劉燦燦　樊曉陽　仇晨鵬

摘要：霧霾頻發(fā)，危害人類身體健康，給人們的生活造成諸多不便，影響我國經(jīng)濟發(fā)展。加強空氣治理，反思經(jīng)濟發(fā)展方式、民眾生活方式，成為社會普遍共識。文章分析了盲目追求經(jīng)濟利益加劇霧霾的形成，同時霧霾反作用于經(jīng)濟發(fā)展中，探討了如何尋求霧霾治理與經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)平衡，力求實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關鍵詞：霧霾；經(jīng)濟發(fā)展；動態(tài)平衡；可持續(xù)發(fā)展

霧霾，是特定的氣候條件與人類活動相作用的結果。高密度人口的經(jīng)濟及社會活動會排放出大量的細顆粒物（PM2.5），一旦超過大氣循環(huán)能力和承受力，細顆粒物濃度會持續(xù)集聚，若遇到不利于擴散的天氣就很容易出現(xiàn)大范圍霧霾。霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài)，是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統(tǒng)表述。

一、盲目追求經(jīng)濟利益加劇霧霾現(xiàn)象

工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣、機動車尾氣、冬季取暖燒煤等導致大氣中的顆粒物（包括粗顆粒物PM10和細顆粒物PM2.5）濃度增加，是產(chǎn)生霧霾的重要因素，建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚塵、可生長顆粒等也是PM2.5的主要來源。如今很多城市的污染物排放水平已處于臨界點，對氣象條件非常敏感，空氣質量在擴散條件較好時能達標，一旦遭遇不利擴散的天氣條件，空氣質量會立刻下滑。

我國的重工業(yè)主要集中在華北、東北和西北地區(qū)，華北地區(qū)高耗能的鋼鐵工業(yè)比重過高，冶金建材火力發(fā)電廠、石油煉化廠、化工廠、重型裝備制造廠數(shù)量的迅猛增加導致工廠污染物排放量增多。城市規(guī)模的擴大不但使城市人口數(shù)量猛增，同時機動車數(shù)量、工礦企業(yè)數(shù)量和城市基礎設施數(shù)量大幅增加，且規(guī)模仍在不斷擴張。由此而帶來的過度排放的污染物，不僅對自然環(huán)境與人類健康產(chǎn)生重大威脅，還導致并不斷加劇霧霾天氣的形成，嚴重制約著我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

中國改革開放以來，經(jīng)濟進入快速發(fā)展時期，各產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，工礦企業(yè)對環(huán)境的污染也在加劇。霧霾，是人們過度追求經(jīng)濟利益、忽略環(huán)境保護而產(chǎn)生的惡果。經(jīng)濟發(fā)展方式是生產(chǎn)要素的分配、投入、組合和使用的方式。大氣污染問題，是經(jīng)濟長期粗放式發(fā)展的累積結果，因此大氣污染的治理勢必是一項復雜的系統(tǒng)工程。事實上，我們的經(jīng)濟結構與模式造就并加劇了霧霾，而霧霾已反過來開始嚴重拖累經(jīng)濟發(fā)展。整體來看，中國因追求經(jīng)濟的快速發(fā)展，在初期透支了許多資源，雖然收獲不小成果，但環(huán)境污染問題也為今后的經(jīng)濟發(fā)展埋下隱患。

二、霧霾對經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）對旅游業(yè)的影響

霧霾重災區(qū)在嚴重影響居民身體健康的同時，也使得當?shù)芈糜谓?jīng)濟受創(chuàng)，多種旅游資源的保護與開發(fā)、旅游交通的安全與正常運營均受到負面影響，游客數(shù)量明顯下降。霧霾嚴重影響出游決策，游客主動逃離霧霾天氣多發(fā)地，“避霾游”受歡迎，這又何嘗不是對旅游環(huán)境的一種反諷?！氨荟灿巍钡嚷糜萎a(chǎn)品受追捧，一定程度上帶旺了旅游市場，但我國在海外旅游推介中宣揚的“美麗中國”旅游目的地形象，卻會因一場大范圍的霧霾而遭受沉痛打擊。自2012年，我國境外游客卻逐年下降，霧霾便是重大影響因素之一。環(huán)境污染對旅游業(yè)經(jīng)濟的負面影響不容小覷。

（二）對交通運輸業(yè)的影響

霧霾，使得航空、鐵路、公路運輸都受到了嚴重影響。霧霾天氣下，能見度低，航班停運、鐵路延誤、高速公路封閉的現(xiàn)象屢見不鮮，車輛限行更是趨于常態(tài)化，給人們的出行帶來極大不便。同時霧霾導致交通事故頻發(fā)，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。對運輸時限要求較高的行業(yè)也產(chǎn)生了負面影響，重度霧霾下難以確保運輸?shù)臅r效性。因霧霾天氣影響而滯留的大量旅客，也給機場、火車站、汽車站的人流疏通工作帶來巨大壓力，影響其正常秩序。因此，如何降低霧霾對交通運輸?shù)挠绊?，提高交通運輸效率、確保交通運輸安全，需拿出可靠可行的運輸方案，減少因此帶來的經(jīng)濟損失。

