(眉山市水務(wù)局，四川 眉山，620010)

新時(shí)期水利檔案管理信息化建設(shè)相關(guān)思考

陳芝蘭

(眉山市水務(wù)局，四川 眉山，620010)

水利檔案信息化建設(shè)，包括檔案信息的有序整理、數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及信息資源的開發(fā)利用?，F(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，能夠提升水利檔案歸檔質(zhì)量和利用效率。要針對(duì)水利檔案管理信息化現(xiàn)狀及問題，采取一定的措施，提升檔案管理工作的水平，保證信息的完整和安全。

水利工程的檔案管理較為特殊，其管理對(duì)象以水利建設(shè)和維護(hù)過程中形成的檔案和文件材料為主，這些檔案為水利工程的后期維護(hù)提供參考。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化逐漸成為水利工程檔案管理的發(fā)展方向，但是，由于主客觀因素的影響，導(dǎo)致檔案管理的信息化建設(shè)存在很多問題，針對(duì)這些問題，在解決時(shí)必須要立足于時(shí)代發(fā)展，把握信息化建設(shè)的基本要求，逐步推進(jìn)檔案管理的信息化。

1 新時(shí)期水利檔案管理信息化現(xiàn)狀及問題

1.1 重視程度不夠

就目前而言，部分水利部門對(duì)信息化管理的重視程度不夠，表現(xiàn)為：一是將信息化管理視為上級(jí)部門的要求和安排，不得不去做，缺乏積極性和主動(dòng)性；二是管理工作中，水利信息采集慢、錄入慢、上傳慢，信息化進(jìn)程緩慢；三是對(duì)信息化工作中出現(xiàn)的問題，不予理睬，不主動(dòng)解決。總之，其尚未意識(shí)到實(shí)現(xiàn)水利檔案信息化的諸多優(yōu)勢(shì)以及社會(huì)發(fā)展的必然性，這主要集中在一些老的水利檔案管理人員身上。

1.2 信息管理較弱

水利部門檔案信息化管理制度不完善，缺少檔案數(shù)字化專業(yè)庫(kù)房，在水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及水資源管理系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用方面，沒有及時(shí)與水利綜合檔案管理系統(tǒng)相連，基層水利部門仍然偏重于紙質(zhì)檔案的收集，依靠人員的手工操作。電子、聲像以及專業(yè)技術(shù)檔案的收集不夠完整，沒有開發(fā)專門的水利檔案信息管理系統(tǒng)，缺少水利檔案信息化建設(shè)規(guī)劃，缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 信息化建設(shè)人才缺乏

水利檔案信息化管理依然是一個(gè)新興的技術(shù)和領(lǐng)域，其管理水平的高低直接由檔案管理人員的信息化技能和素質(zhì)決定。但是，就目前而言，水利行業(yè)具有高超成熟信息化技能和素質(zhì)的檔案管理人員少之又少。并且，他們中的大部分是通過在職培訓(xùn)獲得的基本技能和水平，只可以應(yīng)付日常的管理事宜，一旦出現(xiàn)疑難問題，就無(wú)從下手。而且，目前的水利檔案信息化管理人員數(shù)量，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際的需求。

1.4 存在一定的安全隱患

眾所周知，實(shí)現(xiàn)水利檔案的信息化，最主要的就是要將實(shí)體的檔案信息錄入到電腦中，使之成為電子化信息資源，同時(shí)開發(fā)和使用相應(yīng)的管理軟件。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，不少偷盜信息資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，水利檔案電子信息隨時(shí)有可能泄露和外流，因此存在著極大的安全隱患。然而，我國(guó)的部分水利檔案信息不但關(guān)乎到民生，而且是影響到社會(huì)安定和國(guó)家戰(zhàn)略的重要問題。

2 新時(shí)期水利檔案管理信息化建設(shè)相關(guān)思考

2.1 加強(qiáng)重視，完善管理制度

要想建立健全完善的檔案管理系統(tǒng)，首先要有良好的管理理念作支撐。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展很快，水利檔案管理的水平較過去也有了很大的進(jìn)步。這就要求水利檔案管理人員必須從自身出發(fā)提高自身的服務(wù)意識(shí)。水利檔案信息化建設(shè)的最終目的就是要將檔案信息整理后形成可以為社會(huì)服務(wù)的信息，所以，從事檔案管理的人員必須要充分認(rèn)識(shí)到自己的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)社會(huì)。在施行水利檔案信息化建設(shè)的過程中，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，摒棄舊的思想和管理原則，要將信息檔案最大程度的公開化，否則檔案就失去了它本身應(yīng)有的意義，變成了沒有任何用處的廢紙、垃圾。水利檔案管理人員要時(shí)刻牢記服務(wù)社會(huì)的原則，用這個(gè)原則作為指導(dǎo)，不斷地提高自身的專業(yè)知識(shí)水平和職業(yè)技能水平，對(duì)自身的價(jià)值做一個(gè)重新的定位，即從一個(gè)檔案信息的保管員成為一個(gè)為社會(huì)發(fā)布有效信息的發(fā)布員，使整個(gè)社會(huì)受益。

