李 翔

(中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川 成都 611130)

北美洲某國(guó)援外工程設(shè)計(jì)工作的幾點(diǎn)體會(huì)

李 翔

(中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川 成都 611130)

援外工程的設(shè)計(jì)工作是援外項(xiàng)目中至關(guān)重要的組成部分。結(jié)合設(shè)計(jì)交底工作經(jīng)歷,介紹了在北美洲某國(guó)援外工程設(shè)計(jì)工作中的幾點(diǎn)體會(huì)。

援外；設(shè)計(jì)；體會(huì)

所謂援外工程，是指中國(guó)對(duì)第三世界國(guó)家進(jìn)行技術(shù)、物資援助的一種方式。一般來講，對(duì)外援助是由中國(guó)政府提供資金、技術(shù)、設(shè)備和施工隊(duì)伍，工程建成后無償交給對(duì)方。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室2014年7月發(fā)布的《中國(guó)的對(duì)外援助(2014)》白皮書顯示：2010年至2012年，中國(guó)對(duì)外援助金額已達(dá)893.4億元人民幣，對(duì)外援建了156個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。尤其在能源建設(shè)方面，三年時(shí)間內(nèi)，中國(guó)援建了20余個(gè)能源項(xiàng)目，包括水電站、熱電站、輸變電和配電網(wǎng)、地?zé)徙@井工程等。中國(guó)提供對(duì)外援助，堅(jiān)持不附帶任何政治條件，不干涉受援國(guó)內(nèi)政，充分尊重受援國(guó)自主選擇發(fā)展道路和模式的權(quán)利。相互尊重、平等相待、重信守諾、互利共贏是中國(guó)對(duì)外援助的基本原則。

根據(jù)中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2015年第3號(hào) 《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法(試行)》規(guī)定，筆者作為設(shè)計(jì)代表，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)同受援國(guó)的設(shè)計(jì)審查單位、施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行了三個(gè)月的設(shè)計(jì)交底工作，在現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)及交流過程中有一些思考及感受，針對(duì)該項(xiàng)目的特殊情況及采取的處理方式有幾點(diǎn)體會(huì)，闡述于后，與同行交流。

1 項(xiàng)目概況

該援建項(xiàng)目所在地為北美洲某國(guó)，援建內(nèi)容為兩座地面式光伏電站。兩座光伏電站所在地現(xiàn)狀為荒地，整體地勢(shì)平坦，場(chǎng)區(qū)內(nèi)基本無植被覆蓋。工程場(chǎng)區(qū)內(nèi)無居民點(diǎn)、無自然保護(hù)區(qū)、無重要礦產(chǎn)區(qū)、無文物古跡等環(huán)境敏感區(qū)，不存在制約工程建設(shè)的因素。場(chǎng)區(qū)緊鄰公路，對(duì)外交通較為便利，具備較好的場(chǎng)地和運(yùn)輸條件。兩座電站總裝機(jī)容量分別為4MWp和5MWp。由于受援國(guó)特殊的政治背景，該項(xiàng)目總承包單位僅負(fù)責(zé)“E-P(設(shè)計(jì)-采購(gòu))”部分，“C(建設(shè))”部分由受援國(guó)自行完成，總承包單位僅提供施工指導(dǎo)。

2 工程設(shè)計(jì)及交流工作中出現(xiàn)的問題及采取的對(duì)策

2.1 工程設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)范的選擇及確定

援外項(xiàng)目不同于國(guó)內(nèi)工程，受援國(guó)很可能在設(shè)計(jì)工作中參考的規(guī)程規(guī)范是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或自有標(biāo)準(zhǔn)，很多地方會(huì)同我方設(shè)計(jì)中采用的國(guó)標(biāo)或行業(yè)規(guī)范有出入。工程以哪一種規(guī)范為準(zhǔn)需要在設(shè)計(jì)的前期就與受援國(guó)達(dá)成一致，以免影響之后設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行。在該項(xiàng)目中，我方在初期即與受援國(guó)就該問題達(dá)成一致，確定以中華人民共和國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范為準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；在與受援國(guó)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)沖突時(shí)，按雙方認(rèn)定的更高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

