本刊編輯部

卷首語(yǔ)

實(shí)行河長(zhǎng)制 關(guān)鍵在“共治”

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2016年10月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，12月即由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳專門(mén)印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》。今年4月，山西省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合公布了《山西省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，細(xì)化了時(shí)間表和路線圖：2017年6月底前，各市縣要制定出臺(tái)推行河長(zhǎng)制的實(shí)施方案；9月底前出臺(tái)全省考核辦法，建立相關(guān)制度；年底，在全省建成覆蓋流域面積50 km2以上、902條河流的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)制體系。

“河長(zhǎng)制”，即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，進(jìn)一步落實(shí)地方環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”。江蘇無(wú)錫推行“河長(zhǎng)”治理太湖的經(jīng)驗(yàn)展示了“共享”水資源、“共治”水污染的成效。這個(gè)“共治”，不僅僅是上下游、左右岸、各市縣的政府共同合作、協(xié)同治理，更多的應(yīng)該是“全民總動(dòng)員、上下齊保護(hù)齊治理”。

水資源的銳減惡化，源頭在“人”，正是社會(huì)的快速發(fā)展，不可避免地造成了水資源的不合理、不科學(xué)利用，甚至是破壞。那么，水的治理和保護(hù)，也應(yīng)該是“人”，因?yàn)樗侨祟惿娌豢扇笔У馁Y源，需要人人珍惜、人人愛(ài)護(hù)、人人治理。

全員治水，各級(jí)政府部門(mén)做好各項(xiàng)治理工作的同時(shí)，更應(yīng)充分利用各種傳媒載體，讓全民更加清醒地認(rèn)識(shí)到水資源保護(hù)的必要性和危機(jī)感，激發(fā)更多的積極性、主動(dòng)性；實(shí)行“河長(zhǎng)制”，各級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的同時(shí)，也要全民跟進(jìn)，讓治水成為自覺(jué)，讓護(hù)水成為本能，讓節(jié)水成為習(xí)慣，每個(gè)人都成為水的“保護(hù)神”。人人共享，人人盡責(zé)。

全面推行河長(zhǎng)制，不僅僅是對(duì)政府部門(mén)的要求，也是對(duì)每個(gè)人的要求。實(shí)行河長(zhǎng)制，關(guān)鍵在“ 治”，更要靠“ 全民共治”。