蘇 心 偉

(菏澤市公安消防支隊(duì)，山東 菏澤 274000)

?

我國(guó)消防滅火基層指揮體系探析

蘇 心 偉

(菏澤市公安消防支隊(duì)，山東 菏澤 274000)

從消防作戰(zhàn)的目標(biāo)不明確、作戰(zhàn)階段劃分不分明、后勤供給不及時(shí)、作戰(zhàn)重心偏離四方面，分析了我國(guó)消防基層指揮中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決措施，有助于提高消防機(jī)關(guān)的救援水平。

消防部隊(duì)，火情，指揮體系，消防設(shè)備

0 引言

進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)迎來(lái)了一個(gè)高速發(fā)展的階段，城市化速度不斷的加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市常住人口和流動(dòng)人口數(shù)值巨大，在這種國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，城市內(nèi)部的安全隱患越來(lái)越多、越來(lái)越復(fù)雜，消防機(jī)關(guān)所承擔(dān)的責(zé)任已經(jīng)不僅僅局限于火災(zāi)救援，這就要求消防機(jī)關(guān)的救援水平必須有所提高。

1 我國(guó)消防基層指揮存在的問(wèn)題

1.1 消防作戰(zhàn)的目標(biāo)不夠明確

消防中隊(duì)作為一場(chǎng)火災(zāi)救援甚至一系列災(zāi)害救援的中堅(jiān)部分，在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)具有相應(yīng)的指揮權(quán)力，需要根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況做出充分的、準(zhǔn)確的預(yù)判，對(duì)整個(gè)災(zāi)害格局有相應(yīng)的了解，根據(jù)災(zāi)情對(duì)救災(zāi)搶險(xiǎn)的消防戰(zhàn)士做出指揮，制定科學(xué)合理的作戰(zhàn)方案。但是就目前的普遍狀況來(lái)說(shuō)，很大一部分的中隊(duì)指揮官并不能在現(xiàn)場(chǎng)做出最準(zhǔn)確的判斷，難以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)救災(zāi)行動(dòng)做出正確的指揮，指揮官自身對(duì)災(zāi)害程度認(rèn)識(shí)不清、對(duì)作戰(zhàn)目標(biāo)不明確，無(wú)法在短時(shí)間之內(nèi)制定合理的行動(dòng)方案，指揮不合理，決策不夠科學(xué)迅速，不能恰到好處的對(duì)消防官兵的警力合理分配，救援現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有明確的規(guī)律性，不能讓每一位消防官兵發(fā)揮最大的作用，從而會(huì)耽誤最佳的搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)，不能在最大限度上保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2 作戰(zhàn)階段劃分不分明

在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救援的過(guò)程之中，要根據(jù)火情的發(fā)展變化對(duì)消防官兵的工作階段進(jìn)行劃分，并且根據(jù)不同的火情狀況，制定出相應(yīng)的、有變化的救援決策。但是在我國(guó)的部分地區(qū)，基層指揮作戰(zhàn)的指揮人員對(duì)于消防工作的工作階段劃分存在模糊不清的狀況，在不同的階段采取基本相同的決策方案，沒(méi)有對(duì)火情的變化做出及時(shí)的判斷與反應(yīng)，這就導(dǎo)致在整個(gè)救援過(guò)程中，救援方式一成不變，沒(méi)有根據(jù)不同階段給予救援隊(duì)伍針對(duì)性的救援決策，使滅火工作實(shí)施過(guò)于簡(jiǎn)單，不能更好的保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)。

1.3 后勤供給不及時(shí)

對(duì)于一場(chǎng)火災(zāi)救援來(lái)說(shuō)，充足、及時(shí)的后勤物資的供應(yīng)是救援滅火的重要前提與必要保障，是救援活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。只有后勤保障工作有序并迅速到位，滅火工作才能穩(wěn)定進(jìn)行。但在一部分的救援工作中，后勤補(bǔ)給的相關(guān)工作經(jīng)常性的被消防指揮人員忽略，后勤的工作難以開(kāi)展，補(bǔ)給物資，出現(xiàn)例如滅火設(shè)施、消防材料不到位、消防車(chē)輛數(shù)量不足等情況，或者對(duì)于后勤物資的調(diào)配不穩(wěn)定不科學(xué)，都將會(huì)對(duì)整個(gè)滅火救援工作造成延誤，甚至耽誤最佳的救援時(shí)機(jī)，造成災(zāi)害的擴(kuò)大，增加人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。

