趙志高

(揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 江蘇揚(yáng)州 225127)

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高校后勤維修工程管理探析

趙志高

(揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 江蘇揚(yáng)州 225127)

大部分高校完成新校區(qū)建設(shè)都已十年以上，逐漸進(jìn)入維修高峰期，維修工作逐漸成為后勤工作的主要工作任務(wù)。文章結(jié)合高校后勤維修工程存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況，提出相應(yīng)的措施，從而完善后勤維修管理工作。

高校； 建筑工程； 維修管理

我國高校在2000～2005年期間完成大規(guī)?；ńㄔO(shè)，很多新校區(qū)使用已經(jīng)超過十年以上，逐漸進(jìn)入維修高峰期，維修改造日漸增多，而且維修改造涉及到的面廣、事多、量大，專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，管理上存在很大難度，如何做好日常維修工程的管理已成為各個(gè)高校后勤迫在眉睫的問題。維修工作的好壞，直接反映后勤工作的成效和師生對(duì)后勤工作的滿意度，同時(shí)更是確保教學(xué)、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要工作。

1 高校后勤維修工程存在的問題

1.1 高校后勤人員素質(zhì)普遍偏低

大多數(shù)高校后勤人員整體素質(zhì)偏低，很多人員不具備維修工作所需要的相關(guān)專業(yè)背景，如后勤維修需要的土建、安裝等專業(yè)背景。一些工作年限較長的老同志僅僅具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程管理的知識(shí)欠缺，維修工作不規(guī)范，造成一些維修的質(zhì)量一般，使一些項(xiàng)目維修后沒多久就重新出現(xiàn)同樣問題，造成師生的不滿意；同時(shí)很多人員對(duì)修繕等相關(guān)定額不熟悉，給后期的審計(jì)帶來一定的問題。管理和技術(shù)人才的欠缺，嚴(yán)重制約著高校維修改造工作的開展[1]。

1.2 專業(yè)技術(shù)人員欠缺經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)知識(shí)更新滯后

從筆者對(duì)部分高校后勤管理部門的了解，大多數(shù)后勤管理部門配備有1～2名專業(yè)技術(shù)人員，但該部分專業(yè)技術(shù)人員很多是近一兩年由于后勤管理服務(wù)的需要，新進(jìn)人員或從教學(xué)崗位轉(zhuǎn)入的人員，以增強(qiáng)后勤技術(shù)力量。該部分人員雖具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，但實(shí)際工程管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，缺乏全面、系統(tǒng)的工程管理方面的鍛煉，很難適應(yīng)較大項(xiàng)目的維修管理需要。同時(shí)由于高校全面進(jìn)入維修期和高校在不斷的發(fā)展，維修改造項(xiàng)目多，造成人力資源嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)人員無法及時(shí)有效地參加相關(guān)培訓(xùn)，如造價(jià)員、建造師、監(jiān)理師等再培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)新規(guī)范不了解，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)不能得到及時(shí)更新[2]。

1.3 對(duì)于較大的維修改造項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)勘查不夠深入

對(duì)于較大的維修改造項(xiàng)目，比較復(fù)雜，很多都是牽一發(fā)而動(dòng)全身，由于后勤工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘查不夠深入，對(duì)一些項(xiàng)目本身就缺乏專業(yè)知識(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)問題的根本所在，造成盲目施工，沒有從根本上解決問題，還需要二次排查維修，給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失。

1.4 維修工程準(zhǔn)入門檻較低，施工隊(duì)伍良莠不齊

很多維修改造工程，工程量小，對(duì)施工單位的資質(zhì)要求低，而且隨著后勤社會(huì)化的不斷深入，進(jìn)入高校的施工隊(duì)伍不斷增加，這些隊(duì)伍良莠不齊，施工組織能力和工人技術(shù)能力等方面存在不小的差異，再加上后勤工程管理人員的不足，管理不到位，直接導(dǎo)致維修結(jié)果迥然不同，給后勤的維修管理工作帶來極大的不便。

1.5 維修改造工程簽證多

維修改造工程實(shí)際中，不確定因素多，再加上以前老建筑物工程圖紙缺失，特別是竣工圖紙，在施工過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)各種各樣的問題，施工方案也有多種，人為因素所占比例較大。由此帶來維修改造中簽證較多。

