徐豪++謝瑋
“全球化已經到一個關口,本次論壇的意義在于共商共建共享辦法,走向命運共同體,走出一條新路?!辈梺喼拚搲貢L周文重表示。博鰲亞洲論壇2017年年會主題確定為“直面全球化與自由貿易的未來”后,周文重在多個場合闡釋為什么聚焦“全球化”。
博鰲亞洲論壇的政商對話以非正式、坦率、務實為主要特色,在逆全球化潮流下,博鰲亞洲論壇要為全球化“明是非、正視聽”。
“從某種意義上來,‘一帶一路是中國版全球化的一個設想,如果各國的目標都能夠在‘一帶一路大的盤子里面加以推進,走向命運共同體是可以預期的。”周文重說。
今年的論壇分為全球化、增長、改革、新經濟四大板塊,共設置65場正式活動和交互式討論,發(fā)達國家和新興經濟體如何應對全球化是貫穿整個年會的一條主線。
新興經濟體成推動全球化主力
博鰲亞洲論壇2017年會新聞發(fā)布會暨博鰲亞洲論壇學術發(fā)布會現場。
“過去,阻礙全球化進展的主力是新興經濟體,推動全球化進展的主力是發(fā)達經濟體。如今二者位置對換了,發(fā)達經濟體成為阻礙全球化進展的主力,新興經濟體成為融入全球化、推動全球化的主流?!?月23日,中國社科院世界經濟與政治研究所副所長姚枝仲在博鰲亞洲論壇 2017年會新聞發(fā)布會上表示。
博鰲亞洲論壇發(fā)布的《新興經濟體發(fā)展2017年度報告》指出,E11國家(新興11國,指二十國集團中的11個新興經濟體,即阿根廷、巴西、中國、印度、印度尼西亞、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非和土耳其)2016年對世界經濟增長的貢獻率為60%,經濟總量占全球的份額也在持續(xù)增加,是推動世界經濟增長的重要力量。
得益于大宗商品價格緩慢回升以及經濟政策調整與改革的成效逐步釋放,新興經濟體的經濟增速大幅下滑的勢頭得到抑制,總體呈現緩中趨穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。2016 年這E11國家的經濟增長率為 4.4%,較上年僅下降 0.1 個百分點。同期,世界經濟增長率為 3.1%,歐盟和七國集團的經濟增長率分別為 1.9% 和 1.4%,遠低于E11 的經濟增長率。
分國別來看,由于俄羅斯、巴西等經濟體走出衰退,經濟增速觸底反彈,E11 國家之間的經濟增速分化有所收窄。2016 年,E11國家中,中國的經濟增速最高,為 6.7%;巴西的增速最低,為-3.5%。兩者相差10.2個百分點,比上年度的速差減少 1.2 個百分點。同時,物價溫和上漲、就業(yè)與收入分化加大、國際貿易持續(xù)低迷、國際直接投資增長大起大落亦是一年來新興經濟體經濟運行的總體特點。
博鰲論壇為解決全球化問題搭建平臺
“在全球化的過程中也產生了很多問題,需要直面這些問題?!敝芪闹卣f,是像有些國家那樣關起門來搞保護主義,還是解決全球化過程當中存在的一些問題,共商共建共享,構建命運共同體?
