付裕，趙炎，高軍

（肥城市水利局，山東 肥城 271600）

肥城市山區(qū)水利工程建設(shè)探析

付裕，趙炎，高軍

（肥城市水利局，山東 肥城 271600）

主要簡述了肥城市山區(qū)缺水現(xiàn)狀及山區(qū)灌溉農(nóng)業(yè)對肥城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，詳細(xì)介紹了山區(qū)水利工程建設(shè)的主要目標(biāo)、思路及經(jīng)驗做法，以期通過加強(qiáng)山區(qū)水利工程建設(shè)，提升全市水利發(fā)展水平。

肥城市；山區(qū)水利；工程建設(shè)

肥城市地處山東中部，總面積1277.3km2，由于地形復(fù)雜，水資源時空、季節(jié)分布不均，十年九旱是基本市情。全市人均水資源占有量271m3，僅為全國的12.9%，屬于極度貧水區(qū)。山區(qū)面積占總面積的三分之一，共涉及13個街鎮(zhèn)，221個村，山區(qū)人口23.65萬人。因此，充分利用山區(qū)地形、地貌的特點，加大山區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是與水資源的綜合利用工程建設(shè)相結(jié)合，新建以地形為主易積蓄的蓄水天池，利用管道的聯(lián)通達(dá)到池池相連、池池相通，對接好現(xiàn)有的主管道達(dá)到保水利用、節(jié)約灌溉成本的目標(biāo)。

1 工程建設(shè)主要目標(biāo)

通過建設(shè)山區(qū)水利工程，一是能夠為農(nóng)村人畜飲水提供飲水水源，有效緩解農(nóng)村飲水困難，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件；二是能夠改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需要，保障國家糧食安全；三是能夠為農(nóng)村蔬菜、果園、養(yǎng)魚等高附加值產(chǎn)業(yè)服務(wù)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是能夠防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境；五是能夠發(fā)揮防洪、除澇、保障安全等除害減災(zāi)功能。

2 工程規(guī)劃基本思路

以發(fā)展水源為先導(dǎo)，堅持開源和節(jié)流相結(jié)合，挖掘可用水源，按照“天上水蓄起來，地表水?dāng)r起來，外來水引進(jìn)來，地下水保起來，全民節(jié)水動起來”的節(jié)水原則，肥城市確立了“優(yōu)先利用客水、合理利用地表水、控制開采地下水、積極利用雨洪水、大力開展節(jié)約用水”的總體方略。

實施水庫除險加固，在增強(qiáng)水庫防洪能力的同時，增加水庫蓄水量；新建“五小水利工程”，盡最大限度積蓄“天上水”；實施河道綜合整治，通過河道清淤、險工護(hù)砌、修建攔河壩等工程措施，既要提高河道的行洪能力，又要使河道攔蓄雨洪資源功能得到充分發(fā)揮；充分利用汶河水、黃河水等客水資源，積極做好引水調(diào)水工作，在滿足農(nóng)田灌溉用水的同時，節(jié)約保護(hù)地下水資源；實施引汶調(diào)水工程；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步建立起最嚴(yán)格的水資源管理制度，多措并舉保護(hù)地下水資源，有力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，建成了“天藍(lán)、地綠、水清、人和”的生態(tài)城市；利用“世界水日、中國水周”的有利時機(jī)，進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、黨政事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校組織開展節(jié)水活動，加強(qiáng)對水法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的節(jié)水意識，在全社會形成了“從我做起、厲行節(jié)約”的節(jié)水氛圍。

3 主要建設(shè)經(jīng)驗及做法

3.1 高度重視山區(qū)水利工程建設(shè)

通過專題調(diào)研，摸清全市607個行政村中221個山區(qū)村的用水現(xiàn)狀，組織編制《肥城市山區(qū)水利工程規(guī)劃》。該規(guī)劃全面考慮了農(nóng)田灌溉和人畜飲水的實際情況，符合小型水利設(shè)施的發(fā)展方向，計劃利用2015—2020年6年的時間，對221個山區(qū)村進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施綜合治理。實現(xiàn)新增灌溉面積5187hm2，改善灌溉面積5320hm2，恢復(fù)灌溉面積2200hm2。目前，肥城市正緊密圍繞這一規(guī)劃，逐步推進(jìn)工程實施。

3.2 建立“三條線一大片，水利設(shè)施圍山轉(zhuǎn)”

沿北部旅游環(huán)山路一條線，充分做好雨洪資源利用文章。建設(shè)適應(yīng)山區(qū)實際的小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠“五小水利”工程，擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積，提升山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；沿中部康匯河一條線，做好地表水利用文章。充分用好礦坑水、雨洪水等地表水資源，擴(kuò)大康匯河區(qū)域的灌溉面積，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求；沿南部漕濁河和安孫灌區(qū)一條線，做好客水利用文章。加大資金投入，調(diào)引汶河水，充分發(fā)揮漕濁河和安孫灌區(qū)的作用，為邊院、汶陽、安莊、孫伯四鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)田灌溉提供充足水源；圍繞尚莊爐水庫周邊區(qū)域一大片，做好農(nóng)業(yè)水源載體打造文章。將尚莊爐水庫作為中心水源，向周邊輻射延伸，增加周邊山區(qū)農(nóng)田灌溉面積。

