□復興區(qū)政府
今年以來,邯鄲市復興區(qū)立足全區(qū)“九庫三河兩渠”的區(qū)情實際,按照“四干要求”,運用“三單方法”,堅持頂層設計、科學施治、完善機制、立體推進,確?!昂娱L制”管理落實到位,真正實現(xiàn)“河長治”。
八合水庫
截至目前,全區(qū)投資1100余萬元,對流經(jīng)區(qū)內(nèi)的沁河、渚河、輸元河等3條河流總長27.7km河段進行了集中整治,清理垃圾9.2萬余m3,拆除違章建筑77處(其中拆除養(yǎng)殖場17家)共計1.8萬余m2,清理樹木及高稈作物2.5萬余株,治理排污口70個,清淤3.9萬余m3,綠化19.7km,植樹8.1萬株,種草皮800余m2。
復興區(qū)有著得天獨厚的地表水資源,境內(nèi)共有“九庫三河兩渠”,塘壩25座,泉眼10余處。該區(qū)以全面落實“河長制”為契機,認真抓好3方面工作。
八合水庫
一是加強領(lǐng)導,健全機構(gòu)。復興區(qū)委、區(qū)政府把實行“河長制”擺上議事日程,對河庫管理保護重要事項進行專題分析研究,針對存在的問題,提出加強和改進措施。狠抓責任落實,建立總河長、河長目標任務責任制,實行簽字背書。全面建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的以區(qū)、鄉(xiāng)、村三級河長為主要內(nèi)容的“河長制”組織體系,成立河長制辦公室,具體負責全區(qū)河長制日常工作。
二是精心謀劃,責任到人。及早謀劃,組織人員沿河一步一步丈量,摸清底數(shù),堅持問題導向,制定針對性措施,印發(fā)了《復興區(qū)河長制工作八項制度》、《復興區(qū)2017年河長制工作要點》、《復興區(qū)實行河長制“1+22”工作方案》等文件,對各級河長、各相關(guān)部門的工作職責和主要任務進行了再細化、再明確;并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂責任狀,設置流動“紅、黃旗”,加壓促進,確保“河更暢、水更清、岸更綠、景更美”。
簽訂河長制工作責任狀
三是科學治水,精準施策。聘請河北工程大學李思敏教授擔任治河顧問,參與制定治理方案,科學施治,全程解決難點問題。區(qū)水利局、環(huán)保分局分別為每位區(qū)級河長安排一名技術(shù)參謀,為全區(qū)河流治理提供科技支撐,全面打造“水清、岸綠、河暢、景美”的邯鄲“后花園”。
沁河戶村段
“河長制”工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、時間長,復興區(qū)抓住機制建設這個“牛鼻子”,實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、標本兼治。
構(gòu)建“六項制度”:一是建立河長名單公告制度,區(qū)向社會公告全區(qū)主要河庫河長名單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別向社會公告行政區(qū)域內(nèi)各河庫河長名單。
二是建立河庫管理會議制度,包括黨委或政府專題會議、河長會議、部門聯(lián)席會議等,研究協(xié)調(diào)解決河庫管理保護重點難點問題,部門聯(lián)席會議定期召開,通報河庫管理保護情況,會商協(xié)調(diào)部門配合的相關(guān)工作。
三是建立河庫信息共享制度,由河長制辦公室收集匯總河庫管理保護基礎信息,建立信息資源共享平臺。
康莊水庫
四是建立工作督查制度,對“河長制”實施情況和河長履職情況進行調(diào)研督查。
五是建立績效考核評價制度,自上而下對年度河庫管理保護目標任務完成情況進行考核。
康莊水庫
六是建立河庫管理獎懲制度,依法依規(guī)對實行河長制、加強河庫管理保護進行獎懲。
八合水庫泥流大壩
完善“兩大機制”,即:逐步形成市級統(tǒng)一管理、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)分級負責的責任機制和公平公正激勵問責的獎懲機制。
輸元河—西邢臺社區(qū)段
抓好“三個結(jié)合”,即:結(jié)合省、市督查,迅速行動抓好整改落實;結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,高標準推進區(qū)域治理;結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設,打造“亮點”做足水生態(tài)文章。
定期組織對各級各部門“河長制”工作落實進展情況進行通報和督導檢查,對重點難點問題掛牌督辦。
沁河蔡河村周邊養(yǎng)殖場拆遷現(xiàn)場
建立健全“河長制”績效考核評價體系,實行差異化績效評價考核,并將領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考,將考核內(nèi)容納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)單位年度考核評價體系和生態(tài)補償考核機制。
對因工作不力、履職缺位等導致河道環(huán)境遭到嚴重破壞或未完成工作目標而造成重大影響的,依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任,同時聘請社會監(jiān)督員,對河道治理和管理保護效果進行監(jiān)督評價。
探索河道“警長制”,實行聯(lián)動執(zhí)法、多頭治水;將河長制任務明確到各村、社區(qū)“巡河員”,進一步細化責任、強化落實;發(fā)動各村黨員群眾,組建護河志愿者隊伍,形成全社會特別是沿河群眾積極參與治河、護河、愛河的工作局面,加快建成“水清、岸綠、河暢、景美”的新復興。
下一步,復興區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)以水污染治理為導向,強力推進污水處理廠建設、畜禽污染治理、水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、水生態(tài)修復“四大工程”,實施“一河一策”、“一庫一策”,以岸線綠化美化、河道節(jié)點打造、河道物防技防、漂浮物常態(tài)打撈為重點,實現(xiàn)全區(qū)“河庫長治”,全面建設“水清、岸綠、河暢、景美”的新復興,主城區(qū)西部休閑度假旅游的城市后花園。