維修改造的不確定性最好請編制標底的單位一起參加現(xiàn)場勘查,加強標底審核,避免出現(xiàn)漏項情況,對于不能確定工程量的項目,也應在標底編制的過程中放入合適的工程量,讓投標單位報價,便于后期根據(jù)實際發(fā)生的工程量進行結(jié)算,盡量減少在施工過程中的簽證,從而達到控制造價的目的。

        施工過程管理主要是質(zhì)量控制、進度控制、成本控制。在保證工程質(zhì)量和進度的情況下,施工一線管理人員應深入現(xiàn)場,結(jié)合工程量清單,認真復核施工單位工程量完成情況,并認真記錄,對于簽證變更,應與審計部門溝通,做好跟蹤審計,確保資金的合理使用。

        同時建議后勤管理部門,要訂閱當?shù)氐摹豆こ淘靸r管理》材料,其中有常用材料的指導價,及時掌握各種材料價格的動態(tài),便于小型維修項目的造價管理。

        2.5 加強維修改造的計劃性

        高校后勤管理管理部門,應根據(jù)校內(nèi)設施的使用情況,建立校內(nèi)設施檔案,建立中長期維修改造計劃,同時強化對重點工程施工全過程的質(zhì)量管理, 對重點維修工程建立檔案,記錄每個維修保養(yǎng)時間、維修人員、維修部分,確保對重點工程的運行狀況實時監(jiān)控[3]。

        同時應根據(jù)建筑物的使用年限,到了易出現(xiàn)某種問題的環(huán)節(jié),利用物業(yè)管理人員加強巡查,一旦發(fā)現(xiàn)有出問題的征兆,要及時處理,防止缺陷進一步擴大。

        [1] 紀兵.高職后勤維修改造工程的幾點思考[J].理論導報,2012(11):49-50.

        [2] 方致君.對高校后勤維修工程申報立項管理工作的思考[J]. 安徽工業(yè)大學學報: 社會科學版,2010(27):146-147.

        [3] 傅金輝.高校后勤維修工程管理問題探討[J].投資理財,2014(8):31-38.

        趙志高(1981~),男,大學本科,工程碩士,講師,研究方向為鋼結(jié)構(gòu)設計與施工。

        TU746.3

        A

        [定稿日期]2017-02-18

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