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（中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司機(jī)電安裝事業(yè)部，云南 昆明 650032）

淺析國(guó)際水電工程建設(shè)中項(xiàng)目人力資源配置

張?jiān)?/p>

（中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司機(jī)電安裝事業(yè)部，云南 昆明 650032）

在項(xiàng)目管理中，人是最具創(chuàng)造力的資源，人力資源管理是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵因素，不同類(lèi)型的人才進(jìn)行的合理策劃和調(diào)配，讓各種人才發(fā)揮更大的作用，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量非常重要。本文以斯里蘭卡M壩機(jī)電設(shè)備安裝項(xiàng)目為例，對(duì)人力資源的合理配置進(jìn)行闡述，以便同仁在類(lèi)似的工程中參考。

國(guó)際；水電工程；建設(shè)；人力資源；配置

1 概述

隨著水電十四局“走出去”的步伐不斷加快，機(jī)電安裝事業(yè)部在國(guó)際水電工程市場(chǎng)的業(yè)務(wù)也得到極大的發(fā)展。獲得發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因國(guó)際項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目在管理模式和理念上有較大的差異，對(duì)人才的綜合素質(zhì)要求相應(yīng)較高，對(duì)國(guó)際項(xiàng)目的人力資源管理也提出了更高的要求。因此，對(duì)項(xiàng)目所需的各類(lèi)人才如何合理調(diào)配和策劃，如何讓人才發(fā)揮更大的作用，成為項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。

斯里蘭卡M壩是水電十四局第一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的國(guó)際EPC項(xiàng)目，其中的永久機(jī)電設(shè)備采購(gòu)和安裝工作由機(jī)電安裝事業(yè)部負(fù)責(zé)實(shí)施。水利水電建設(shè)具有工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工結(jié)構(gòu)復(fù)雜、質(zhì)量要求高、工期緊迫、工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對(duì)較多等特點(diǎn)[1]，全面提高工程項(xiàng)目綜合效益，有賴于項(xiàng)目的科學(xué)管理。人作為管理的第一要素，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的重要保障。而科學(xué)合理的人力資源規(guī)劃配置是人力資源管理的重中之重。本文根據(jù)項(xiàng)目所在環(huán)境、水電項(xiàng)目施工等特點(diǎn)，從項(xiàng)目施工進(jìn)度中對(duì)人力資源管理出發(fā)，針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中的各個(gè)階段人力資源的不同需求，分析人力資源配置的重點(diǎn)和難點(diǎn)，使人力資源的配置更加合理、成本更為節(jié)約。

2 人力資源配置

2.1 項(xiàng)目部籌備和開(kāi)工前期的人力資源配置

主要配置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理人員（含機(jī)電設(shè)備采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)管理人員）和技術(shù)人員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是一個(gè)項(xiàng)目部的靈魂人物，要最先進(jìn)場(chǎng)，以便根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度統(tǒng)籌工作，優(yōu)化人員配置和調(diào)整。項(xiàng)目初期，施工任務(wù)還未全面展開(kāi)，施工的任務(wù)較少，這個(gè)時(shí)候進(jìn)到現(xiàn)場(chǎng)的人員也比較少，此階段的人員主要進(jìn)行生產(chǎn)生活營(yíng)地建設(shè)、管理制度編制、項(xiàng)目策劃等工作，比較容易掌控。偶爾有施工工作面開(kāi)展，在安排人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)，就要考慮既要懂技術(shù)，又兼具施工技能的綜合性人才。同時(shí)，要善于挖掘人才的潛力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理調(diào)整崗位，使有限的人力資源發(fā)揮他們最大作用，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。