1.4 作戰(zhàn)重心偏離

在一場(chǎng)火災(zāi)救援行動(dòng)之中，最主要的工作內(nèi)容是容易造成人員傷亡的危險(xiǎn)位置、建筑物的薄弱位置、火災(zāi)中心容易倒塌的部分以及有發(fā)生爆炸和火勢(shì)蔓延的地區(qū)等，消防作戰(zhàn)的重心就是對(duì)上述部分進(jìn)行及時(shí)的有效救援。而一部分的指揮員對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況無(wú)法做到精確把握，對(duì)于救援工作的作戰(zhàn)重心判斷失誤產(chǎn)生偏離，就會(huì)增加火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性，威脅到參與救援工作的消防戰(zhàn)士的生命安全，更難以對(duì)作戰(zhàn)兵力進(jìn)行科學(xué)部署，增加消防滅火工作的完成難度，甚至使現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)不必要的損失。

2 提高指揮科學(xué)性的方法與途徑

2.1 提高消防指揮人員的綜合素質(zhì)

作為火災(zāi)救援現(xiàn)場(chǎng)的指揮人員，如果沒(méi)有掌握充分的消防知識(shí)和管理指揮知識(shí)，不具備良好的洞察力和心理素質(zhì)，就很難在實(shí)際滅火救災(zāi)中充分發(fā)揮指揮者的作用，很難使救援行動(dòng)及時(shí)有效。所以，想要使我國(guó)消防滅火基層指揮體系更加完善，運(yùn)行更加合理有效，就必須對(duì)消防指揮員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以提高指揮員的綜合素質(zhì)。

在對(duì)消防員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的技能培養(yǎng)：

首先，要加強(qiáng)消防指揮員的預(yù)判意識(shí)，便于消防活動(dòng)的順利開(kāi)展。指揮員必須要對(duì)火勢(shì)有一個(gè)較為準(zhǔn)確的判斷，預(yù)判火勢(shì)的發(fā)展蔓延情況，根據(jù)火情部署各個(gè)方位的救援行動(dòng)。這就要求每一個(gè)地區(qū)的消防部隊(duì)要定時(shí)的邀請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家進(jìn)行消防戰(zhàn)士素質(zhì)培訓(xùn)，總結(jié)前人消防滅火的合理有效的工作經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)際救援活動(dòng)中加以應(yīng)用。

其次，要充分培養(yǎng)每一位指揮員和消防官兵的應(yīng)變能力?；饒?chǎng)就是消防官兵的戰(zhàn)場(chǎng)，火勢(shì)瞬息萬(wàn)變，難以用固定的規(guī)律加以概括總結(jié)，所以包括指揮員在內(nèi)的所有消防戰(zhàn)士都必須具備良好的隨機(jī)應(yīng)變的能力，在總結(jié)學(xué)習(xí)前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)火情對(duì)工作的開(kāi)展進(jìn)行調(diào)整。指揮人員要根據(jù)實(shí)際情況的變化改變部署，執(zhí)行命令的官兵也要根據(jù)面對(duì)的實(shí)際情況，決定救火的方式方法。在消防機(jī)關(guān)的日常演習(xí)中，要加強(qiáng)相關(guān)的技能訓(xùn)練，逐漸培養(yǎng)起消防人員的變化意識(shí)，從而使消防指揮員能夠熟練的進(jìn)行合理指揮，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性變化的能力。

2.2 完善應(yīng)急指揮方法

要完善我國(guó)的消防滅火基層指揮體系，不僅僅要加強(qiáng)消防指揮員的個(gè)人素質(zhì)，同時(shí)，國(guó)家的相應(yīng)的法律法規(guī)也應(yīng)當(dāng)加以完善。

首先，國(guó)家的相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)相應(yīng)的法律保障，在完善法律法規(guī)的同時(shí)，要建立起完整的緊急救援的相關(guān)條例，將各項(xiàng)應(yīng)急措施上升到法律的高度，以政府的法律法規(guī)推進(jìn)救災(zāi)行動(dòng)的順利進(jìn)行。

