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(四川二灘國際工程咨詢有限責(zé)任公司，成都，611130)

監(jiān)理企業(yè)如何應(yīng)對(duì)全過程工程咨詢服務(wù)的挑戰(zhàn)

孔凡彬，楊洪

(四川二灘國際工程咨詢有限責(zé)任公司，成都，611130)

目前工程監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已勢在必行，全過程工程咨詢服務(wù)為監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，本文針對(duì)監(jiān)理企業(yè)如何轉(zhuǎn)化為全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)、以及如何應(yīng)對(duì)全過程工程咨詢服務(wù)的挑戰(zhàn)進(jìn)行了探討，以便監(jiān)理企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我完善，更上一個(gè)新臺(tái)階。

監(jiān)理企業(yè) 全過程工程咨詢服務(wù) 挑戰(zhàn)

1 全過程工程咨詢服務(wù)提出的背景

建設(shè)監(jiān)理制在我國誕生后的近30年來，在中國工程建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用，監(jiān)理行業(yè)經(jīng)歷了從新生事物的蓬勃發(fā)展到全國范圍內(nèi)的推廣普及，再到今天逐步形成激烈競爭、個(gè)別企業(yè)艱難維系生存的局面。特別是自2015年以來，監(jiān)理行業(yè)受價(jià)格市場化、內(nèi)需乏力、經(jīng)濟(jì)增長放緩等因素影響，工程監(jiān)理市場整體價(jià)格水平下滑，監(jiān)理人才流失嚴(yán)重，監(jiān)理行業(yè)存在較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。

在市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化，監(jiān)理價(jià)格市場化的趨勢下，監(jiān)理企業(yè)單獨(dú)做監(jiān)理業(yè)務(wù)的路子越來越窄，越走越困難。為此各級(jí)政府、協(xié)會(huì)和業(yè)內(nèi)有識(shí)之士均在為監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行積極的思考和探索。2016年底，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳率先印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)的指導(dǎo)意見》，隨后住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的通知》(建市〔2017〕101號(hào))，這些舉措將對(duì)目前工程咨詢行業(yè)產(chǎn)生不小影響，也為監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向，工程監(jiān)理企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)就在眼前。

2 全過程工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容

全過程工程咨詢服務(wù)是指工程咨詢企業(yè)接受建設(shè)單位(業(yè)主)的委托，按照建設(shè)單位建設(shè)工程項(xiàng)目的意圖和基本要求，為工程項(xiàng)目建設(shè)提供涵蓋前期策劃咨詢、施工前準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營保修等各階段、全過程的工程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。即在工程項(xiàng)目決策階段為業(yè)主編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，在工程項(xiàng)目實(shí)施階段為業(yè)主提供招標(biāo)管理、勘察設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)行管理等服務(wù)，代表業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目的合同、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等實(shí)施全方位的管理，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力整合到一起，發(fā)揮整體優(yōu)勢，使得該單項(xiàng)業(yè)務(wù)體現(xiàn)更好的綜合價(jià)值。

3 監(jiān)理企業(yè)在全過程工程咨詢服務(wù)中面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)措施

3.1 面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

依據(jù)當(dāng)前國家、各地方建設(shè)主管部門及行業(yè)對(duì)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)，鼓勵(lì)依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程建設(shè)項(xiàng)目采用全過程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)的方式，明確對(duì)于選擇具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)開展項(xiàng)目管理服務(wù)的工程，可不再另行委托監(jiān)理單位，且服務(wù)費(fèi)用的計(jì)取可按照所委托的項(xiàng)目代建、前期咨詢、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢?nèi)≠M(fèi)分別計(jì)算后疊加。這將有利于監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和多元化發(fā)展，有利于監(jiān)理企業(yè)向?qū)I(yè)化、集成化、國際化發(fā)展，也有利于監(jiān)理企業(yè)由目前勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)型為高端技術(shù)型。

