魏慶鎮(zhèn)，付鐘生，曹寶偉

（肥城市水利局，山東肥城 271600）

肥城市引汶抗旱調(diào)水工程建設(shè)淺析

魏慶鎮(zhèn)，付鐘生，曹寶偉

（肥城市水利局，山東肥城 271600）

闡述了實(shí)施肥城市孫伯鎮(zhèn)引汶抗旱調(diào)水工程的必要性、可行性和顯著效益，介紹了工程建設(shè)和運(yùn)行管理方面采取的有力措施，以期為類似抗旱調(diào)水工程提供參考和借鑒。

肥城市；抗旱調(diào)水；效益；工程建設(shè)；運(yùn)行管理

肥城市孫伯鎮(zhèn)引汶抗旱調(diào)水工程是在國家加大抗旱工程投入的背景下實(shí)施的抗旱應(yīng)急調(diào)水工程。工程總投資554萬元，爭(zhēng)取省以上資金275萬元，主要是在大汶河分岔河北岸建設(shè)提水泵站一處，泵站提水流量150 m3/h，鋪設(shè)9.62 km的長距離輸水管道，將汶河水調(diào)至西塢、東塢水庫，滿足北部山區(qū)西塢、東塢和琶山三個(gè)山區(qū)村118 hm2“望天田”用水需求。工程于2015年11月16日開工建設(shè)，2016年7月12日正式通水。

1 工程建設(shè)的必要性和可行性

1.1 工程建設(shè)的必要性

1）肥城市是干旱型、資源型缺水地區(qū)之一，多年人均占有水資源量為271 m3/年，為解決水資源緊缺現(xiàn)狀，興建應(yīng)急調(diào)水工程，是十分必要的。

2）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)多年靠天吃飯，現(xiàn)主要依靠兩個(gè)水庫和安孫灌區(qū)的暗渠作為灌溉水源，在干旱年份，水庫蓄水量極少甚至干涸，調(diào)水工程成為解決項(xiàng)目區(qū)水資源供需矛盾的重要途徑。

1.2 工程建設(shè)的可行性

大汶河枯水期可供水量仍達(dá)1.70億m3，項(xiàng)目區(qū)保障目標(biāo)農(nóng)作物面積118 hm2，按照抗旱應(yīng)急期灌溉定額375 m3/hm2計(jì)算，總需水量17.67萬m3，汶河水完全可以作為項(xiàng)目可靠的供水水源。

2 工程建設(shè)效益顯著

2.1 經(jīng)濟(jì)效益

通過調(diào)取汶河水，將極大保障項(xiàng)目區(qū)糧食作物抗旱應(yīng)急用水需求，糧食單產(chǎn)可提高20%左右，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)多年平均增產(chǎn)效益達(dá)69.30萬元，特大干旱年灌溉效益173.24萬元。

2.2 社會(huì)效益

通過改善灌溉條件、提高灌溉保證率，不僅會(huì)提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，而且有利于優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為村民提供了穩(wěn)定的收入來源，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠氈赂?，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義，具有極好的社會(huì)效應(yīng)。

2.3 生態(tài)效益

項(xiàng)目區(qū)地下水開采嚴(yán)重，本項(xiàng)目的實(shí)施不僅能保障農(nóng)田灌溉用水需求，而且通過減少對(duì)地下水的開采，能夠保護(hù)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境和水文環(huán)境，提高水資源的綜合利用率，利于地下水資源的可持續(xù)開發(fā)利用，提高農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)能力。

3 多方發(fā)力，全力推進(jìn)工程建設(shè)

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任體系

肥城市政府并與相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步明確了責(zé)任和目標(biāo)，健全了縣鎮(zhèn)兩級(jí)責(zé)任體系，充分調(diào)動(dòng)了縣鎮(zhèn)兩級(jí)的工作積極性。

3.2 嚴(yán)格落實(shí)“四制”，加強(qiáng)工程建設(shè)管理

工程實(shí)施中，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)“四制”管理，建立了“業(yè)主負(fù)責(zé)、施工保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質(zhì)量控制體系。

3.3 強(qiáng)化三項(xiàng)措施，提供有力的建設(shè)保障

按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能部門崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)工程建設(shè)。一是在資金管理上，嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬提款制，對(duì)資金支付申報(bào)材料，由監(jiān)理審查、法人核定，根據(jù)工程合同，按照施工進(jìn)度分期撥付建設(shè)資金。二是組織肥城市水利局現(xiàn)有高級(jí)技術(shù)人員分組包工程，具體靠在工地，負(fù)責(zé)工程的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作。三是肥城市政府領(lǐng)導(dǎo)和督查科定期巡回檢查，嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度。

4 加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行管理

工程竣工驗(yàn)收完成后，肥城市水利局與孫伯鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行產(chǎn)權(quán)移交。在運(yùn)行機(jī)制上，孫伯鎮(zhèn)水利站及時(shí)組建由其牽頭、沿線村莊為會(huì)員的抗旱應(yīng)急調(diào)水工程用水協(xié)會(huì)，并制定了科學(xué)合理的考核辦法，落實(shí)管護(hù)人員和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立良性的長效運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)把清產(chǎn)核資作為協(xié)會(huì)重要基礎(chǔ)工作來抓，以促進(jìn)工程長期利用、良性發(fā)展。

5 結(jié)語

肥城市孫伯鎮(zhèn)引汶抗旱調(diào)水工程通過河庫聯(lián)通，將充裕的汶河水調(diào)至北部山區(qū)，徹底解決了困擾孫伯鎮(zhèn)北部山區(qū)農(nóng)田灌溉常年無有效水源的難題，為后續(xù)鋪開農(nóng)田水利配套管網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)田綜合開發(fā)利用提供了可靠水源。

（責(zé)任編輯 遲明春）

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1009-6159（2017）-04-0012-02

2016-10-24

魏慶鎮(zhèn)（1977—），男，助理工程師