陳衛(wèi)豐，胡為民，李德瑩，代忠旭，李德江，陳少娜

(三峽大學(xué) 材料與化工學(xué)院，湖北 宜昌 443002)

高校本科教學(xué)評(píng)估的分析研究與思考

陳衛(wèi)豐，胡為民，李德瑩，代忠旭，李德江，陳少娜

(三峽大學(xué) 材料與化工學(xué)院，湖北 宜昌 443002)

本科教學(xué)評(píng)估既是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要措施，也是教育行政部門轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范管理的必然要求。本文在肯定本科教學(xué)評(píng)估所取得的重大成績(jī)基礎(chǔ)上，提出和分析了目前本科教學(xué)評(píng)估所呈現(xiàn)的部分問題，比如高校在評(píng)估中比較被動(dòng)，評(píng)估指標(biāo)體系的科學(xué)性不夠等，并且提出了"以高校為本"的評(píng)估理念，建議充分發(fā)揮高等學(xué)校的主體地位，實(shí)現(xiàn)高校自主、充分發(fā)展為首要目標(biāo)，幫助建立健全高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

本科教學(xué)評(píng)估； 人才培養(yǎng)；評(píng)估指標(biāo)體系；高校為本

高等教育質(zhì)量是世界高等教育改革中最受關(guān)注的問題之一。在我國(guó)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，高等教育管理體制改革的逐步深入，特別是隨著高等教育大眾化步伐的加快，高等教育質(zhì)量越來越受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。作為保證高等教育質(zhì)量的重要舉措，本科教學(xué)評(píng)估成為我國(guó)高等教育改革與發(fā)展中的重要議題[1]。從本科教學(xué)評(píng)估實(shí)踐的產(chǎn)生來看，它一方面是為了適應(yīng)高等教育行政部門管理體制改革的需要；另一方面是為了不斷提高普通高等學(xué)校教學(xué)水平及教學(xué)質(zhì)量的需要。我國(guó)的高等教育評(píng)估基本上是在"國(guó)家集中計(jì)劃、政府直接管理"的體制下開展工作的，它的提出與興起源于政府意向，直接產(chǎn)生于政府行為，評(píng)估活動(dòng)也主要由政府教育管理部門組織，開展教學(xué)評(píng)估本身就是政府管理職能和管理方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措。本科教學(xué)評(píng)估既是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要措施，也是教育行政部門轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范管理的必然要求，通過評(píng)估，大力推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)變教育觀念，明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，加大教育投入，加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)，深化教學(xué)改革，嚴(yán)格教學(xué)管理，保障和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[2]。

1 有待進(jìn)一步解決的問題

自教育部啟動(dòng)教學(xué)評(píng)估工作以來，對(duì)要不要進(jìn)行本科教學(xué)評(píng)估，以及如何進(jìn)行評(píng)估和設(shè)置評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)一直有較大爭(zhēng)議。隨著教學(xué)評(píng)估的影響加大，研究者又將目光轉(zhuǎn)向了教學(xué)評(píng)估的現(xiàn)狀研究、評(píng)估工作中遇到的實(shí)際問題研究、國(guó)外的比較研究、教學(xué)評(píng)估的價(jià)值反思等，研究問題更加深入和細(xì)化，主要涉及到評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估主體、評(píng)估功能、評(píng)估指標(biāo)等等。研究的角度和方法也更加多樣化，認(rèn)識(shí)論的、實(shí)踐的。研究者們對(duì)本科教學(xué)評(píng)估的現(xiàn)狀和問題、改進(jìn)的建議討論的比較多，他們大都肯定了本科教學(xué)評(píng)估的作用，也有很多研究者對(duì)現(xiàn)行的本科教學(xué)評(píng)估進(jìn)行了反思，從本科教學(xué)評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)探討其存在的問題，并提出了改進(jìn)的建議[3]?？v觀我國(guó)本科教學(xué)評(píng)估的實(shí)踐，總體來說，它對(duì)保障我國(guó)高等教育整體質(zhì)量發(fā)揮了重大作用，但是也呈現(xiàn)出了部分問題，比較突出的是高校在評(píng)估中比較被動(dòng)，評(píng)估指標(biāo)體系的科學(xué)性不夠[4-7]：