在實(shí)際設(shè)計(jì)交底過程中，多次出現(xiàn)雙方本國(guó)規(guī)范要求出現(xiàn)沖突的情況。此時(shí)就要求在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底的設(shè)計(jì)人員一定要具備較為扎實(shí)的專業(yè)能力，能夠在現(xiàn)場(chǎng)與受援國(guó)工程師進(jìn)行相關(guān)計(jì)算及驗(yàn)證，從而確認(rèn)是否設(shè)計(jì)變更或變更方案。

2.2 工程設(shè)計(jì)理念需結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況

由于不同的受援國(guó)均有當(dāng)?shù)靥厥獾恼?、?jīng)濟(jì)等情況，因此，在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作之前，需要充分與受援國(guó)進(jìn)行溝通，明確其各方面的特殊要求，因地制宜；切忌一味按照國(guó)內(nèi)相似工程經(jīng)驗(yàn)生搬硬套。

在該項(xiàng)目中，施工方為受援國(guó)。受制于受援國(guó)長(zhǎng)期以來較為落后的生產(chǎn)水平、施工水平及物資存儲(chǔ)水平，在設(shè)計(jì)過程中，很多設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)均根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。筆者舉例一、二予以說明：

(1) 由于受援國(guó)施工隊(duì)伍水平有限，有部分設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)深度對(duì)于國(guó)內(nèi)施工隊(duì)伍來講很好理解，但對(duì)于受援國(guó)施工隊(duì)伍來說，其接受起來卻較為困難。因此，我方對(duì)圖紙的表達(dá)方式及表達(dá)深度進(jìn)行了優(yōu)化，細(xì)致到如每一根電纜的實(shí)際走向及長(zhǎng)度均表達(dá)出，將每一排支架的每一個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)都明確標(biāo)出等。

(2) 受援國(guó)受制于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平及政治制度，所有工程所需的建設(shè)材料均需提前申報(bào)，定期定量配給?？紤]到這種情況，在我方的設(shè)計(jì)過程中，對(duì)于工程材料種類及數(shù)量的統(tǒng)計(jì)計(jì)算要求做到盡量精細(xì)，符合實(shí)際。部分建材、易耗品等在我國(guó)的工程中可以很方便地就近采購(gòu)，但在受援國(guó)則必須一次統(tǒng)計(jì)到位、集中采買。如果我方設(shè)計(jì)過程中有缺項(xiàng)漏項(xiàng)，而在施工過程中又無法立刻在當(dāng)?shù)夭少I的話，對(duì)于工期的影響將會(huì)非常嚴(yán)重。

(3) 對(duì)于一些在我國(guó)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目常用的設(shè)計(jì)方法在本次設(shè)計(jì)交底過程中也根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了相應(yīng)的變更。由于受援國(guó)材料緊缺，對(duì)今后項(xiàng)目部人員的生活樓配備標(biāo)準(zhǔn)較低，因此要求我方在設(shè)計(jì)時(shí)以盡量節(jié)省建設(shè)成本為主。通過雙方多次交流及協(xié)商，最終我方在滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，將變壓器及逆變器的基礎(chǔ)、生活樓的結(jié)構(gòu)與材料及樓內(nèi)的衣食住行設(shè)施等均進(jìn)行了簡(jiǎn)化。如此實(shí)施，受援國(guó)不但能夠接受建設(shè)成本及材料，也能夠更好地滿足其施工隊(duì)伍施工水平的要求。

上述幾點(diǎn)只是比較有代表性的設(shè)計(jì)理念變更情況。雖然在設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)人員可能會(huì)多耗費(fèi)一些時(shí)間及精力，但在之后受援國(guó)施工過程中，卻能夠大大提高效率，減少不必要的麻煩。