1.6 維修改造缺乏計(jì)劃性

日常維修改造工作缺乏計(jì)劃性，高校一般維修流程為使用單位報(bào)修，后勤處派人維修，比如某某建筑物屋頂漏水，待發(fā)現(xiàn)漏水問題后才去處理，這時(shí)處理往往已經(jīng)造成了比較大的損失，不光要解決漏水問題，還要解決漏水給學(xué)校財(cái)產(chǎn)帶來的損失。

2 解決維修改造問題的對(duì)策

2.1 聘請(qǐng)校外專家或引入項(xiàng)目管理公司

針對(duì)后勤管理人員學(xué)歷層次不高，很多人員不具備維修工作所需要的相關(guān)專業(yè)背景的問題，各個(gè)高校后勤管理處很難向?qū)W校申請(qǐng)到引進(jìn)專業(yè)人員的計(jì)劃，各個(gè)高校用人一般都是向教學(xué)一線傾斜，因此建議可聘請(qǐng)具備專業(yè)背景且長期從事相關(guān)專業(yè)的專家作為顧問，建立顧問制度。這些專家長期在施工一線工作，具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)他們經(jīng)常到校指導(dǎo)工作，在遇到專業(yè)性問題時(shí)，他們往往可以提供專業(yè)的建議供后勤人員參考，可以大大彌補(bǔ)后勤管理處在專業(yè)上的不足，為維修改造的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性打下良好的基礎(chǔ)。對(duì)于大型的維修改造工程，還可以邀請(qǐng)這些顧問一起參與現(xiàn)場(chǎng)勘查，聽取他們的建議，為最終的決策提供技術(shù)支持。

對(duì)于大型維修改造項(xiàng)目，一般工程量大，項(xiàng)目繁雜，技術(shù)要求高，管理水平的高低將直接影響工程質(zhì)量。大多數(shù)后勤管理部門不具備相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)平時(shí)的各種維修、新建項(xiàng)目任務(wù)繁重，人手嚴(yán)重不足。對(duì)于這類項(xiàng)目建議委托專業(yè)的工程項(xiàng)目管理公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理和全過程技術(shù)管理，以保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和工程造價(jià)控制，提升綜合效益。

同時(shí)對(duì)于大型的維修改造項(xiàng)目，建議在項(xiàng)目方案階段，及時(shí)召開專題論證會(huì)，邀請(qǐng)專家對(duì)于方案的可行性進(jìn)行論證，以做到萬無一失，防患于未然，這是大型維修改造項(xiàng)目成功與否的重要一環(huán)。

2.2 加強(qiáng)自身人員培訓(xùn)工作

打鐵還須自身硬，自身員工素質(zhì)的提升尤為重要，是后勤管理部門中核心的一環(huán)。如前期已經(jīng)聘請(qǐng)顧問，可以利用顧問資源，請(qǐng)他們定期為后勤管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升我們自身人員的管理能力和專業(yè)素養(yǎng)，如沒有聘請(qǐng)顧問，也可以邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專家。對(duì)于培訓(xùn)可以開展專項(xiàng)培訓(xùn)，比如對(duì)我們經(jīng)常出現(xiàn)維修內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，如防水維修、給排水系統(tǒng)維修、電力設(shè)備日常管理及維修等，使后勤管理人員通過培訓(xùn)掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)，為今后的管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 建立供應(yīng)商制度

后勤維修工程很多達(dá)不到招標(biāo)規(guī)定的額度，絕大多數(shù)高校沒有自己的維修隊(duì)伍。應(yīng)選擇建筑市場(chǎng)上信譽(yù)好、維修素質(zhì)過硬的施工單位，數(shù)量建議5～6家為宜，建立年度維修供應(yīng)商庫，并向?qū)W校繳納一定金額的質(zhì)保金，執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，如在維修過后，問題沒有得到解決，可從質(zhì)保金中扣除一定比例的金額，作為懲罰，以提升維修工作的質(zhì)量。同時(shí)這些維修單位可以進(jìn)行年終評(píng)比，服務(wù)好，維修質(zhì)量高的單位自動(dòng)進(jìn)入下一年維修供應(yīng)商庫，評(píng)比差的取消下一年進(jìn)校維修資格，引入優(yōu)勝劣汰機(jī)制，刺激庫內(nèi)維修單位的憂患意識(shí)和競(jìng)爭意識(shí)，以確保維修質(zhì)量。

