回顧過去一年,走過的路很不尋常。
面對困難,中國經(jīng)濟能夠穩(wěn)住腳步,出現(xiàn)諸多向好變化,再次證明中國的發(fā)展前景一定會更好。
繼續(xù)創(chuàng)新和加強宏觀調(diào)控,
經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間
——全面推開營改增試點,全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元,所有行業(yè)實現(xiàn)稅負(fù)只減不增。擴大地方政府存量債務(wù)置換規(guī)模,降低利息負(fù)擔(dān)約4000億元。
——穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,廣義貨幣M2增長11.3%,低于13%左右的預(yù)期目標(biāo)。綜合運用多種貨幣政策工具,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
著力抓好“三去一降一補”,
供給結(jié)構(gòu)有所改善
——以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點去產(chǎn)能,全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸,超額完成年度目標(biāo)任務(wù),分流職工得到較好安置。
大力深化改革開放,發(fā)展活力進一步增強
——取消165項國務(wù)院部門及其指定地方實施的審批事項,清理規(guī)范192項審批中介服務(wù)事項、220項職業(yè)資格許可認(rèn)定事項。
——完善促進外貿(mào)發(fā)展措施,新設(shè)12個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),進出口逐步回穩(wěn)。
——推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果,新設(shè)7個自貿(mào)試驗區(qū)。
——實際使用外資1300多億美元,繼續(xù)位居發(fā)展中國家首位。
強化創(chuàng)新引領(lǐng),新動能快速成長
——新設(shè)6個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
——國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件,技術(shù)交易額超過1萬億元。
——科技進步貢獻率上升到56.2%,創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用明顯增強。
促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,
新的增長極、增長帶加快形成
——加快推進新型城鎮(zhèn)化,深化戶籍制度改革,全面推行居住證制度,又有1600萬人進城落戶。
加強生態(tài)文明建設(shè),綠色發(fā)展取得新進展
——強化大氣污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%,74個重點城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%。
——優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),清潔能源消費比重提高1.7個百分點,煤炭消費比重下降2個百分點。
注重保障和改善民生,人民群眾獲得感增強
——全面推進脫貧攻堅,全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元。
——提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn),為1700多萬困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護理補貼。
——財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)超過4%。
——重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長21.3%。免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費。全年資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬人次。
——部分地區(qū)特別是長江流域發(fā)生嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害,通過及時有力開展搶險救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置900多萬人次,最大限度降低了災(zāi)害損失,恢復(fù)重建有序進行。
推進政府建設(shè)和治理創(chuàng)新,
社會保持和諧穩(wěn)定
——國務(wù)院提請全國人大常委會審議法律議案13件,制定修訂行政法規(guī)8件。