在看到機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到全過程工程咨詢服務(wù)中，我國大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)還沒有做好思想準(zhǔn)備、基礎(chǔ)準(zhǔn)備。為此我們應(yīng)針對(duì)全過程工程咨詢服務(wù)的領(lǐng)域，認(rèn)真梳理監(jiān)理企業(yè)存在的不足與問題，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

3.2 應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的措施

3.2.1 轉(zhuǎn)變思想，積極參與全過程咨詢服務(wù)

長期以來，不僅被業(yè)外人事將監(jiān)理理解為施工監(jiān)理，不少業(yè)內(nèi)人事也同樣這樣認(rèn)為。由于長期的習(xí)慣和思想禁錮，不少監(jiān)理企業(yè)也潛移默化的習(xí)慣了將自己的業(yè)務(wù)范圍鎖定在了施工監(jiān)理，對(duì)施工監(jiān)理以外的業(yè)務(wù)缺少拓展熱情。在這種情況下，監(jiān)理企業(yè)必須轉(zhuǎn)變思想，拓展視野，將監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展到全過程工程咨詢服務(wù)領(lǐng)域，積極地參與到全過程工程咨詢服務(wù)中去，為企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)幦∠葯C(jī)。

3.2.2 拓展監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)

全過程工程咨詢服務(wù)領(lǐng)域涉及前期策劃咨詢、施工前準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營保修等各階段，而我國大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)均局限于工程監(jiān)理，這將大大制約監(jiān)理企業(yè)全過程工程咨詢服務(wù)的開展。為此，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在工程監(jiān)理資質(zhì)的基礎(chǔ)上，積極開展相應(yīng)的前期咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)的申請，以便為開展全過程工程咨詢服務(wù)打下基礎(chǔ)。

3.2.3 監(jiān)理企業(yè)的自我完善與整合

監(jiān)理企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)所涉及的企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、專業(yè)領(lǐng)域多且廣，對(duì)監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)實(shí)力、工程經(jīng)驗(yàn)、管理能力要求高，目前在我國滿足全過程工程咨詢服務(wù)的監(jiān)理企業(yè)還不多。但為在此形勢下爭得監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇或更大的發(fā)展規(guī)模，大型的綜合監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善和增強(qiáng)自身的實(shí)力，建立滿足全過程工程咨詢服務(wù)要求的資質(zhì)、隊(duì)伍；也可以根據(jù)自身的需要兼并一些專業(yè)化的小型監(jiān)理企業(yè)，以彌補(bǔ)自身專業(yè)資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)人員的不足；同時(shí)，不同咨詢公司在承接業(yè)務(wù)時(shí)雖互為競爭對(duì)手，但大多數(shù)情況下是相互支持的，因此有時(shí)也可相互取長補(bǔ)短，利用各自專業(yè)優(yōu)勢聯(lián)合承接業(yè)務(wù)，以優(yōu)化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)更好地提供管理服務(wù)。

3.2.4 監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)、管理變革與創(chuàng)新

目前社會(huì)已進(jìn)入到信息化時(shí)代，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用已經(jīng)改變了工程技術(shù)和管理理念。監(jiān)理企業(yè)單純的監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)營模式、技術(shù)水平、管理能力與方式已經(jīng)不適應(yīng)全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展需要，原有的低水平、低效益、低能力、高消耗的服務(wù)理念和落后技術(shù)與管理方式必將被市場淘汰。新形勢下監(jiān)理企業(yè)必須要對(duì)原有的、不適應(yīng)的工程技術(shù)、管理進(jìn)行變革與創(chuàng)新，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展需要。

3.2.5 提升監(jiān)理人員素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型工程咨詢服務(wù)人員

全過程工程咨詢服務(wù)涉及到從工程前期決策到項(xiàng)目運(yùn)營保修的全過程生命周期，對(duì)各種專業(yè)技術(shù)、現(xiàn)場管理人員的水平、能力要求高，因此應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)、管理人員的培訓(xùn)與再教育，培養(yǎng)一批具有前期咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、采購、監(jiān)理等綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才。同時(shí)監(jiān)理人員也應(yīng)苦練內(nèi)功，加強(qiáng)自我修養(yǎng)和自身素質(zhì)的提高。咨詢企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)化企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，以便在全過程工程咨詢服務(wù)中提供滿足各種咨詢需要的高素質(zhì)人才。