(1)政府的管理價(jià)值和高校的發(fā)展價(jià)值之間時(shí)常會(huì)產(chǎn)生沖突；評(píng)估主體常常會(huì)將兩者的重要性混淆，于是在實(shí)際評(píng)估過程中，因?yàn)樵u(píng)估目的的模糊性而導(dǎo)致了一些問題。許多被評(píng)學(xué)校并未把工作重點(diǎn)放在如何更進(jìn)一步地提高教育質(zhì)量，以及如何縮短本校培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)家規(guī)定目標(biāo)之間的差距上，而是常常片面追求評(píng)估結(jié)果，只注重評(píng)估的等次和排名次序，忽視了評(píng)估的真正目的，產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。從各高校評(píng)估評(píng)建網(wǎng)上的情況而看，不同的學(xué)校對(duì)評(píng)估目的的理解大不一樣。有的側(cè)重于從政府的立場(chǎng)出發(fā)，有的將焦點(diǎn)集中到了學(xué)校的發(fā)展上。

(2)評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)高校特色化發(fā)展引導(dǎo)不足；我們知道，評(píng)估指標(biāo)體系中有一個(gè)特色項(xiàng)目，而且規(guī)定被評(píng)高校要獲得良好，必須要有特色項(xiàng)目，要獲得優(yōu)秀必須特色鮮明。從目前評(píng)估的高等學(xué)校來看，很少有高校因?yàn)闆]有特色項(xiàng)目而達(dá)不到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。另外，“特色項(xiàng)目”并不等于學(xué)校的辦學(xué)特色，而對(duì)于一所學(xué)校來說，它的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于其辦學(xué)特色。辦學(xué)特色是高校的生存基礎(chǔ)，一所學(xué)校如果沒有它自身的特點(diǎn)，就沒有存在的必要性，因而，辦學(xué)特色也是高校繼續(xù)生存的基礎(chǔ)。高校只有處理好"綜合"和"特色"的關(guān)系，集中有限資源，選擇合理的發(fā)展道路，辦出特色，才能讓高等教育滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

(3)評(píng)估指標(biāo)體系以一個(gè)概括性的體系來制訂，不能滿足各學(xué)科門類評(píng)估的需要；綜合大學(xué)均是由多學(xué)科組成，如有理科、文科、工科、醫(yī)科、法律等學(xué)科，不同的學(xué)科門類在辦學(xué)目標(biāo)、設(shè)備要求、師資配置等條件上都有很大的差別。但頒行的評(píng)估指標(biāo)體系，沒有對(duì)不同的學(xué)科門類提出不同的要求，而是籠統(tǒng)地以一種概括性的評(píng)估指標(biāo)體系來作要求，這樣無法真正做到客觀、準(zhǔn)確。評(píng)估方案的一個(gè)顯著特點(diǎn)力求用一套方案的指標(biāo)體系來評(píng)估我國(guó)所有的普通高校。無論是重點(diǎn)院校還是一般院校，不論是研究型大學(xué)還是教學(xué)型大學(xué)，都使用同一個(gè)指標(biāo)體系。由于是同一指標(biāo)體系下的水平評(píng)估，被評(píng)學(xué)校和專家組都十分關(guān)注每一項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的打分。這樣長(zhǎng)期下去容易造成趨同化的傾向。雖然方案中談到："根據(jù)分類指導(dǎo)原則，本方案的部分指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)藥等科類高等學(xué)校有特殊要求的將另做補(bǔ)充說明。"但這只是從學(xué)科角度對(duì)不同類型高校的特殊要求。這種在統(tǒng)一性指標(biāo)體系基礎(chǔ)上對(duì)個(gè)別指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行微調(diào)的做法，不符合我國(guó)高校類型劃分和分類發(fā)展的實(shí)際，在評(píng)估中很難操作，也很難把握。

