張小霞 上海鐵路局人事處

路局機關部門鍛煉培訓工作存在問題分析及對策

張小霞 上海鐵路局人事處

針對路局機關部門鍛煉培訓中存在的問題，通過優(yōu)化鍛煉培訓機制，為有效利用鍛煉培訓平臺，充分發(fā)揮其選拔任用考察、業(yè)務上下交流和培養(yǎng)后備人才的作用，提出提高鍛煉培訓成效的對策。

鍛煉培訓；問題；對策

抽調基層站段政治素質好，技術業(yè)務精，責任感強的優(yōu)秀工作人員到路局機關部門鍛煉培訓，是我局為加強人才隊伍后備建設、加快干部的培養(yǎng)、拓寬干部選拔任用渠道而搭建的崗位鍛煉平臺，也是使更多人才脫穎而出的重要舉措。近幾年路局機關各部門從基層單位抽調鍛煉培訓人員大約平均200人/年，平均每月辦理17人次，按照每人鍛煉培訓3個月計算，每月有50人在路局機關鍛煉培訓。然而由于各部門對鍛煉培訓工作重視程度不一，有了量的發(fā)展卻沒有質的提高，存在鍛煉培訓過程中交辦事務性工作較多，針對性的教育培訓較少；培訓手段較單一，缺少系統(tǒng)的、針對性的培訓手段和方法等問題，導致整個鍛煉培訓的效果不理想，不能有效提高培訓人員業(yè)務素質和管理能力，充分發(fā)揮崗位鍛煉的作用。

1 原因分析

因各部門抽調人員進行鍛煉培訓的需求和目標不同，有的是因部門管理崗位有空缺從選拔考察任用的角度考慮，有的是為了培養(yǎng)儲備后備人員，有的是為了推進和提高基層單位專業(yè)管理水平，也有的是因階段性重點工作需要，不同的需求和培養(yǎng)目標導致對抽調人員的標準、管理以及重視程度不同。主要原因為：

（1）鍛煉培訓前：沒有明確鍛煉培訓條件和流程，有的部門對培訓人員的選擇較隨意，前期沒有比較和甄選，存在抽調人員標準不一，業(yè)務素質和水平層次不齊的情況，從矮子中培養(yǎng)將軍，效果可想而知。

（2）鍛煉培訓中：交辦瑣碎事務性工作較多，業(yè)務針對性的教育培訓較少，沒有采取有效的方式和手段提高鍛煉培訓人員業(yè)務素質和管理能力，把路局為年輕管理人員搭建的崗位鍛煉平臺變成了各部門“拉壯丁”的正當途徑。

（3）鍛煉培訓結束后：缺少優(yōu)勝劣汰的考核和激勵機制，也沒有對結束鍛煉培訓的人員進行后續(xù)的跟蹤考察，不掌握鍛煉培訓的成效及運用結果。

2 目標設定

有效利用鍛煉培訓平臺，在加強人才隊伍后備建設、加快干部的培養(yǎng)、拓寬干部選拔任用渠道方面起到一定的示范作用，對推進全局干部人事工作起到一定的推進作用。

3 對策措施

根據以上現狀調查和原因分析，為有效利用鍛煉培訓平臺，充分發(fā)揮其選拔任用考察、業(yè)務上下交流和培養(yǎng)后備人才的作用，切實提高鍛煉培訓的成效，制定以下對策：

3.1 明確鍛煉培訓條件和流程

盡管各部門對鍛煉培訓人員有不同的需求和培養(yǎng)目標，但選拔抽調的標準和條件必須是統(tǒng)一的，要從培養(yǎng)人才的高度出發(fā)，通過前期的比較和甄選流程，抽調政治素質好、技術業(yè)務精、責任感強的優(yōu)秀人員到機關部門鍛煉培訓。今年路局人事處對各部門上報的人選進行嚴格的把控，對業(yè)務素質和綜合能力單位或群眾反映一般的人員，建議部門予以調整，從源頭上確保培訓人員的質量和可塑造性，選好了優(yōu)秀的士兵才能通過后期的實戰(zhàn)鍛煉培養(yǎng)成驍勇善戰(zhàn)的將軍。

