張小霞 上海鐵路局人事處

路局機(jī)關(guān)部門鍛煉培訓(xùn)工作存在問題分析及對策

張小霞 上海鐵路局人事處

針對路局機(jī)關(guān)部門鍛煉培訓(xùn)中存在的問題，通過優(yōu)化鍛煉培訓(xùn)機(jī)制，為有效利用鍛煉培訓(xùn)平臺，充分發(fā)揮其選拔任用考察、業(yè)務(wù)上下交流和培養(yǎng)后備人才的作用，提出提高鍛煉培訓(xùn)成效的對策。

鍛煉培訓(xùn)；問題；對策

抽調(diào)基層站段政治素質(zhì)好，技術(shù)業(yè)務(wù)精，責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀工作人員到路局機(jī)關(guān)部門鍛煉培訓(xùn)，是我局為加強(qiáng)人才隊(duì)伍后備建設(shè)、加快干部的培養(yǎng)、拓寬干部選拔任用渠道而搭建的崗位鍛煉平臺，也是使更多人才脫穎而出的重要舉措。近幾年路局機(jī)關(guān)各部門從基層單位抽調(diào)鍛煉培訓(xùn)人員大約平均200人/年，平均每月辦理17人次，按照每人鍛煉培訓(xùn)3個月計(jì)算，每月有50人在路局機(jī)關(guān)鍛煉培訓(xùn)。然而由于各部門對鍛煉培訓(xùn)工作重視程度不一，有了量的發(fā)展卻沒有質(zhì)的提高，存在鍛煉培訓(xùn)過程中交辦事務(wù)性工作較多，針對性的教育培訓(xùn)較少；培訓(xùn)手段較單一，缺少系統(tǒng)的、針對性的培訓(xùn)手段和方法等問題，導(dǎo)致整個鍛煉培訓(xùn)的效果不理想，不能有效提高培訓(xùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，充分發(fā)揮崗位鍛煉的作用。

1 原因分析

因各部門抽調(diào)人員進(jìn)行鍛煉培訓(xùn)的需求和目標(biāo)不同，有的是因部門管理崗位有空缺從選拔考察任用的角度考慮，有的是為了培養(yǎng)儲備后備人員，有的是為了推進(jìn)和提高基層單位專業(yè)管理水平，也有的是因階段性重點(diǎn)工作需要，不同的需求和培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)致對抽調(diào)人員的標(biāo)準(zhǔn)、管理以及重視程度不同。主要原因?yàn)椋?/p>

（1）鍛煉培訓(xùn)前：沒有明確鍛煉培訓(xùn)條件和流程，有的部門對培訓(xùn)人員的選擇較隨意，前期沒有比較和甄選，存在抽調(diào)人員標(biāo)準(zhǔn)不一，業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平層次不齊的情況，從矮子中培養(yǎng)將軍，效果可想而知。

（2）鍛煉培訓(xùn)中：交辦瑣碎事務(wù)性工作較多，業(yè)務(wù)針對性的教育培訓(xùn)較少，沒有采取有效的方式和手段提高鍛煉培訓(xùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，把路局為年輕管理人員搭建的崗位鍛煉平臺變成了各部門“拉壯丁”的正當(dāng)途徑。

（3）鍛煉培訓(xùn)結(jié)束后：缺少優(yōu)勝劣汰的考核和激勵機(jī)制，也沒有對結(jié)束鍛煉培訓(xùn)的人員進(jìn)行后續(xù)的跟蹤考察，不掌握鍛煉培訓(xùn)的成效及運(yùn)用結(jié)果。

2 目標(biāo)設(shè)定

有效利用鍛煉培訓(xùn)平臺，在加強(qiáng)人才隊(duì)伍后備建設(shè)、加快干部的培養(yǎng)、拓寬干部選拔任用渠道方面起到一定的示范作用，對推進(jìn)全局干部人事工作起到一定的推進(jìn)作用。

3 對策措施

根據(jù)以上現(xiàn)狀調(diào)查和原因分析，為有效利用鍛煉培訓(xùn)平臺，充分發(fā)揮其選拔任用考察、業(yè)務(wù)上下交流和培養(yǎng)后備人才的作用，切實(shí)提高鍛煉培訓(xùn)的成效，制定以下對策：

