摘要：農(nóng)民生活水平的逐漸改善，越來越多的農(nóng)村人口選擇切坡建房，根據(jù)自己的意愿，增大戶型，改善生活的環(huán)境。但是我國農(nóng)村大多處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)地區(qū)，切坡建房的過程中，會嚴(yán)重?fù)p害周邊地區(qū)的水文和地質(zhì)，長期可能會引發(fā)大型的地質(zhì)災(zāi)害。因此，需要相關(guān)部門主動分析農(nóng)村切坡建房可能會引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害類型，分析災(zāi)害的分布、危害程度、規(guī)律以及特點(diǎn)，并提出切實(shí)可行的防范措施。本文主要分析農(nóng)村切坡建房過程中，容易發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，并提出具體的防范措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 切坡間房 地質(zhì)災(zāi)害 防范 措施

大多數(shù)的農(nóng)村都位于偏遠(yuǎn)的山區(qū)地區(qū)，自然條件相對惡劣，再加上最近幾年，農(nóng)村切坡建房的密度不斷增加，由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害更加頻繁。因此，為了能夠解決這一問題，需要相關(guān)人員以及農(nóng)戶本身增加災(zāi)難的防范意識，針對災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域中災(zāi)害的類型、分布情況、危害指數(shù)以及規(guī)律特點(diǎn)等，積極討論，在建設(shè)美好鄉(xiāng)村的同時，有效的防范災(zāi)害，保證農(nóng)民群眾長期的住房安全，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

一、農(nóng)村切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要成因

（一）農(nóng)村切坡建房缺乏安全意識

農(nóng)民的文化程度有限，安全意識淡薄，在一些房屋搶建、濫建的過程中，缺乏對房屋安全性能以及周邊環(huán)境安全性的考慮，建設(shè)的過程中大多采取后削坡、前填方的辦法，有的選擇建在河溪邊、池塘水庫邊或是災(zāi)害易發(fā)生的地段。農(nóng)民在資金條件有限的情況之下，后坡的建設(shè)一般沒有排水系統(tǒng)，房屋建設(shè)的安全值得考量。

（二）因政策因素選址受限

因?yàn)橐恍┱叩南拗疲衅陆ǚ康牡囟未蠖噙x在耕地，甚至是占用了基本的農(nóng)田。為了防止耕地面積的持續(xù)減少，不少房屋的選址選在了地質(zhì)條件差的地段建房，成為導(dǎo)致災(zāi)害的巨大隱患。

（三）地質(zhì)災(zāi)害具體的成因分析

1.邊坡開挖引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

過度的邊坡開挖可能會導(dǎo)致坍塌和滑坡，這種類型的宅基地主要選擇則建在山區(qū)、丘陵的坡腳，需要開挖坡腳才能夠保證足夠的建設(shè)面積。過度進(jìn)行邊坡的開挖，容易造成坡腳的卸荷而形成陡坡，使整個山體的表土層失去穩(wěn)定，造成局部或是全部的坍塌。

2.建筑垃圾堆放引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

建筑垃圾的堆放主要可能引發(fā)泥石流或是滑坡。宅基地主要選擇建在山區(qū)溝谷的兩側(cè)，切坡開挖形成的建筑垃圾沒有經(jīng)過任何的處理直接順坡而下，在破面形成大量的堆積體，一旦發(fā)生降雨，容易引發(fā)堆積體的滑動，在沖擊下形成巨大的泥石流，威脅溝谷兩側(cè)住房的安全。

3.宅基地回填引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

宅基地回填引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要是滑坡和不均勻沉降。主要分為兩種類型，首先是回填宅基地，這種類型的宅基地主要選擇建在山區(qū)的溝谷兩側(cè)，地理位置較低，一般就近采土直接回填，原有的植被和土層未經(jīng)處理直接被掩埋，房屋建成之后，長期降水和生活用水的滲透，以及植被腐爛等問題會引起房屋基礎(chǔ)的不均勻沉降，使房屋的墻體開裂直接倒塌。其次是半挖半填宅基地，這種宅基地主要選擇建在坡面較為平緩的部位，平整土地時，通常采用后緣開挖至基巖，承載力較大，而前緣未經(jīng)過回填，基巖的部分基本不會沉降，回填土部分由于植被的腐爛，發(fā)生侵蝕的作用，會導(dǎo)致房屋的破裂或是倒塌。