EPC項(xiàng)目的最大特點(diǎn)是承包商要負(fù)責(zé)永久機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)工作[2]，也就是 EPC 中的 P（Procurement），項(xiàng)目前期面對(duì)的永久機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作比較多，特別是水電站項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜、系統(tǒng)繁多、功能要求多種多樣，需要招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備多、工作量大。該工程在國(guó)內(nèi)設(shè)立有專門(mén)的斯里蘭卡M壩機(jī)電技術(shù)服務(wù)部，負(fù)責(zé)永久機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作。前方項(xiàng)目部和后方采購(gòu)部門(mén)之間需要保持順暢的溝通，因?yàn)闄C(jī)電設(shè)備采購(gòu)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)受到前方業(yè)主的審批限制，在審批過(guò)程中會(huì)遇到大量的問(wèn)題，需要前方技術(shù)人員與業(yè)主人員及時(shí)溝通并把信息反饋到國(guó)內(nèi)采購(gòu)部門(mén)，這一點(diǎn)非常重要，前后方任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致工作停滯，前后方人員的及時(shí)有效溝通能夠最大程度的推進(jìn)采購(gòu)工作。這方面的人力資源配置，所需的人才素養(yǎng)有別于傳統(tǒng)施工管理人員，要求這方面的人才既要懂技術(shù)，又要具備設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)方面的相關(guān)知識(shí)和技能。能夠靈活處理設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、設(shè)備圖紙審核與報(bào)批、制造進(jìn)度和質(zhì)量控制、設(shè)備出廠驗(yàn)收、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、出口報(bào)關(guān)、海運(yùn)、到港清關(guān)等一系列工作。所以，這些崗位在進(jìn)行人力資源策劃時(shí)，就應(yīng)該考慮相關(guān)崗位上能力突出的優(yōu)秀員工，否則，很難順利完成該項(xiàng)工作。

2.2 施工高峰期的人力資源配置

工作面全部展開(kāi)后，需要大量的管理人員、技術(shù)人員、施工作業(yè)人員。管理人員是項(xiàng)目管理的核心力量，對(duì)管理人員合理配置直接關(guān)乎著項(xiàng)目成本管理的成敗。項(xiàng)目部設(shè)置了綜合管理部（負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)、成本結(jié)算、勞資和財(cái)務(wù)管理）、工程管理部（負(fù)責(zé)進(jìn)度管理、技術(shù)管理、質(zhì)量控制與驗(yàn)收）、成套設(shè)備部（施工物資和成套設(shè)備管理），3個(gè)部室設(shè)置改變了國(guó)內(nèi)專業(yè)分工的管理方式，將項(xiàng)目管理的許多相關(guān)要素合并在一起，清除了管理盲區(qū)，有利于各管理專業(yè)間相互協(xié)調(diào)，有利于提高工作效率。部分管理人員可能適應(yīng)以前所處的國(guó)內(nèi)環(huán)境，能勝任相關(guān)崗位的職責(zé)。但在國(guó)外項(xiàng)目不同的管理理念、與業(yè)主和咨詢的文化背景差異、不同的施工質(zhì)量要求、不同的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，各種不同激勵(lì)約束條件下，且人的吃苦能力、勞動(dòng)效率卻不盡相同，小部分人往往會(huì)逐漸顯現(xiàn)出各種特有的才能，也有部分人無(wú)法勝任新環(huán)境下的工作。因此，應(yīng)努力發(fā)掘各個(gè)人的特長(zhǎng)，掌握他們的愛(ài)好、技能和健康等各方面的素質(zhì)狀況，目的是人盡其才，人事相宜。因?yàn)榇罅抗ぷ髅娴拈_(kāi)展，需要配置大量的技術(shù)人員，這種情況下就是各個(gè)崗位的任務(wù)量滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，要求在崗的所有人員必須兢兢業(yè)業(yè)，具備一定的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，并且應(yīng)具備比較好的英語(yǔ)水平，特別是技術(shù)管理人員[3]，在國(guó)際項(xiàng)目管理中，技術(shù)人員（國(guó)外一般稱工程師）必須具備扎實(shí)的英語(yǔ)口語(yǔ)、聽(tīng)力和寫(xiě)作能力，因?yàn)槊刻於家妥稍兓驑I(yè)主工程師交流溝通。國(guó)外咨詢或業(yè)主工程師都具有較高的學(xué)歷，能夠熟練使用英語(yǔ)，他們非常希望與中方工程師直接英語(yǔ)交流，以消除有時(shí)候翻譯并不能準(zhǔn)確傳達(dá)雙方的真實(shí)意思對(duì)工程造成的影響。所以，在他們的思維中，良好的英語(yǔ)水平是一個(gè)工程師必備的基本條件，不會(huì)英語(yǔ)的工程師一般不被咨詢或業(yè)主認(rèn)可和重視。在人力資源配置時(shí)，這一點(diǎn)尤其需要重點(diǎn)考慮，優(yōu)先選配英語(yǔ)水平好的技術(shù)人員。