同時(shí)對(duì)于達(dá)不到招標(biāo)規(guī)定額度的維修改造項(xiàng)目，除了緊急搶修工程，也應(yīng)該實(shí)施競(jìng)價(jià)原則，應(yīng)邀請(qǐng)不少于三家的施工單位進(jìn)行投標(biāo)，這樣有利于造價(jià)控制，節(jié)約資金。

2.4 加強(qiáng)招投標(biāo)管理和施工過程管理

對(duì)于達(dá)到招標(biāo)額度的招標(biāo)項(xiàng)目，建議編制標(biāo)底，采用清單報(bào)價(jià)，不建議采用只提供圖紙采用固定總價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)且低價(jià)中標(biāo)，這樣做如果施工單位對(duì)圖紙理解不透，報(bào)價(jià)時(shí)極易出現(xiàn)漏項(xiàng)，而出現(xiàn)低價(jià)；而且在評(píng)標(biāo)時(shí)，由于時(shí)間比較緊張，評(píng)標(biāo)專家不可能有很多時(shí)間仔細(xì)研看其投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，從而確定其中標(biāo)，這樣會(huì)造成后期施工管理難度很大，而且不能保證工程質(zhì)量。編制標(biāo)底采用清單報(bào)價(jià)，也要在前期認(rèn)真現(xiàn)場(chǎng)勘查的基礎(chǔ)上，由于維修改造的不確定性最好請(qǐng)編制標(biāo)底的單位一起參加現(xiàn)場(chǎng)勘查，加強(qiáng)標(biāo)底審核，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)情況，對(duì)于不能確定工程量的項(xiàng)目，也應(yīng)在標(biāo)底編制的過程中放入合適的工程量，讓投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，便于后期根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行結(jié)算，盡量減少在施工過程中的簽證，從而達(dá)到控制造價(jià)的目的。

施工過程管理主要是質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制。在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的情況下，施工一線管理人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合工程量清單，認(rèn)真復(fù)核施工單位工程量完成情況，并認(rèn)真記錄，對(duì)于簽證變更，應(yīng)與審計(jì)部門溝通，做好跟蹤審計(jì)，確保資金的合理使用。

同時(shí)建議后勤管理部門，要訂閱當(dāng)?shù)氐摹豆こ淘靸r(jià)管理》材料，其中有常用材料的指導(dǎo)價(jià)，及時(shí)掌握各種材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)，便于小型維修項(xiàng)目的造價(jià)管理。

2.5 加強(qiáng)維修改造的計(jì)劃性

高校后勤管理管理部門，應(yīng)根據(jù)校內(nèi)設(shè)施的使用情況，建立校內(nèi)設(shè)施檔案，建立中長期維修改造計(jì)劃，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程施工全過程的質(zhì)量管理, 對(duì)重點(diǎn)維修工程建立檔案，記錄每個(gè)維修保養(yǎng)時(shí)間、維修人員、維修部分，確保對(duì)重點(diǎn)工程的運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控[3]。

同時(shí)應(yīng)根據(jù)建筑物的使用年限，到了易出現(xiàn)某種問題的環(huán)節(jié)，利用物業(yè)管理人員加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有出問題的征兆，要及時(shí)處理，防止缺陷進(jìn)一步擴(kuò)大。

[1] 紀(jì)兵.高職后勤維修改造工程的幾點(diǎn)思考[J].理論導(dǎo)報(bào)，2012(11)：49-50.

[2] 方致君.對(duì)高校后勤維修工程申報(bào)立項(xiàng)管理工作的思考[J]. 安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào): 社會(huì)科學(xué)版，2010(27)：146-147.

[3] 傅金輝.高校后勤維修工程管理問題探討[J].投資理財(cái)，2014(8)：31-38.

趙志高(1981～)，男，大學(xué)本科，工程碩士，講師，研究方向?yàn)殇摻Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工。

TU746.3

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[定稿日期]2017-02-18