2.3 工程設(shè)計(jì)中對(duì)于相關(guān)設(shè)備品牌及參數(shù)確定的問題

不同于國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目先設(shè)計(jì)后招標(biāo)的模式，在援外工程中，受援國(guó)由于對(duì)設(shè)備品牌及性能不了解，往往要求先明確設(shè)備的具體品牌及參數(shù)，這就要求設(shè)計(jì)方在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的同時(shí)與設(shè)備廠家保持密切聯(lián)系，并且提前要求廠家準(zhǔn)備好雙語甚至三語的設(shè)備詳細(xì)資料，在與受援國(guó)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)提供。

該項(xiàng)目受援國(guó)為西班牙語國(guó)家，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)中壓等級(jí)為34.5kV，頻率為60Hz，均與國(guó)內(nèi)常規(guī)的35kV、50Hz電網(wǎng)不同。因此，除了在設(shè)計(jì)過程中需要以受援國(guó)實(shí)際情況作為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)要與已確定的設(shè)備廠家進(jìn)行深入溝通。一是確定該廠家是否能根據(jù)受援國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行非常規(guī)的產(chǎn)品定制；二是需要聯(lián)合各設(shè)備廠家，明確設(shè)備上下級(jí)之間電氣連接是否能夠順利進(jìn)行。電氣設(shè)備是光伏電站項(xiàng)目能否高效順利運(yùn)行的最關(guān)鍵點(diǎn)，因此，提前與設(shè)備廠家明確上述兩點(diǎn)、確認(rèn)廠家的設(shè)備制造能力是設(shè)計(jì)階段的最關(guān)鍵點(diǎn)。

此外，在援外工程的設(shè)備要求中，往往會(huì)有對(duì)內(nèi)合同要求及對(duì)外合同要求兩方面，除此之外，設(shè)備更多的是針對(duì)受援國(guó)今后的運(yùn)行人員而制造，可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)內(nèi)要求提供中文說明，對(duì)外官方要求提供英文說明，對(duì)外今后運(yùn)行人員要求提供西語說明的情況。因此，作為設(shè)計(jì)方，在與廠家進(jìn)行溝通的過程中，應(yīng)要求廠家盡早準(zhǔn)備好中、英、西三語的產(chǎn)品相關(guān)資料、說明、操作手冊(cè)及銘牌模板等，這樣實(shí)施，能夠做到有備無患，在與受援國(guó)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底時(shí)，有充分的設(shè)備相關(guān)資料支持設(shè)計(jì)方案，同時(shí)，受援國(guó)相關(guān)工程師也能更好更快地理解我方的設(shè)計(jì)理念，對(duì)于提高設(shè)計(jì)交底的效率是大有幫助的。

3 結(jié) 語

當(dāng)前，發(fā)展中國(guó)家、特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困與實(shí)現(xiàn)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。國(guó)際社會(huì)應(yīng)動(dòng)員更多的發(fā)展資源，加強(qiáng)南北合作，支持南南合作，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以最終在全球范圍內(nèi)消除貧困。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，今后必將在援外工程上投入更大的精力與資金。這就要求在援外工程的設(shè)計(jì)及建設(shè)過程中，能夠利用設(shè)計(jì)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮設(shè)計(jì)企業(yè)的重要性，因地制宜、實(shí)事求是地針對(duì)受援國(guó)的具體情況進(jìn)行具體分析。筆者針對(duì)北美洲某國(guó)援外設(shè)計(jì)工作中的幾點(diǎn)體會(huì)進(jìn)行了闡述，旨在為今后在該地區(qū)承擔(dān)工作的國(guó)內(nèi)同行提供幫助與借鑒。

援外工程無小事，國(guó)家利益高于一切！我們必須要提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，與受援國(guó)進(jìn)行充分溝通，確保把高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的援外工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)產(chǎn)品交付給受援國(guó)，同時(shí)也向中國(guó)政府交出滿意的答卷。

(責(zé)任編輯：李燕輝)

2016-10-10

TV7；[TV221.2];TU192;TV

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1001-2184(2017)01-0119-02

李 翔(1987-)，男，四川成都人，工程師，在讀博士研究生，從事新能源發(fā)電設(shè)計(jì)工作.