對(duì)于目標(biāo)較單一的作業(yè)層人員，項(xiàng)目部成立作業(yè)班組，作業(yè)人員是施工生產(chǎn)過(guò)程中的直接參與者，在整個(gè)施工過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用。施工人員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要超強(qiáng)的執(zhí)行力和強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)合作精神。由于作業(yè)層人員素質(zhì)參差不齊，年齡、信仰、生活習(xí)慣、工作作風(fēng)各異，如年齡比較大的人員，有的還是第一次出國(guó)，由于工作枯燥，又處于異國(guó)他鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離親人和朋友，所以應(yīng)該在心理上和他們多交流、多溝通、多疏導(dǎo)；對(duì)青年員工，適當(dāng)調(diào)換工作角色，擴(kuò)展其實(shí)踐機(jī)會(huì)以豐富其閱歷，并逐步增加其工作擔(dān)子；通過(guò)鍛煉，將其中成績(jī)突出、能力較強(qiáng)的選拔出來(lái)，通過(guò)培養(yǎng)鍛煉使其具備更強(qiáng)的帶動(dòng)、組織一般人員的能力，逐步將其轉(zhuǎn)化為技術(shù)型、管理型的班組或作業(yè)隊(duì)的負(fù)責(zé)人，提高生產(chǎn)要素的使用效率。特別對(duì)為項(xiàng)目做出突出貢獻(xiàn)的員工，采取開(kāi)會(huì)表彰等公開(kāi)方式使其感到自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)、獲得企業(yè)的認(rèn)同感。

2.3 項(xiàng)目施工后期的人力資源配置

隨著項(xiàng)目施工進(jìn)入收尾，大量的施工人員閑置，應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，提前編排人員退場(chǎng)計(jì)劃清單，安排人員有序退場(chǎng)回國(guó)，以降低人力成本。對(duì)于留下的管理人員和作業(yè)人員，因?yàn)榻?jīng)過(guò)了一個(gè)項(xiàng)目的歷練，應(yīng)針對(duì)其不同特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，分類(lèi)進(jìn)行管理、培養(yǎng)，靈活安排其承擔(dān)項(xiàng)目后期的各項(xiàng)事情，提高人力資源使用效率從而提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

3 項(xiàng)目人力資源管理配置優(yōu)化的建議

水電工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一般從籌建到竣工驗(yàn)收，少則四、五年，多則七、八年的時(shí)間，人力資源的配置需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。先結(jié)合工程的具體特點(diǎn)，借鑒先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，建立相對(duì)科學(xué)而高效的管理體系[4]；并根據(jù)不同的施工階段合理配置合適的人力資源，實(shí)施中不斷根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整，以滿足項(xiàng)目各階段的需要為首要任務(wù)，通過(guò)科學(xué)的人力資源配置，使項(xiàng)目部能夠成功履約，并獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語(yǔ)

在項(xiàng)目管理中，人是最具創(chuàng)造力的資源，人力資源管理是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵因素。國(guó)際項(xiàng)目人力資源管理工作，要用科學(xué)的發(fā)展眼光，不斷更新人力資源管理理念，采取優(yōu)化的人力資源配置，要把人才的培養(yǎng)貫穿項(xiàng)目施工的始末，把職工培訓(xùn)、再教育、崗位輪換當(dāng)作一項(xiàng)重要工作并予以高度重視[5]，通過(guò)這些渠道的培養(yǎng)、選拔、調(diào)配人員，使企業(yè)人員結(jié)構(gòu)更加合理，也為項(xiàng)目部或企業(yè)培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才，為企業(yè)的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

[1]楊曉鋼.國(guó)際工程項(xiàng)目人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)及控制策略[J].科學(xué)時(shí)代月刊，2011，25（6）：12-16.

[2]謝冬暉.EPC工程項(xiàng)目人力資源管理研究[D].北京：清華大學(xué)，2011.

[3]譚啟生，孟文霞.總承包項(xiàng)目人力資源管理策略[J].國(guó)際工程與勞務(wù)，2012（5）：37-38.

[4]王培.水利水電工程項(xiàng)目人力資源優(yōu)化配置探析 [J].中國(guó)外資月刊，2013（3）：198-198.

[5]李紅征，馮志海.國(guó)際工程項(xiàng)目中的人力資源管理[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2001（6）：26-28.

F272.92

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1672-5387（2017）10-0072-03

10.13599/j.cnki.11-5130.2017.10.025

2017-07-21

張?jiān)?987-），女，助理政工師，從事水利水電建設(shè)管理工作。