二、農(nóng)村切坡建房過程中地質(zhì)災(zāi)害防范措施

在防治災(zāi)害之前，應(yīng)該了解切坡建房地質(zhì)災(zāi)害的危害，如下：

（一）科學(xué)規(guī)劃

根據(jù)農(nóng)村房屋建設(shè)選址的實(shí)際情況，制定與農(nóng)村建設(shè)相互配套的地質(zhì)防災(zāi)規(guī)范，分析各地區(qū)之間的差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及成災(zāi)的背景，制定長遠(yuǎn)的防災(zāi)計劃，相關(guān)的技術(shù)人員應(yīng)該積極主動分析災(zāi)難的類型，建設(shè)合理的功能區(qū)劃分以及配套的基礎(chǔ)設(shè)施，以此來指導(dǎo)新農(nóng)村房屋規(guī)劃的建設(shè)。在規(guī)劃的過程中，需要充分考慮農(nóng)民群眾的主體地位，發(fā)放建房選址的優(yōu)惠政策，為災(zāi)害評估提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，減少不合理切坡建房現(xiàn)象的發(fā)生。例如我國農(nóng)村切坡建房具體分為原拆原建、原地拆遷和異地新建三種，每年平均10208戶/年，經(jīng)過初步確定，需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的為4554戶，占總數(shù)的50%，其中需要經(jīng)過專業(yè)人士提供建議的農(nóng)戶為2800戶，總數(shù)大概需要80萬元。因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該在建房之前，調(diào)查好這些數(shù)據(jù)，確保前期預(yù)算充足，保證當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧睢?/p>

（二）統(tǒng)籌安排

相關(guān)技術(shù)人員首先應(yīng)該堅持分類指導(dǎo)、因地制宜的思想，分析山區(qū)與平原之間的差距，根據(jù)建設(shè)用地的規(guī)劃，分析財力資金的狀況，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷幕疽庠?，貫徹?jié)約的原則，將新建和舊改進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。其次是要發(fā)揮農(nóng)村建房的集中優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，解決一家一戶建房難的公共問題，避免簡單的拆舊和翻新，并完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。最后要實(shí)施造福工程，對建在水塘邊、江河邊以及災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域的危房進(jìn)行集中的處理，盡快動員搬遷，避免一旦發(fā)生問題，造成更大的損失。

（三）綜合治理

相關(guān)部門需要認(rèn)識到新農(nóng)村的建設(shè)要集中處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，因此，在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的區(qū)域，要嚴(yán)格控制墾殖事件的發(fā)生。通過封山、挖掘排水溝渠、削減負(fù)荷等措施，實(shí)現(xiàn)綜合治理，主動規(guī)避風(fēng)險，消除安全隱患。

（四）合理選址

在選址之前，首先應(yīng)該進(jìn)行地災(zāi)評估。選址要符合科學(xué)性，貫徹落實(shí)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，對工程可能造成的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行評估，做到科學(xué)預(yù)警，提出防范措施。在選址批地階段，必須要經(jīng)過國土資源局相關(guān)人員的評估確認(rèn)，得到批地的認(rèn)可之后，才能開始動工，一切要按照正規(guī)的程序進(jìn)行。具體的選址要求包括地勢平坦，不切坡、填方，不能位于災(zāi)害隱患的影響區(qū)域，不能是巖溶的發(fā)育區(qū)域，不能建在山凹前緣、兩溝的交匯處或是河道的沖擊灘等等。

（五）科學(xué)設(shè)計

首先在建房的面積上，嚴(yán)格按照相關(guān)的用地標(biāo)準(zhǔn)，既滿足群眾的面積需求，同時考慮房屋建設(shè)的安全性。其次在資金的問題上，對群眾進(jìn)行安全教育，實(shí)施防災(zāi)演習(xí)，引導(dǎo)群眾將有限的資金使用在房屋的安全建設(shè)中去，例如使用高品質(zhì)的建筑材料來加大房屋建設(shè)的安全系數(shù)。最后在工程設(shè)計的環(huán)節(jié)中，依據(jù)相關(guān)災(zāi)害的評估參數(shù)，考慮房屋對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的抗災(zāi)能力，后坡的建設(shè)必須留有一定的安全距離，必須建設(shè)配套的安全坡度、安全臺階以及擋土的排水系統(tǒng)。

三、結(jié)語

綜上所述可知，農(nóng)村切坡建房過程中的地質(zhì)災(zāi)害防范，需要充分的利用經(jīng)濟(jì)和行政的手段，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立安全防范意識，科學(xué)合理規(guī)劃，做到以人為本，積極研究災(zāi)害發(fā)生的類型，統(tǒng)籌安排，綜合治理，避免在災(zāi)害易發(fā)生的地段選址，科學(xué)設(shè)計建房計劃，維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)健康之間的平衡，不斷總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

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（作者簡介：婁剛，本科學(xué)歷，九江市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心，研究方向：水文地質(zhì)、工程地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)。）