2 構(gòu)建“以高校為本”的本科教學(xué)評(píng)估理念

由于在本科教學(xué)評(píng)估體系方面就形成了政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的局面，在政府的這種強(qiáng)勢(shì)指導(dǎo)下，背負(fù)眾望的普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估沒能突破傳統(tǒng)理念的束縛，呈現(xiàn)出諸多問題。“以高校為本”的本科教學(xué)評(píng)估體系突破傳統(tǒng)理念，結(jié)合我國(guó)高等教育實(shí)際，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的改革經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)高等教育的改革與發(fā)展意義重大。為更好適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，高等教育管理體制進(jìn)行了深入的改革，高等學(xué)校獲得了較大的辦學(xué)自主權(quán)，成為決定自身發(fā)展的主要力量?！耙愿咝楸尽钡脑u(píng)估理念以充分發(fā)揮高等學(xué)校的主體地位，實(shí)現(xiàn)高校自主、充分發(fā)展為首要目標(biāo)，可以幫助建立健全高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系。作為在本科教學(xué)評(píng)估中具有主體地位的高校，要樹立起主體意識(shí)，即要認(rèn)識(shí)到：評(píng)估既不是為上級(jí)評(píng)估，也不是為領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估，而是為學(xué)校自己評(píng)估，是學(xué)校保證和提高教學(xué)質(zhì)量的需要，更是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的需要。高?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面去落實(shí)[8-10]：

(1)把本科教學(xué)評(píng)估視為學(xué)校整體工作的一部分，視為學(xué)校實(shí)施規(guī)劃的良好契機(jī)，而不是人為地把它作為一項(xiàng)孤立的活動(dòng)，為評(píng)估而評(píng)估。應(yīng)把本科教學(xué)評(píng)估與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃等整體規(guī)劃有機(jī)地聯(lián)系起來；把本科教學(xué)評(píng)估與學(xué)校的辦學(xué)定位、總目標(biāo)定位、培養(yǎng)目標(biāo)定位、質(zhì)量保證目標(biāo)定位等一系列定位有機(jī)結(jié)合起來。

(2)把學(xué)校的自評(píng)同學(xué)校的發(fā)展需要結(jié)合起來，根據(jù)學(xué)校不同時(shí)期的發(fā)展需要，靈活的制訂學(xué)校自評(píng)方案，把重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估與日常評(píng)估結(jié)合起來。首先，結(jié)合學(xué)校在每個(gè)發(fā)展階段的工作重點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估。重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估產(chǎn)生于特定需要、服務(wù)于特定目的，因此它不是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，這類評(píng)估的指標(biāo)體系、程序會(huì)隨著學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)而變化，因而是靈活的。其次，學(xué)校應(yīng)建立常規(guī)性的評(píng)估方案，開展日常評(píng)估，以保證學(xué)校工作的常態(tài)。必須規(guī)范教學(xué)管理制度，建立教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、監(jiān)督、反饋系統(tǒng)，如實(shí)施期初、期中、期末教學(xué)檢查，實(shí)施"名師工程"等，完善學(xué)生考核和教學(xué)評(píng)估制度，形成高等學(xué)校系統(tǒng)的評(píng)估、反饋和約束機(jī)制。

(3)高校還要根據(jù)社會(huì)需要時(shí)時(shí)修正自己的教育發(fā)展目標(biāo)，不斷調(diào)整學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和設(shè)想，實(shí)施各項(xiàng)教育教學(xué)改革措施，形成高等學(xué)校良性的自我發(fā)展機(jī)制。 高校只有樹立了評(píng)估主體意識(shí)，才能充分發(fā)揮主體作用，使評(píng)估真正成為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的主體需要。

3 結(jié)語

評(píng)估的最終目的，應(yīng)該是從高校的發(fā)展出發(fā)，使高校獲得全面、主動(dòng)，有特色的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮高等學(xué)校的主體性作用，注重發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，重視評(píng)估的教育功能。本科教學(xué)評(píng)估應(yīng)在保證高等教育整體質(zhì)量的前提下引導(dǎo)高等學(xué)校的多樣化發(fā)展。隨著高等教育管理體制的深入，高校辦學(xué)自主權(quán)的加大，確立高等學(xué)校在評(píng)估中主體地位顯得更加必要?！耙愿咝楸尽钡谋究平虒W(xué)評(píng)估區(qū)別于總結(jié)性評(píng)估與形成性評(píng)估相結(jié)合的現(xiàn)行本科教學(xué)評(píng)估。在“以高校為本”本科教學(xué)評(píng)估理念的指導(dǎo)下，高校、政府、社會(huì)應(yīng)盡可能的發(fā)揮其作用，三者的力量融入一體，即高校建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系、政府負(fù)責(zé)合格評(píng)估保障高等教育的整體質(zhì)量、社會(huì)進(jìn)行有效的監(jiān)督，走校本評(píng)估的道路。

[1] 陳廣桐等編著高等學(xué)校教育教學(xué)評(píng)估[M].濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2005.

