郝智睿

（山西晉環(huán)科源環(huán)境資源科技有限公司，山西太原030024）

公眾參與機制在冶金建設(shè)項目環(huán)境保護中的應(yīng)用

郝智睿

（山西晉環(huán)科源環(huán)境資源科技有限公司，山西太原030024）

主要從公民參與機制在環(huán)境保護中的應(yīng)用進行分析和探討，致力于環(huán)境保護過程中公民參與的發(fā)展。

環(huán)境保護公民參與機制發(fā)展環(huán)保意識

目前，隨著工業(yè)化的不斷推進，我國環(huán)境保護是現(xiàn)階段的一個重要問題，不能僅對于從理論上進行分析和研究，而必須要加強現(xiàn)階段人民群眾的參與問題，只有當群眾參與到環(huán)境保護的過程中，才能真正的使得環(huán)境保護工作順利開展，使人們意識到參與到環(huán)境保護過程中的重要性。我們從以下幾個方面來進行分析和研究。

1 公眾參與機制的重要性

所謂公眾參與主要是指在環(huán)保工作開展的過程中，我們倡導公眾參與到環(huán)境保護工作中來，公眾參與是一項重要的管理職能，能夠有利于使社會和公眾之間進行充分的了解和交流，不斷地加強合作，對整個環(huán)保問題和事件的處理得到有效的解決，幫助環(huán)保部門加強公眾的輿論，并為之作出相關(guān)的反應(yīng)。因此，我們必須強調(diào)環(huán)保部門在公眾參與過程中的責任問題，力圖通過倡導公眾參與機制，使得環(huán)保工作有序開展。冶金建設(shè)項目環(huán)境保護公民參與主要是以作為社會主體的組織與公眾通過冶金建設(shè)項目環(huán)境保護過程，各環(huán)節(jié)之間進行有效的交流，其主要的重要意義在于我們可以通過冶金建設(shè)項目，在公眾得到認可的前提下，使得公眾在對項目過程實施的過程中有效地配合相關(guān)的工作，從而推動冶金建設(shè)項目的主要價值和效益，實現(xiàn)效益與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

2 公眾參與機制的意義

在我國環(huán)境保護的過程中，整個公眾參與機制并不完善，目前我國人民群眾對環(huán)境保護問題過于依賴政府和環(huán)保部門，這主要是因為環(huán)保出現(xiàn)問題的過程中，政府是主要處理問題的主體，而在長時間的積累下，公眾的環(huán)保意識逐漸淡薄，并不能真正以自身的角度去思考問題，因此我們必須改變目前這種情況。

環(huán)境保護在公眾參與機制產(chǎn)生的前提下，成功應(yīng)用到冶金建設(shè)項目過程中，是非常重要的一個環(huán)節(jié)，因此，我們必須要加強環(huán)境保護在公眾參與機制的前提下的主要作用。目前人民群眾在社會環(huán)境保護中的意識并不強烈，我國環(huán)境保護公眾參與機制并不完善，但是隨著時代的發(fā)展，公眾參與機制是環(huán)境保護發(fā)展的必經(jīng)之路，只有這樣才能真正使得整個國家的環(huán)境得到有效的改善和治理。因此，環(huán)境保護機制產(chǎn)生的環(huán)境是我們國家人類生存發(fā)展的主要意義和前提，我們必須要跟隨時代的發(fā)展，使得環(huán)境問題能夠有效的改善。保護環(huán)境不僅僅是為了社會的發(fā)展，更是為了保障整個生態(tài)的平衡，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為后代生存奠定良好的基礎(chǔ)。對于我們國家來講，環(huán)境保護政策相對比較完善，而環(huán)境污染問題依然比較嚴重，因此我們必須在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的前提下實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，使得我國社會公眾的生活環(huán)境本質(zhì)得到改善。

3 公眾參與冶金建設(shè)項目環(huán)境保護的主要方式

目前，我國公眾參與機制在環(huán)境冶金建設(shè)項目過程中的應(yīng)用體現(xiàn)在三個方面：

1）公眾參與是整個環(huán)境保護項目過程中影響評價的主要方法。在環(huán)境保護工作不斷推進的過程中，我們通過公眾參與機制的應(yīng)用，有利于倡導公眾參加聽證會等各種形式，對整個環(huán)境保護發(fā)表相關(guān)的意見，而在環(huán)保審批環(huán)境報告的之前，我們也應(yīng)該通過公眾參與的方式，使得公眾對于整個環(huán)境保護，提高公眾參與的水平和質(zhì)量。只有在公眾參與的前提下，才能對整個冶金建設(shè)項目環(huán)境影響評價得到有效的應(yīng)用和改善。

2）公眾在參與環(huán)境冶金建設(shè)項目的過程中，我們可以通過座談會的方式使得調(diào)查公眾填寫相關(guān)的意見調(diào)查表，來使得他們進行相關(guān)監(jiān)測，使得公眾反映在環(huán)境建設(shè)過程中的相關(guān)問題及其意見。

