楊 慧

（山西省黃河萬(wàn)家寨水務(wù)集團(tuán)有限公司，山西 太原 030012）

1 水污染來(lái)源

1.1 工業(yè)廢污水

工業(yè)廢污水主要來(lái)源于工業(yè)生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)所排放的廢物、廢氣與廢水。例如工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化合物等有害物質(zhì)排放到空氣中會(huì)產(chǎn)生酸雨，酸雨降落后會(huì)污染水環(huán)境；以及工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的一些廢污水中存在著各種有害物質(zhì)，甚至是重金屬，如果未經(jīng)有效處理直接排放也將對(duì)水環(huán)境造成重大污染。雖然目前政府加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)企業(yè)排污情況的監(jiān)督，關(guān)停了許多環(huán)保不達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，但仍然有許多的企業(yè)違法排污，對(duì)水環(huán)境造成了重大污染。

1.2 生活廢污水

近年來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，使得大量農(nóng)村人口聚集于城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口規(guī)模不斷增長(zhǎng)，生活廢污水的排放量也不斷增加[1]，在城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，由于缺少與之配套的生活廢污水治理方案，導(dǎo)致許多城鎮(zhèn)的生活廢污水只能直接排放，從而給水環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的污染。另外，許多農(nóng)村地區(qū)缺乏對(duì)水環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，生活廢污水采取直接排放的方式，也給水環(huán)境帶來(lái)了污染。

1.3 農(nóng)業(yè)污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程由于需要對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行施肥、打藥，使得許多的肥料、農(nóng)藥殘留物滲透至土壤與地下水中，而這些殘留物中含有氮、磷等化學(xué)物質(zhì)，這些化學(xué)物質(zhì)均會(huì)對(duì)水質(zhì)造成影響。牧場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等所產(chǎn)生的一些有機(jī)廢物排入水體中也會(huì)產(chǎn)生污染。

2 水污染的危害

2.1 對(duì)人體健康的危害

水是生命之源，人類(lèi)的生存離不開(kāi)水，如果飲用不潔凈的水會(huì)產(chǎn)生腸胃道疾病、霍亂、血吸蟲(chóng)病等。甚至一些物理、化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入人體后，會(huì)導(dǎo)致人體機(jī)能產(chǎn)生病變，例如誘發(fā)腫瘤、造成胎兒畸形等等。可見(jiàn)，水污對(duì)人體健康具有巨大的危害。

2.2 對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的危害

許多的工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中水是重要的原材料，并且對(duì)水質(zhì)的要求較高，而水質(zhì)受到污染后，工業(yè)企業(yè)為保證產(chǎn)品質(zhì)量需要耗費(fèi)大量的經(jīng)費(fèi)對(duì)水進(jìn)行處理，造成了資源浪費(fèi)，工業(yè)生產(chǎn)成本的增加，影響工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的危害

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中如果采用受污染的水對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行澆灌，會(huì)使土壤結(jié)構(gòu)受到破壞，肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)失收。另外，農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)吸收污染水中的一些重金屬等污染物質(zhì)，被食用后會(huì)對(duì)人體健康造成危害。水質(zhì)污染后由于污染水中含有大量的氮、磷、有機(jī)物等，這些物質(zhì)的存在會(huì)使水中藻類(lèi)瘋長(zhǎng)，使得水體通氣不佳，會(huì)造成水中的溶解氧下降，甚至在一些污染嚴(yán)重的水體中會(huì)形成無(wú)氧層，導(dǎo)致水中植物大量死亡，水體中的漁業(yè)類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)品會(huì)減產(chǎn)或者造成大量死亡而絕收。

3 我國(guó)水污染現(xiàn)狀

3.1 水污染狀況普遍

據(jù)水利部發(fā)布的《中國(guó)水資源公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2016年廢污水排放總量達(dá)到765億t，相比2015年的廢污水排放總量770億t略有減少，但廢污水排放總量仍然較高。[2]另外，從2016年我國(guó)河流水質(zhì)情況來(lái)看，I—III類(lèi)水質(zhì)河長(zhǎng)占76.9%，劣V類(lèi)水質(zhì)河長(zhǎng)占9.8%；從2016年湖泊水質(zhì)統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，全年總體水質(zhì)為I—III類(lèi)、IV—V類(lèi)、劣V類(lèi)水質(zhì)湖泊占評(píng)價(jià)湖泊總數(shù)的23.7%、58.5%、17.8%；從2016年水庫(kù)水質(zhì)來(lái)看，全年總體水質(zhì)為I—III類(lèi)、IV—V類(lèi)、劣V類(lèi)水質(zhì)水庫(kù)占評(píng)價(jià)水庫(kù)總數(shù)的87.5%、9.3%、3.2%。[3]而從水質(zhì)監(jiān)測(cè)的污染物來(lái)看，我國(guó)7大水系中的污染物種類(lèi)多達(dá)2000余種，水中污染物種類(lèi)的數(shù)量還保持著不斷增加的狀態(tài)，這些污染物將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活帶來(lái)巨大的危害。可見(jiàn)，當(dāng)前我國(guó)水污染狀況已十分普遍，將制約我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 水污染治理較為落后