[2] 陳玉琨.中國(guó)高等教育評(píng)價(jià)論[M]. 廣州：廣東高等教育出版社，1993.

[3] 郭廣生.完善教學(xué)評(píng)估體系，確保本科教學(xué)質(zhì)量-美國(guó)的高等教育質(zhì)量認(rèn)證制度比較分析[J].中國(guó)高教研究，2005(4):6-9.

[4] 胡詠梅.校本評(píng)估理論初探[J].教育理論與實(shí)踐，2004(10)：38.

[5] 黃愛華.對(duì)近幾年本科教學(xué)工作水平評(píng)估的分析與思考[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2006(9)：51-54.

[6] 黃愛華.高等教育評(píng)估主體及其行為研究[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2004(3)：81-83.

[7] 李小梅，屈瓊斐，李延保.試析本科教學(xué)評(píng)估的三重意義[J].中國(guó)高教研究，2006(5)：29.

[8] 李小梅，屈瓊斐,李延保.高校本科教學(xué)分層次評(píng)估的可行性研究[J].高教發(fā)展與評(píng)估，2006(5)：24.

[9] 李漢邦，徐樅巍.普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案的分析與評(píng)價(jià)[J].江蘇高教，2004(5)：62.

[10] 李惠仙.高校辦學(xué)特色的內(nèi)涵與評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2005(6)：88.

AnalysisandThoughtsofUndergraduateTeachingEvaluationforCollegesandUniversities

ChenWeifeng,HuWeimin,LiDeying,DaiZhongxu,LiDejiang,ChenShaona

(Three Gorges University, Materials and Chemical Engineering College, Yichang 443002,China)

Undergraduate teaching evaluation is not only the important measure to ensure the quality of personnel training, but also for the education administrative department to transform the function, strengthen the supervision and normalize the management. This paper affirmed the significant achievements made in undergraduate teaching evaluation, proposed and analysized of the current problems which undergraduate teaching evaluation emerged, such as colleges and universities was passive, evaluation index system is scientific not enough, etc. Evaluation idea of "college and university-oriented" was put forward. That suggested to give dominant role to colleges and universities, to set the full development as the first goal, and to help establish a quality assurance system of institutions.

undergraduate teaching evaluation; personnel training; evaluation index system; college and university-oriented

2017-08-21

湖北省科技廳指導(dǎo)性項(xiàng)目( B2015252)

陳衛(wèi)豐( 1977—) ，湖北宜昌人，博士，講師，主要研究方向?yàn)榛ば滦筒牧稀?/p>

G642．423

B

1008-021X(2017)22-0139-02

(本文文獻(xiàn)格式：陳衛(wèi)豐，胡為民，李德瑩，等.高校本科教學(xué)評(píng)估的分析研究與思考[J].山東化工，2017，46(22)：139-140.)

萬通海欣控股獲“2017年度山東化工百強(qiáng)企業(yè)”

近日，2017(第六屆)中國(guó)化工產(chǎn)學(xué)研高峰論壇在濟(jì)南召開。峰會(huì)揭曉了“2016-2017山東化工百強(qiáng)企業(yè)”、“2016-2017年度山東化工精英人物”名單。萬通海欣控股股份有限公司獲得“2017年度山東化工百強(qiáng)企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。

萬通海欣控股集團(tuán)于2017年9月在原母公司萬通海欣控股股份有限公司的基礎(chǔ)上注冊(cè)成立，注冊(cè)資金20億元，主要是對(duì)石化產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、港口倉儲(chǔ)、物流行業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資和股權(quán)投資管理，形成了山東萬通石油化工集團(tuán)、山東萬通海欣港務(wù)集團(tuán)、山東金順油品集團(tuán)、東營(yíng)海欣熱力供應(yīng)有限公司、東營(yíng)海欣水務(wù)有限公司等產(chǎn)業(yè)公司。

(山東省化工信息中心 孫慧娟)