3）整個環(huán)境工作在推廣的過程中，必須要保證公開化，只有在這樣的前提下，才能確保公眾參與的有效性。公眾參與的冶金建設(shè)項目環(huán)境保護工作的過程中，必須要保證整個項目的公開性，這主要是指若是冶金建設(shè)項目并不能達到有效的公開作用，公眾也不能掌控自身的知情權(quán)，必然達不到公眾參與的主要標準。隨著時代的發(fā)展，我們必須倡導公民參與機制在冶金建設(shè)項目環(huán)境保護中的應(yīng)用，從而使得環(huán)境保護工作有效地推動和開展。

公眾參與機制在環(huán)境冶金建設(shè)項目中實施的主要方法包括以下三點：

1）政府必須加強與建設(shè)單位和公眾環(huán)境信息公開之間的聯(lián)系，我國政府是環(huán)境工作開展監(jiān)督的主體，而環(huán)境在建設(shè)過程中，必須要依靠政府的監(jiān)督，只有在這樣的前提下，公眾參與環(huán)境才能得到有效的改善。因此，公眾必須參與環(huán)境法規(guī)的聽證會，從而使他們享有一定的知情權(quán)，了解整個環(huán)境的信息。政府必須加強和建設(shè)單位之間的溝通，公布相關(guān)環(huán)保法律，法規(guī)和政策等，以此來強化公眾參與機制，使公眾對建設(shè)單位也要進行相關(guān)的監(jiān)督，這樣有利于整個環(huán)保局和建設(shè)單位之間的合作，奠定更加有效的基礎(chǔ)，從而保障公民的參與權(quán)和知情權(quán)。

2）必須發(fā)揮公眾參與在冶金建設(shè)項目環(huán)境保護中的作用，冶金建設(shè)項目是整個城市社區(qū)的重要組合，而農(nóng)村和附近居住的居民，在冶金建設(shè)項目環(huán)境保護工作的過程中，我們必須要加強相關(guān)的影響和作用，從而提高整個工作環(huán)境的質(zhì)量和冶金建設(shè)項目在環(huán)境保護過程中的執(zhí)行情況。首先，我們必須通過社區(qū)召集相關(guān)的座談會等，對公眾相關(guān)的意見進行有效的調(diào)查，加強冶金建設(shè)項目環(huán)境保護政策落實和公民參與監(jiān)督，公眾在掌握相關(guān)的知情權(quán)的前提下，運用自己的權(quán)利和義務(wù)，對該區(qū)域環(huán)境建設(shè)進行宣傳保護，鼓勵廣大群眾為環(huán)保監(jiān)督做出自己的貢獻。

3）在冶金建設(shè)項目環(huán)境保護過程中，我們必須要對整個環(huán)保建設(shè)單位制定相關(guān)的制度，而在此過程中，要強調(diào)整個公民參與過程，我們要負責環(huán)保局在公示材料過程中公民反映問題，所要提出的意見及其反饋的，而公民參與的效果是否能夠有效也至關(guān)重要，因此必須要構(gòu)成公眾對政府建設(shè)單位，或者是環(huán)境技術(shù)評估機構(gòu)等各個組織的監(jiān)督行為，從而確保環(huán)境的最大化。

4 結(jié)語

隨著社會的發(fā)展，目前環(huán)境污染和生態(tài)破壞是非常嚴峻的一項任務(wù)，我們必須要加強冶金建設(shè)項目環(huán)境保護的主要作用，從而確保公眾參與機制得到有效的調(diào)整和利用，完善公眾在參與過程中的重要性，不斷的總結(jié)經(jīng)驗，使其公眾真正參與到環(huán)境冶金建設(shè)項目保護過程中，促進整個生態(tài)的和諧發(fā)展。

[1]尹常慶.對冶金建設(shè)項目環(huán)境保護公眾參與機制的幾點思考[J].云南環(huán)境科學，2004（S1）：51-54.

[2]鄭如蘋，許燕杰.關(guān)于完善我國環(huán)境保護公眾參與機制的法律思考[J].中國環(huán)境管理叢書，2004（4）：1-2；11.

[3]梁文聰.淺談如何完善我國環(huán)境保護公眾參與機制[J].技術(shù)與市場，2012（4）：229-230.

（編輯：苗運平）

App lication of Citizen Participation M echanism in Environmental Protection of M etallurgical Construction Projects

HAO Zhirui
（Shanxi Jinhuan Keyuan Environmental Resource Science and Technology Co.,Ltd., Taiyuan Shanxi030024）

This papermainly analyzes and discusses the application of citizen participation in environmental protection, which is committed to the developmentof citizen participation in the process of environmental protection.

environmental protection,citizen participation,mechanism,development,environmentalawareness

X-4

A

1672-1152（2017）02-0043-02

10.16525/j.cnki.cn14-1167/tf.2017.02.17

2017-01-14

郝智睿（1981—），女，山西長治人，現(xiàn)就職于山西晉環(huán)科源環(huán)境資源科技有限公司，碩士研究生，工程師。