趙志高

(揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院， 江蘇揚州 225127)

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高校后勤維修工程管理探析

趙志高

(揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院， 江蘇揚州 225127)

大部分高校完成新校區(qū)建設都已十年以上，逐漸進入維修高峰期，維修工作逐漸成為后勤工作的主要工作任務。文章結(jié)合高校后勤維修工程存在的問題，結(jié)合實際情況，提出相應的措施，從而完善后勤維修管理工作。

高校； 建筑工程； 維修管理

我國高校在2000～2005年期間完成大規(guī)模基建建設，很多新校區(qū)使用已經(jīng)超過十年以上，逐漸進入維修高峰期，維修改造日漸增多，而且維修改造涉及到的面廣、事多、量大，專業(yè)性、技術(shù)性強，管理上存在很大難度，如何做好日常維修工程的管理已成為各個高校后勤迫在眉睫的問題。維修工作的好壞，直接反映后勤工作的成效和師生對后勤工作的滿意度，同時更是確保教學、促進學校發(fā)展的重要工作。

1 高校后勤維修工程存在的問題

1.1 高校后勤人員素質(zhì)普遍偏低

大多數(shù)高校后勤人員整體素質(zhì)偏低，很多人員不具備維修工作所需要的相關(guān)專業(yè)背景，如后勤維修需要的土建、安裝等專業(yè)背景。一些工作年限較長的老同志僅僅具備豐富的工作經(jīng)驗，對工程管理的知識欠缺，維修工作不規(guī)范，造成一些維修的質(zhì)量一般，使一些項目維修后沒多久就重新出現(xiàn)同樣問題，造成師生的不滿意；同時很多人員對修繕等相關(guān)定額不熟悉，給后期的審計帶來一定的問題。管理和技術(shù)人才的欠缺，嚴重制約著高校維修改造工作的開展[1]。

1.2 專業(yè)技術(shù)人員欠缺經(jīng)驗，業(yè)務知識更新滯后

從筆者對部分高校后勤管理部門的了解，大多數(shù)后勤管理部門配備有1～2名專業(yè)技術(shù)人員，但該部分專業(yè)技術(shù)人員很多是近一兩年由于后勤管理服務的需要，新進人員或從教學崗位轉(zhuǎn)入的人員，以增強后勤技術(shù)力量。該部分人員雖具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，但實際工程管理經(jīng)驗欠缺，缺乏全面、系統(tǒng)的工程管理方面的鍛煉，很難適應較大項目的維修管理需要。同時由于高校全面進入維修期和高校在不斷的發(fā)展，維修改造項目多，造成人力資源嚴重不足，專業(yè)技術(shù)人員無法及時有效地參加相關(guān)培訓，如造價員、建造師、監(jiān)理師等再培訓項目，對新規(guī)范不了解，導致專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識不能得到及時更新[2]。

1.3 對于較大的維修改造項目，現(xiàn)場勘查不夠深入

對于較大的維修改造項目，比較復雜，很多都是牽一發(fā)而動全身，由于后勤工作人員現(xiàn)場勘查不夠深入，對一些項目本身就缺乏專業(yè)知識，沒有發(fā)現(xiàn)問題的根本所在，造成盲目施工，沒有從根本上解決問題，還需要二次排查維修，給學校造成經(jīng)濟損失。

1.4 維修工程準入門檻較低，施工隊伍良莠不齊

很多維修改造工程，工程量小，對施工單位的資質(zhì)要求低，而且隨著后勤社會化的不斷深入，進入高校的施工隊伍不斷增加，這些隊伍良莠不齊，施工組織能力和工人技術(shù)能力等方面存在不小的差異，再加上后勤工程管理人員的不足，管理不到位，直接導致維修結(jié)果迥然不同，給后勤的維修管理工作帶來極大的不便。

1.5 維修改造工程簽證多

維修改造工程實際中，不確定因素多，再加上以前老建筑物工程圖紙缺失，特別是竣工圖紙，在施工過程中會發(fā)現(xiàn)各種各樣的問題，施工方案也有多種，人為因素所占比例較大。由此帶來維修改造中簽證較多。

1.6 維修改造缺乏計劃性

日常維修改造工作缺乏計劃性，高校一般維修流程為使用單位報修，后勤處派人維修，比如某某建筑物屋頂漏水，待發(fā)現(xiàn)漏水問題后才去處理，這時處理往往已經(jīng)造成了比較大的損失，不光要解決漏水問題，還要解決漏水給學校財產(chǎn)帶來的損失。

2 解決維修改造問題的對策

2.1 聘請校外專家或引入項目管理公司

針對后勤管理人員學歷層次不高，很多人員不具備維修工作所需要的相關(guān)專業(yè)背景的問題，各個高校后勤管理處很難向?qū)W校申請到引進專業(yè)人員的計劃，各個高校用人一般都是向教學一線傾斜，因此建議可聘請具備專業(yè)背景且長期從事相關(guān)專業(yè)的專家作為顧問，建立顧問制度。這些專家長期在施工一線工作，具備豐富的管理經(jīng)驗和工程實踐經(jīng)驗，請他們經(jīng)常到校指導工作，在遇到專業(yè)性問題時，他們往往可以提供專業(yè)的建議供后勤人員參考，可以大大彌補后勤管理處在專業(yè)上的不足，為維修改造的科學性和嚴謹性打下良好的基礎。對于大型的維修改造工程，還可以邀請這些顧問一起參與現(xiàn)場勘查，聽取他們的建議，為最終的決策提供技術(shù)支持。