另外，消防機(jī)關(guān)必須要和政府的相關(guān)條令相協(xié)調(diào)，和其他的部門(mén)之間建立起有效的、科學(xué)完善的合作平臺(tái)，將分散的各種資源整合起來(lái)，建立一個(gè)完整的救援合作鏈條，優(yōu)化合作配置和資源配置，從而形成一套先進(jìn)的救援系統(tǒng)。例如，要加強(qiáng)交通部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與消防機(jī)關(guān)的合作，在有火情發(fā)生的時(shí)候，確保道路暢通，以便于消防車(chē)輛能夠順利抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要做好相應(yīng)的緊急救治的準(zhǔn)備，讓火場(chǎng)中受到傷害的群眾能夠得到及時(shí)有效的治療，保障人民的生命安全。

2.3 促進(jìn)消防器材的更新?lián)Q代

消防器材是消防工作展開(kāi)的關(guān)鍵，擁有先進(jìn)的消防設(shè)備設(shè)施對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的情況控制具有重要的意義。所以，相關(guān)機(jī)構(gòu)大力加強(qiáng)財(cái)政投入，配備最為先進(jìn)的滅火器材和消防工作防護(hù)工具，并對(duì)這些器材設(shè)備進(jìn)行定時(shí)的修復(fù)與更新，保障硬件設(shè)施的可用性，是消防工作的另一重要的組成部分。目前為止，我國(guó)的消防設(shè)施的配備與西方等發(fā)達(dá)國(guó)家尚且存在著一定的差距，所以，國(guó)家政府必須對(duì)消防部隊(duì)的相應(yīng)裝備給予大力支持，打造出裝備精良的消防部隊(duì)，這是保護(hù)國(guó)家設(shè)施、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全的硬件保障。

2.4 加強(qiáng)全民的消防自救意識(shí)

火災(zāi)的突發(fā)性和不穩(wěn)定性增加了基層指揮的難度，而群眾由于對(duì)發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急措施了解不清，導(dǎo)致了應(yīng)對(duì)火災(zāi)的不合理，在增加自身危險(xiǎn)的同時(shí)，也對(duì)消防的指揮救援造成困難。所以，促進(jìn)基層指揮體系的完善，同樣要加強(qiáng)人民群眾的自救能力。要大力宣傳消防知識(shí)，從根源上減少火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，要提高民眾對(duì)于火災(zāi)發(fā)生時(shí)采取正確措施的能力。另外，要加強(qiáng)公共場(chǎng)合的防火建設(shè)，公共場(chǎng)合的人流量較大，火災(zāi)一旦發(fā)生，波及范圍大，如果有完善的消防設(shè)施，有助于在火勢(shì)擴(kuò)大之前控制蔓延，減少損失。

3 結(jié)語(yǔ)

完善我國(guó)基層消防指揮系統(tǒng)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，應(yīng)對(duì)火災(zāi)以及其他災(zāi)害，需要我國(guó)政府的配合協(xié)助，從法律層面出發(fā)，同時(shí)加大對(duì)指揮員的培訓(xùn)與訓(xùn)練，提高指揮員自身的綜合能力與各項(xiàng)基本素質(zhì)，才能在實(shí)際的救援工作中充分發(fā)揮作用，提高火災(zāi)救援的效率性和有效性，增強(qiáng)整個(gè)城市甚至整個(gè)國(guó)家的抗火救災(zāi)能力。

[1] 馬子原.我國(guó)消防滅火基層指揮體系淺析[J].科技風(fēng),2014(12):260.

[2] 戎 凱,張 釗.關(guān)于我國(guó)消防滅火基層指揮體系研究[J].中國(guó)科技投資,2016(25):221.

[3] 鄒旭銳.淺談消防滅火基層指揮體系[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2016(17):671.

Analysis on fire fighting basic command system in China

Su Xinwei

(HezePublicSecurityFireBrigade,Heze274000,China)

From the fire fighting goals were not clear, the operational stage division was not clear, the logistics supply was not timely, the center of gravity deviation four aspects, this paper analyzed the existing problems in our fire fighting basic command, and put forward corresponding solving measures, helpful to improve the rescue level of fire fighting department.

fire force, fire, command system, fire fighting equipment

1009-6825(2017)17-0239-02

2017-03-27

蘇心偉(1983- )，男，助理工程師

TU998.1

A