姚枝仲認為,全球化對于各個國家的正面、負面影響都客觀存在。無論發(fā)達經濟體、還是新興經濟體,一國融入全球化過程中總體上是受益的,但是總有一部分群體遭受損失。一國融入全球化的成敗取決于其如何對待這一部分受損人群。若能較好地補償這些受損人群,一國就比較成功地推動了全球化,否則會出現一些反全球化的呼聲。
“目前,如印度、越南等發(fā)展較快的國家,都有較好的補償機制:整體經濟環(huán)境較好,經濟轉型較為順暢,有一定的社會保障網絡,這樣才能較好地解決全球化帶來的不利影響?!?姚枝仲表示,在這方面,發(fā)達經濟體也做了不少工作。美國很早以前就建立了貿易救援機制,但沒有完全起到作用。如何建立這個補償機制,是一個全球性的課題。
今年有6個國家的領導人、82位國際組織和各國部長級官員出席博鰲亞洲論壇年會?!八麄兓蛟陂_幕式和全體大會等正式場合宣示關于全球化和自由貿易的政策立場和主張,或參與到年會60多場分論壇和閉門會議的討論,或通過小范圍座談會、一對一會見等方式,與1000多位企業(yè)家面對面?!敝芪闹乇硎尽?/p>
“我們也設想在會議期間能夠就全球化提出一個倡議,經過理事會和會員大會的討論,希望這個倡議能夠得到會員和理事們的支持和響應,請各位新聞界的朋友們密切關注。”周文重在3月23日的新聞發(fā)布會上透露。
“一帶一路”促進建立一個更公正的世界
博鰲亞洲論壇的宗旨是區(qū)域一體化,區(qū)域一體化是全球化的一部分?,F在關于區(qū)域經濟一體化、提振貿易的想法很多,但是如何落地仍需深入探討。
“‘一帶一路是中國版全球化的一個設想,對沿路沿線國家,如果真能做到共商共建共享,把各自確定的目標都在‘一帶一路大盤子里加以推進,全球走向命運共同體是可以預期的?!敝芪闹亟榻B,“一帶一路”自習近平主席倡議以來至今已經有3年多時間,該倡議提出后得到100多個國家和國際組織響應,中國也已和60多個國家簽訂了合作諒解備忘錄。
“‘一帶一路是中國單邊發(fā)起的,但是很多國家參與其中,其中必有奧妙。” 對外經濟貿易大學副校長林桂軍在博鰲亞洲論壇新聞發(fā)布會上回答《中國經濟周刊》記者提問時表示,過去說怎么樣發(fā)展經濟,會說投資自由化基本上可以解決問題;而“一帶一路”戰(zhàn)略增加了新的內容,可以靠基礎設施建設和互聯互通,“所以說‘一帶一路提出了一個新的解決方案?!?/p>
的確,在今年博鰲亞洲論壇,“一帶一路”戰(zhàn)略被各方廣泛關注。
約翰·霍普金斯大學東亞研究中心主任肯特·凱爾德表示,在“一帶一路”倡議下,中國同東歐國家包括波蘭、塞爾維亞以及歐洲中部的國家德國等都建立了更強的聯系,“因此,中國對全球的影響力從長期來說更加深遠?!彼嬖V《中國經濟周刊》記者,“一帶一路”可以促進全球經濟增長,從長期來說,非常有希望和潛力。但“一帶一路”倡議也面臨著資金方面的壓力,尤其是面臨與特朗普的基建計劃的競爭。
“應該說‘一帶一路是另外一個側面的一體化。另外‘一帶一路也有比較廣泛的含義,比如地緣政治含義,發(fā)展中國家對于當今世界不滿意的兩點第一就是霸權,第二就是不平等不公正的世界經濟秩序。”林桂軍說,“一帶一路”戰(zhàn)略可以在解決這兩個問題上拿出新的方法,建立一個更公正的世界。
3月23日舉行的博鰲亞洲論壇媒體領袖圓桌會議上,印尼艾爾辛達電臺互聯網和數字媒體總監(jiān)馬里奧·鮑表示,“一帶一路”戰(zhàn)略能夠推動世界雙邊乃至多邊的合作。對印尼來說,中國的“一帶一路”戰(zhàn)略和印尼的國家戰(zhàn)略高度契合?!霸诋斀竦膰H交往中,中國一直扮演著推動自由貿易的角色,而世界上的有些國家正傾向于奉行封閉政策,特別是在貿易活動以及人力資源交流方面。因此,世界期待中國的‘一帶一路戰(zhàn)略在推動全球合作中發(fā)揮更積極的作用?!瘪R里奧·鮑說。
在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下,越來越多的區(qū)域經濟一體化舉措正在落實。
3月24日,博鰲亞洲論壇分論壇“中國—東盟省市長對話”上,海南省省長劉賜貴表示,在“一帶一路”框架下,深化旅游業(yè)合作發(fā)展的空間和潛力很大。希望在中國—東盟省市長對話會、瀾湄合作等平臺基礎上,進一步深化海南與東盟各省市在政策交流、共同營銷、信息共享、人員培訓等方面的合作,特別是充分整合各地旅游資源,共同規(guī)劃、開發(fā)海南旅游,共同打造“泛南海旅游經濟圈”。
東盟國家也同樣對“一帶一路”戰(zhàn)略下的合作充滿期待?!拔覀儦g迎中國的‘一帶一路戰(zhàn)略?!崩蠐氍槻钍「睍浖媸∽h會主席賽沙蒙·空塔表示,希望能夠通過“一帶一路”戰(zhàn)略推進基礎設施的建設,加強各個領域的合作,也希望能夠吸引眾多的外國投資者來老撾投資。