（三）對工業(yè)的影響

近年來霧霾天氣頻發(fā)，促使政府加強對實體工業(yè)的監(jiān)督管理，霧霾重災區(qū)大量工廠企業(yè)被勒令停頓整改，尤其是化工行業(yè)，甚至會造成企業(yè)的虧損破產(chǎn)。霧霾治理在短期內(nèi)會對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大負面影響，例如鋼鐵行業(yè)、水泥焦炭行業(yè)、銅礦石行業(yè)等都會遭受不同程度的打擊。

霧霾對經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生了一定的正面影響。霧霾頻發(fā)，提高了人們的環(huán)保意識，促進環(huán)保行業(yè)的發(fā)展。人們認識到傳統(tǒng)能源的弊端，加強對新能源的研發(fā)，電能、太陽能汽車，太陽能空調(diào)等開始興起。對于醫(yī)藥行業(yè)，口罩、空氣凈化器、PM2.5監(jiān)測設備的銷量都有明顯提升，清肺食品受到熱捧，海南等地旅游大熱。霧霾天氣頻現(xiàn)，催生 “霧霾經(jīng)濟”。然而，即便霧霾在一定程度上帶動經(jīng)濟發(fā)展，這種損害人類身體健康的污染拉動經(jīng)濟的畸形模式是不可取的，從長遠來看霧霾對社會經(jīng)濟的影響弊大于利。

三、在霧霾治理與經(jīng)濟發(fā)展間尋求平衡

在堅持發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走新型工業(yè)道路，構建環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，尋求霧霾治理與經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)平衡，把握雙重機遇。

（一）轉變現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展方式

傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式存在問題，以犧牲環(huán)境為代價進行經(jīng)濟發(fā)展雖帶來短期的效益，卻埋下長期的隱患。我們要逐步轉變生產(chǎn)發(fā)展方式，從高耗能、高污染轉變?yōu)楦咝б?、低耗能的發(fā)展模式。取締高耗能、高排放、高污染、低效率產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，減少污染物排放。調(diào)整能源結構，提高能源利用率，加強新能源的研發(fā)力度。加大對產(chǎn)業(yè)的技術投入與支持力度，提倡技術創(chuàng)新，實現(xiàn)對傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的技術改造。改變傳統(tǒng)的重工業(yè)為主的發(fā)展思路，積極發(fā)展輕工業(yè)，努力發(fā)展低碳環(huán)保的高科技企業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）堅持走新型工業(yè)道路

堅持走新型工業(yè)的道路，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，兼顧生產(chǎn)效益與環(huán)境保護。對工業(yè)生產(chǎn)中的污染環(huán)節(jié)進行技術革新和優(yōu)化，減少污染物的排放，同時企業(yè)應當加快向新型能源的轉變，不斷提高工業(yè)技術，提升空氣污染的處理水平和處理技術。

（三）加強相關部門監(jiān)管力度

政府相關部門要建立完善的監(jiān)測體系，定期對企業(yè)進行監(jiān)測，對工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行評估。企業(yè)建立自我監(jiān)測的環(huán)節(jié)，有關部門加強督促管理工作。完善空氣質量標準相關的法律法規(guī)，將PM2.5排放總量納到國家約束性指標，出臺PM2.5監(jiān)測統(tǒng)計和考核辦法。重點細化法規(guī)，建立區(qū)域環(huán)境管理機制，加強執(zhí)法和監(jiān)督力度，落實《大氣污染防治法》，在防治霧霾方面，真正做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究。可鼓勵民眾力量參與監(jiān)督。

（四）大力發(fā)展低碳經(jīng)濟

要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)對社會經(jīng)濟整體性的轉型。提高廢氣、廢熱的利用效率，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，建立完善的低碳經(jīng)濟推行機制，對于達不到低碳生產(chǎn)、低碳排放的企業(yè)進行停業(yè)整頓。提高民眾的低碳環(huán)保意識，提倡民眾坐公交車，使用電能汽車、電動車、自行車以及步行。

要堅持走環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的發(fā)展道路，處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系，堅持可持續(xù)發(fā)展，力求經(jīng)濟發(fā)展與霧霾治理的動態(tài)平衡，在保證自身發(fā)展需求的基礎上，為后代留下綠水青山。

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（作者單位：河北地質大學華信學院）