3.3 積極爭取并實施項目

2013—2014年實施完成的總投資7600多萬元的高效節(jié)水灌溉試點縣項目，以及正在實施的2015年投資1200萬元的新增省級農(nóng)田水利項目縣項目，都把山區(qū)村作為重點建設(shè)對象。近兩年來，針對規(guī)劃確定的221個山區(qū)村，逐步采取掛賬銷號的方式，先后完成了43個山區(qū)村的水利建設(shè)，改善了灌溉條件，提高了灌溉水平。

3.4 加大山區(qū)水利投資力度，提升灌溉水平

肥城市緊緊抓住中央和省加大抗旱工程投入的機(jī)遇，提前編制項目規(guī)劃方案，通過積極對上爭取，促成抗旱應(yīng)急調(diào)水、新建水庫等一批項目的落地。上半年組織實施總投資560萬元的湖屯抗旱應(yīng)急調(diào)水工程，將匯河湖屯鎮(zhèn)駐地段的礦坑水經(jīng)7.6km管道，調(diào)至北部山區(qū)，6月30日完成了試調(diào)水。投資554萬元建設(shè)了孫伯鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急提水工程，通過9.6km的管道，將大汶河水提至孫東、西塢、東塢水庫；投資550萬元建設(shè)了石橫鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急提水工程，通過2.7km的管道，將趙莊水庫內(nèi)的黃河水，調(diào)至北部山區(qū)保安、對福山等山區(qū)村，滿足抗旱應(yīng)急灌溉需求。2016年度老城抗旱應(yīng)急調(diào)水工程，已通過泰安市專家評審，該項目提取楊莊礦礦坑水，通過8.6km的管道，向老城街道辦事處北部月莊、喬莊、大石關(guān)等村供水，確保120hm2農(nóng)田的灌溉需求。

3.5 積極策劃項目，推進(jìn)山區(qū)水利建設(shè)

一是農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效項目，涉及15個鎮(zhèn)街區(qū)、140個村，其中山區(qū)村110個。計劃總投資2.3億元，通過飲水安全工程建設(shè)，實現(xiàn)全市607個行政村飲水主管網(wǎng)村村通，解決20萬人的飲水安全問題。二是大汶河2號壩至漕河引水項目，項目總投資5200萬元，自汶口2號壩上游北岸取水口由東向西，跨越岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)、肥城市汶陽鎮(zhèn)，至引汶濟(jì)漕干渠與漕河交匯處。年可引水3000萬m3，能保證邊院、汶陽、安莊、孫伯4個鎮(zhèn)17萬畝農(nóng)田的灌溉需求。同時，還能夠有效補(bǔ)給當(dāng)?shù)氐叵滤?。三是中部山區(qū)河庫聯(lián)通調(diào)水項目，計劃投資5000萬元，在康王河南軍寨段新建攔河壩1處，建設(shè)引水流量1m3/s的提水泵站，鋪設(shè)調(diào)水管道，利用群力放水洞，將康王河水調(diào)至白云山南灌溉中央桃行，并調(diào)水至桃園楊顧李水庫及其周邊東里、長山、羅漢等水庫，解決桃園鎮(zhèn)中部山區(qū)缺水問題。項目建成后，可實現(xiàn)年供水量500萬m3/s，新增農(nóng)業(yè)灌溉面積1334hm2。四是山區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)項目，總投資1.3億元，涉及8個鎮(zhèn)街、165個山區(qū)村。項目建成后，可新增灌溉面積3800hm2，改善灌溉面積3933hm2，恢復(fù)灌溉面積1667hm2。五是肥城市山區(qū)水土保持綜合治理項目，總投資1.21億元，涉及13個鎮(zhèn)街、217個村，計劃治理水土流失面積60km2。六是尚莊爐水庫與周邊水庫連通項目，投資2300萬元，通過建設(shè)連通工程，使尚莊爐水庫與西張、東陸房、胡橋、張安東、陳樓等水庫互通，增加尚莊爐水庫的進(jìn)水量，確保庫區(qū)周圍山區(qū)村農(nóng)田及時得到灌溉。

4 結(jié)語

肥城市將進(jìn)一步加大對山區(qū)水利設(shè)施的扶持力度，繼續(xù)抓好山區(qū)水利工程建設(shè)，不斷提升工程質(zhì)量和效益，持續(xù)改善農(nóng)田灌溉和群眾吃水條件，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（責(zé)任編輯遲明春）

F426.91

B

1009-6159（2017）-01-0009-02

2016-01-12

付裕（1988—），女，助理工程師