4 監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)化為全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)的途徑

長期以來，我國監(jiān)理企業(yè)由于種種原因，多數(shù)局限于工程施工監(jiān)理范圍，對(duì)開展全過程工程咨詢服務(wù)還沒有做好準(zhǔn)備。但鑒于我國監(jiān)理企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、擺脫困境的迫切形勢，同時(shí)結(jié)合我國監(jiān)理企業(yè)目前的實(shí)際情況，建議監(jiān)理企業(yè)通過以下途徑逐步向全過程咨詢服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)化：

(1)從施工監(jiān)理延伸到設(shè)計(jì)管理。首先可以只提供部分管理服務(wù)，例如設(shè)計(jì)進(jìn)度控制、設(shè)計(jì)成果的審定等；當(dāng)積累一定的經(jīng)驗(yàn)后，可以提供設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理服務(wù)，即由業(yè)主提出概念性方案的設(shè)計(jì)要求，整個(gè)設(shè)計(jì)工作的管理可由監(jiān)理公司提供，包括設(shè)計(jì)單位的選定，設(shè)計(jì)詳細(xì)要求的提供，設(shè)計(jì)進(jìn)度控制等；

(2)由設(shè)計(jì)管理延伸到項(xiàng)目策劃管理服務(wù)。包括編制項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目概算編制等。此時(shí)，一個(gè)監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)初步轉(zhuǎn)型成為一個(gè)一般意義上的工程咨詢公司，它不但可以提供單一的施工監(jiān)理服務(wù)，也可提供專業(yè)的設(shè)計(jì)管理和項(xiàng)目全過程管理的基本服務(wù)；

(3)提供采購管理服務(wù)。首先從提供包括專業(yè)設(shè)備選型分析、專業(yè)設(shè)備采購服務(wù)、設(shè)備采購合同管理、設(shè)備制造的監(jiān)督和驗(yàn)收開始，逐步到全面提供整個(gè)工程項(xiàng)目的采購服務(wù)；

(4)開展全過程工程咨詢服務(wù)。通過上述途徑，此時(shí)監(jiān)理企業(yè)己擁有從事工程項(xiàng)目管理的各類專業(yè)技術(shù)和管理人才，包括擁有各專業(yè)現(xiàn)場工程師、設(shè)計(jì)工程師、前期決策咨詢工程師、造價(jià)工程師、采購工程師，以及具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理等，已具備開展全過程咨詢服務(wù)的能力。

5 結(jié)語

目前，我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)已接近約一萬家，從業(yè)人員規(guī)模已接近約一百萬，供需比例嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致市場惡性競爭嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了監(jiān)理行業(yè)和優(yōu)質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

四川二灘國際咨詢有限責(zé)任公司等16家監(jiān)理企業(yè)，有幸在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的通知》(建市〔2017〕101號(hào))中被列為試點(diǎn)監(jiān)理企業(yè)，我們應(yīng)緊緊抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，乘勢而上，追求卓越，不斷增強(qiáng)工程咨詢服務(wù)的功能，不斷提高工程咨詢服務(wù)的質(zhì)量，在全過程工程咨詢服務(wù)中憑借自身的實(shí)力和信譽(yù)搶得先機(jī)、開拓進(jìn)取、站穩(wěn)腳跟，為創(chuàng)建國際一流工程咨詢公司奠定基礎(chǔ)。

F284∶F426.92

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2095-1809(2017)05-0118-03

孔凡彬(1969-)，男，四川隆昌人，高級(jí)工程師，從事水利水電工程咨詢與監(jiān)理工作；楊 洪(1969-)，男，四川仁壽人，工程師，從事水利水電工程咨詢與監(jiān)理工作。

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