2.2 提高信息化管理水平

(1)加快信息化資源整合。水利檔案專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，涉及的門類眾多，通過加強(qiáng)信息化管理，整合信息資源，才能有效保障信息化建設(shè)的科學(xué)和規(guī)范。一是要完善信息化建設(shè)規(guī)章制度；二是要強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合水利檔案的網(wǎng)絡(luò)、硬件以及系統(tǒng)軟件資源。要做好水利檔案內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)和Internet網(wǎng)的有效銜接，添置網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、檔案數(shù)字加工設(shè)備以及分布式資源數(shù)據(jù)庫(kù)；三是完善水利檔案互通兼容系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享；四是要構(gòu)建水利檔案信息安全保障體系，通過設(shè)置身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)備份、訪問控制等舉措，嚴(yán)格網(wǎng)上檔案信息查閱、發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，確保信息安全。

(2)提升相關(guān)信息檔案的錄音、錄像、照片等資料的處理能力，全面提升媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的質(zhì)量與效果，通過各種多媒體技術(shù)手段模式對(duì)檔案進(jìn)行歸檔處理，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的工作模式，進(jìn)而形成系統(tǒng)的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，提升檔案資源內(nèi)容的豐富性。

(3)統(tǒng)一制定檔案信息化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與規(guī)章制度不僅是檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是檔案管理信息化建設(shè)的制度保證，只有建立在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范約束條件下，檔案管理信息化建設(shè)的作用才能夠得到最大程度的體現(xiàn)。對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行檔案信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮檔案管理系統(tǒng)的高效性、兼容性以及實(shí)用性，同時(shí)要針對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，例如制定數(shù)據(jù)的接口標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)注及非同一類型之間的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面，通過針對(duì)整個(gè)檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步提高工作效率，減少管理工作中的失誤。

2.3 提升檔案工作人員的素質(zhì)

首先，要對(duì)水利檔案工作人員的政治素質(zhì)能力進(jìn)行系統(tǒng)考慮，要保障檔案管理人員具有一定的政治素養(yǎng)，具有一定的保密意識(shí)，在工作過程中要講原則、守紀(jì)律，自覺踐行相關(guān)檔案工作制度，進(jìn)而為提升檔案信息化建設(shè)與規(guī)范化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次，水利檔案工作人員在工作過程中要具備一定的專業(yè)性，檔案工作在要求工作人員自身素質(zhì)能力的基礎(chǔ)上，對(duì)于工作人員的業(yè)務(wù)技能也較為重視。檔案工作在開展中具有一定的技術(shù)性，在相關(guān)檔案的收集與整理、鑒定與保管、統(tǒng)計(jì)與檢索以及編研等相關(guān)環(huán)節(jié)中都具有一定的科學(xué)性，要保障其整體的信息化，繼而對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理，因此要提高相關(guān)檔案工作人員自身的素質(zhì)能力。

2.4 強(qiáng)化電子檔案信息安全和保密意識(shí)

首先，必須對(duì)水利檔案管理人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，加強(qiáng)對(duì)保密性較強(qiáng)的檔案進(jìn)行安全保存，并提高其對(duì)管理的重視程度，利用加密保險(xiǎn)柜等方式提高檔案信息安全指數(shù)，進(jìn)一步維護(hù)單位整體利益。其次，為提高檔案保密工作質(zhì)量，必須從根本上提高水利檔案管理人員的自我意識(shí)與職業(yè)認(rèn)知，使其充分認(rèn)識(shí)到對(duì)檔案保密的重要性，使檔案管理人員能夠自發(fā)地提高檔案管理能力，維護(hù)檔案信息安全，禁止一切破壞檔案真實(shí)性、完整性的事件發(fā)生。此外，加強(qiáng)對(duì)水利檔案管理室及檔案計(jì)算機(jī)終端設(shè)備屏幕的監(jiān)控，也是提高電子檔案信息安全的具體措施之一。

3 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著社會(huì)信息化發(fā)展進(jìn)程的加快及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，水利檔案的信息化建設(shè)朝著以計(jì)算機(jī)管理為手段、以信息網(wǎng)絡(luò)傳遞為載體的數(shù)字化管理模式轉(zhuǎn)變。必須推進(jìn)信息化建設(shè)，努力培養(yǎng)現(xiàn)代化檔案管理人才，才能夠以更加積極的態(tài)度推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，確保水利檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

F426.91∶G271

C

2095-1809(2017)06-0115-03