我國(guó)前期由于采用粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，過(guò)度的關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，而在環(huán)境保護(hù)方面缺乏有力的治理措施，導(dǎo)致在水污染治理方面存在法律宣傳不足、治理經(jīng)費(fèi)不足、排污標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、治理技術(shù)手段落后等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)違法排污屢禁不止，甚至有些企業(yè)直接向河流、水源地等區(qū)域大量排放重金屬等有毒有害物質(zhì)，給水資源環(huán)境帶來(lái)了重大的破壞。

3.3 水資源環(huán)境安全隱患多

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近1.5萬(wàn)家化工企業(yè)分布于長(zhǎng)江、黃河沿岸，雖然近年來(lái)我國(guó)加大了對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)控工作，但這些重點(diǎn)污染源一旦發(fā)生污染物泄露事件，勢(shì)必會(huì)發(fā)生大范圍的水污染事件。例如2012年長(zhǎng)治市一家化工企業(yè)發(fā)生一起污染物泄露入河流事件，并伴隨著河水流至省外，導(dǎo)致河北省邯鄲市全市停水，給工業(yè)生產(chǎn)與人們?nèi)粘Ｉ顜?lái)了巨大的影響。[4]可見(jiàn)，重點(diǎn)污染源分布于河流、湖泊沿岸存在著較大的安全隱患。

4 水污染治理對(duì)策

4.1 明確治理部門(mén)的職責(zé)

治理部門(mén)是水污染治理工作中的重要主體，承擔(dān)著水污染治理的主要職責(zé)，在具體的治理過(guò)程中必須明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，這樣才能夠在水污染治理過(guò)程中進(jìn)行有效追責(zé)，才能夠提升相關(guān)治理部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。明確治理部門(mén)的職責(zé)可通過(guò)完善的水污染治理制度來(lái)完成。具體而言，在構(gòu)建水污染治理制度時(shí)應(yīng)明確各治理部門(mén)的工作內(nèi)容，以及在工作內(nèi)容中明確所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。例如環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)具有對(duì)重點(diǎn)污染源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水污染治理、水環(huán)境保護(hù)、環(huán)保執(zhí)法、法律宣傳等方面的職責(zé)。

4.2 加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活廢污水的治理

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)生活廢污水排放量占廢污水總排放量的55%以上，成為水污染的最主要來(lái)源。因此，在水污染治理過(guò)程中必須加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活廢污水的治理。首先應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃制定與之相適應(yīng)的市政廢污水管網(wǎng)建設(shè)，以確保城鎮(zhèn)生活廢污水能夠在污水處理廠得到集中處理；其次應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)或城鎮(zhèn)污水設(shè)施的整體規(guī)劃與布局，增強(qiáng)城鎮(zhèn)與社區(qū)開(kāi)發(fā)的前期污水處理工作。

4.3 增強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢污水的治理

第一，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)的排放許可審批，并督促技術(shù)落后的工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)對(duì)污染物的處理能力。第二，各級(jí)政府應(yīng)在社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷引進(jìn)一些無(wú)污染或者污染物排放控制較為先進(jìn)的企業(yè)。同時(shí)關(guān)閉一些對(duì)水污染較為嚴(yán)重的企業(yè)，減少水污染物的排放。第三，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境檢查與監(jiān)督，堅(jiān)決取締一些非法排污的工業(yè)企業(yè)。第四，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的發(fā)展，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)行可持續(xù)生產(chǎn)。同時(shí)對(duì)一些工業(yè)集中地區(qū)可積極籌劃生態(tài)工業(yè)，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的生產(chǎn)原材料，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，使工業(yè)企業(yè)所排放的廢物得到合理利用，達(dá)到工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的“零排放”，從源頭使水污染得到治理。

4.4 加大重點(diǎn)流域、水源地的治理與保護(hù)

我國(guó)的重點(diǎn)流域基本上是城市經(jīng)濟(jì)與居民生活的重要水源，所以在水污染治理過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域水環(huán)境的治理。[5]首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域沿岸污染源的重點(diǎn)監(jiān)控，建立先進(jìn)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)污染源的實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)廢污水排放的監(jiān)督，并積極應(yīng)用水污染治理的新技術(shù)對(duì)水污染進(jìn)行及時(shí)治理，以降低水污染擴(kuò)散造成更大的危害；其次，應(yīng)構(gòu)建完善的水源地保護(hù)方案，嚴(yán)禁在水源地進(jìn)行不利于水源地保護(hù)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以確保水源地的水環(huán)境得到有效保護(hù)。

［1］吳曉紅.我國(guó)水污染現(xiàn)狀及治理措施［J］.環(huán)境與發(fā)展,2017，29（03）：80-81.

［2］姜敏.我國(guó)農(nóng)村水污染治理現(xiàn)狀及進(jìn)展［J］.鄉(xiāng)村科技,2016,（20）：52-53.

［3］胡進(jìn)軍.城市水污染的現(xiàn)狀及治理建議分析［J］.工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2016，（12）：57-58.

［4］曲鳴宇.我國(guó)水污染現(xiàn)狀及治理措施［J］.企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2016，35（13）：89-91.

［5］諸彤宇，王家川，陳智宏.車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)初探［J］.公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2011，7（05）：266-268.