3.2 明確鍛煉培訓期限

明確鍛煉培訓期限為3～6個月，既可以加強培訓人員的急迫感，避免部門長時間依賴同一培訓人員，造成去留難舍的尷尬，也能給更多優(yōu)秀人員鍛煉提高的機會。

3.3 鍛煉培訓人員培養(yǎng)和考核

（1）制定鍛煉培訓計劃，指定業(yè)務指導老師。申請鍛煉培訓的部門需在鍛煉培訓人員到位之前結合本部門實際制定崗位《鍛煉培訓計劃表》，并報路局人事處（黨委組織部）審核備案。鍛煉培訓崗位至少要兩個，每個崗位鍛煉培訓時間長短可根據具體情況適當調整。在各崗位鍛煉培訓期間，部門應給予安排專項工作并指定一名政治素質好、技術業(yè)務精、實踐經驗豐富的管理人員負責他們的業(yè)務指導和幫助，使其在鍛煉培訓結束后，達到熟悉培訓崗位職責，初步具備獨立上崗工作的能力。

（2）加強鍛煉培訓考核，擇優(yōu)選拔錄用。各崗位鍛煉培訓結束后，培訓人員需對鍛煉培訓期間的工作和收獲進行總結，崗位指導老師和培訓部門應從德、能、勤、紀、廉等方面對培訓鍛煉對象做出客觀公正的鑒定并報人事處（黨委組織部）備案。部門綜合評價結果確定為優(yōu)秀的，作為提拔使用、晉升的重要依據，可由人事處（黨委組織部）經組織考察后辦理正式錄用手續(xù)，對因部門管理崗位編制限制未能正式錄用的，將存入路局機關部門管理人員人才庫備用，并進行后續(xù)的跟蹤考察，了解其對鍛煉培訓成果的運用；確定為稱職及以下的，回原單位另行安排工作。

4 實施效果

自2016年年初以來，路局人事處（黨委組織部）和機關各部門站在講發(fā)展的高度充分認識人才培養(yǎng)的重要性和迫切性，高度重視，認真實施，嚴格按照鍛煉培訓條件和流程，從局內各單位抽調了106人到路局27個部門進行鍛煉培訓。在鍛煉培訓前督促各部門制定了鍛煉培訓計劃，并指定了業(yè)務指導老師，對培訓內容不實的部門提出了整改意見。鍛煉培訓中經常與部門和業(yè)務指導老師溝通了解相關情況。鍛煉培訓結束后，所有的培訓人員都對鍛煉培訓期間的工作和收獲進行了總結，崗位指導老師和培訓部門也對培訓鍛煉對象做出鑒定，其中對鑒定為優(yōu)秀的30人辦理了正式任用手續(xù)，并建立相關管理臺賬。通過建立鍛煉培訓管理相關管理制度，加強與培訓部門和業(yè)務指導老師的溝通聯系，了解培訓人員現實表現、工作收獲和遇到的困難，進一步掌握鍛煉成效、不斷改進完善鍛煉方式方法，進而提高鍛煉培訓的成效。

5 結束語

通過不斷的優(yōu)化路局機關部門鍛煉培訓工作機制，選拔基層單位優(yōu)秀管理人員到路局機關鍛煉培訓，一是基層單位優(yōu)秀管理人員豐富閱歷、增長才干的一種有效途徑；二是加強路局機關管理人員后備隊伍建設，確保人才隊伍質量和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；三是實行上下交流加快干部培養(yǎng)的有益嘗試，同時也是了解路局管理標準和業(yè)務，改進基礎單位管理工作，提高全局管理能力的有效方式。所以在以后的工作中，路局人事處將與機關各部門一起，在完善和改進鍛煉培訓的方式方法，科學全面的制定考核鑒定體系，有效利用鑒定結果，以及調動和激勵業(yè)務指導老師作用發(fā)揮方面進一步的探索和實踐，努力提高鍛煉培訓成效，充分發(fā)揮平臺作用，為確保我局人才發(fā)展發(fā)揮應有的作用。

責任編輯：萬寶安

來稿日期：2017-02-22