對于大型維修改造項目，一般工程量大，項目繁雜，技術(shù)要求高，管理水平的高低將直接影響工程質(zhì)量。大多數(shù)后勤管理部門不具備相關(guān)工程經(jīng)驗，同時平時的各種維修、新建項目任務繁重，人手嚴重不足。對于這類項目建議委托專業(yè)的工程項目管理公司對項目進行監(jiān)理和全過程技術(shù)管理，以保證工程質(zhì)量、進度和工程造價控制，提升綜合效益。

同時對于大型的維修改造項目，建議在項目方案階段，及時召開專題論證會，邀請專家對于方案的可行性進行論證，以做到萬無一失，防患于未然，這是大型維修改造項目成功與否的重要一環(huán)。

2.2 加強自身人員培訓工作

打鐵還須自身硬，自身員工素質(zhì)的提升尤為重要，是后勤管理部門中核心的一環(huán)。如前期已經(jīng)聘請顧問，可以利用顧問資源，請他們定期為后勤管理人員進行培訓，提升我們自身人員的管理能力和專業(yè)素養(yǎng)，如沒有聘請顧問，也可以邀請行業(yè)內(nèi)的專家。對于培訓可以開展專項培訓，比如對我們經(jīng)常出現(xiàn)維修內(nèi)容進行針對性培訓，如防水維修、給排水系統(tǒng)維修、電力設備日常管理及維修等，使后勤管理人員通過培訓掌握相關(guān)專業(yè)知識，為今后的管理工作打下堅實的基礎。

2.3 建立供應商制度

后勤維修工程很多達不到招標規(guī)定的額度，絕大多數(shù)高校沒有自己的維修隊伍。應選擇建筑市場上信譽好、維修素質(zhì)過硬的施工單位，數(shù)量建議5～6家為宜，建立年度維修供應商庫，并向?qū)W校繳納一定金額的質(zhì)保金，執(zhí)行獎懲制度，如在維修過后，問題沒有得到解決，可從質(zhì)保金中扣除一定比例的金額，作為懲罰，以提升維修工作的質(zhì)量。同時這些維修單位可以進行年終評比，服務好，維修質(zhì)量高的單位自動進入下一年維修供應商庫，評比差的取消下一年進校維修資格，引入優(yōu)勝劣汰機制，刺激庫內(nèi)維修單位的憂患意識和競爭意識，以確保維修質(zhì)量。

同時對于達不到招標規(guī)定額度的維修改造項目，除了緊急搶修工程，也應該實施競價原則，應邀請不少于三家的施工單位進行投標，這樣有利于造價控制，節(jié)約資金。

2.4 加強招投標管理和施工過程管理

對于達到招標額度的招標項目，建議編制標底，采用清單報價，不建議采用只提供圖紙采用固定總價進行報價且低價中標，這樣做如果施工單位對圖紙理解不透，報價時極易出現(xiàn)漏項，而出現(xiàn)低價；而且在評標時，由于時間比較緊張，評標專家不可能有很多時間仔細研看其投標報價文件，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，從而確定其中標，這樣會造成后期施工管理難度很大，而且不能保證工程質(zhì)量。編制標底采用清單報價，也要在前期認真現(xiàn)場勘查的基礎上，由于維修改造的不確定性最好請編制標底的單位一起參加現(xiàn)場勘查，加強標底審核，避免出現(xiàn)漏項情況，對于不能確定工程量的項目，也應在標底編制的過程中放入合適的工程量，讓投標單位報價，便于后期根據(jù)實際發(fā)生的工程量進行結(jié)算，盡量減少在施工過程中的簽證，從而達到控制造價的目的。

施工過程管理主要是質(zhì)量控制、進度控制、成本控制。在保證工程質(zhì)量和進度的情況下，施工一線管理人員應深入現(xiàn)場，結(jié)合工程量清單，認真復核施工單位工程量完成情況，并認真記錄，對于簽證變更，應與審計部門溝通，做好跟蹤審計，確保資金的合理使用。

同時建議后勤管理部門，要訂閱當?shù)氐摹豆こ淘靸r管理》材料，其中有常用材料的指導價，及時掌握各種材料價格的動態(tài)，便于小型維修項目的造價管理。

2.5 加強維修改造的計劃性

高校后勤管理管理部門，應根據(jù)校內(nèi)設施的使用情況，建立校內(nèi)設施檔案，建立中長期維修改造計劃，同時強化對重點工程施工全過程的質(zhì)量管理, 對重點維修工程建立檔案，記錄每個維修保養(yǎng)時間、維修人員、維修部分，確保對重點工程的運行狀況實時監(jiān)控[3]。

同時應根據(jù)建筑物的使用年限，到了易出現(xiàn)某種問題的環(huán)節(jié)，利用物業(yè)管理人員加強巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有出問題的征兆，要及時處理，防止缺陷進一步擴大。

[1] 紀兵.高職后勤維修改造工程的幾點思考[J].理論導報，2012(11)：49-50.

[2] 方致君.對高校后勤維修工程申報立項管理工作的思考[J]. 安徽工業(yè)大學學報: 社會科學版，2010(27)：146-147.

[3] 傅金輝.高校后勤維修工程管理問題探討[J].投資理財，2014(8)：31-38.

趙志高(1981～)，男，大學本科，工程碩士，講師，研究方向為鋼結(jié)構(gòu)設計與施工。

TU746.3

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[定稿日期]2017-02-18