3.1 明確鍛煉培訓(xùn)條件和流程

盡管各部門對鍛煉培訓(xùn)人員有不同的需求和培養(yǎng)目標(biāo)，但選拔抽調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)和條件必須是統(tǒng)一的，要從培養(yǎng)人才的高度出發(fā)，通過前期的比較和甄選流程，抽調(diào)政治素質(zhì)好、技術(shù)業(yè)務(wù)精、責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀人員到機(jī)關(guān)部門鍛煉培訓(xùn)。今年路局人事處對各部門上報的人選進(jìn)行嚴(yán)格的把控，對業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力單位或群眾反映一般的人員，建議部門予以調(diào)整，從源頭上確保培訓(xùn)人員的質(zhì)量和可塑造性，選好了優(yōu)秀的士兵才能通過后期的實(shí)戰(zhàn)鍛煉培養(yǎng)成驍勇善戰(zhàn)的將軍。

3.2 明確鍛煉培訓(xùn)期限

明確鍛煉培訓(xùn)期限為3～6個月，既可以加強(qiáng)培訓(xùn)人員的急迫感，避免部門長時間依賴同一培訓(xùn)人員，造成去留難舍的尷尬，也能給更多優(yōu)秀人員鍛煉提高的機(jī)會。

3.3 鍛煉培訓(xùn)人員培養(yǎng)和考核

（1）制定鍛煉培訓(xùn)計(jì)劃，指定業(yè)務(wù)指導(dǎo)老師。申請鍛煉培訓(xùn)的部門需在鍛煉培訓(xùn)人員到位之前結(jié)合本部門實(shí)際制定崗位《鍛煉培訓(xùn)計(jì)劃表》，并報路局人事處（黨委組織部）審核備案。鍛煉培訓(xùn)崗位至少要兩個，每個崗位鍛煉培訓(xùn)時間長短可根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整。在各崗位鍛煉培訓(xùn)期間，部門應(yīng)給予安排專項(xiàng)工作并指定一名政治素質(zhì)好、技術(shù)業(yè)務(wù)精、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員負(fù)責(zé)他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，使其在鍛煉培訓(xùn)結(jié)束后，達(dá)到熟悉培訓(xùn)崗位職責(zé)，初步具備獨(dú)立上崗工作的能力。

（2）加強(qiáng)鍛煉培訓(xùn)考核，擇優(yōu)選拔錄用。各崗位鍛煉培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)人員需對鍛煉培訓(xùn)期間的工作和收獲進(jìn)行總結(jié)，崗位指導(dǎo)老師和培訓(xùn)部門應(yīng)從德、能、勤、紀(jì)、廉等方面對培訓(xùn)鍛煉對象做出客觀公正的鑒定并報人事處（黨委組織部）備案。部門綜合評價結(jié)果確定為優(yōu)秀的，作為提拔使用、晉升的重要依據(jù)，可由人事處（黨委組織部）經(jīng)組織考察后辦理正式錄用手續(xù)，對因部門管理崗位編制限制未能正式錄用的，將存入路局機(jī)關(guān)部門管理人員人才庫備用，并進(jìn)行后續(xù)的跟蹤考察，了解其對鍛煉培訓(xùn)成果的運(yùn)用；確定為稱職及以下的，回原單位另行安排工作。

4 實(shí)施效果

自2016年年初以來，路局人事處（黨委組織部）和機(jī)關(guān)各部門站在講發(fā)展的高度充分認(rèn)識人才培養(yǎng)的重要性和迫切性，高度重視，認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格按照鍛煉培訓(xùn)條件和流程，從局內(nèi)各單位抽調(diào)了106人到路局27個部門進(jìn)行鍛煉培訓(xùn)。在鍛煉培訓(xùn)前督促各部門制定了鍛煉培訓(xùn)計(jì)劃，并指定了業(yè)務(wù)指導(dǎo)老師，對培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)的部門提出了整改意見。鍛煉培訓(xùn)中經(jīng)常與部門和業(yè)務(wù)指導(dǎo)老師溝通了解相關(guān)情況。鍛煉培訓(xùn)結(jié)束后，所有的培訓(xùn)人員都對鍛煉培訓(xùn)期間的工作和收獲進(jìn)行了總結(jié)，崗位指導(dǎo)老師和培訓(xùn)部門也對培訓(xùn)鍛煉對象做出鑒定，其中對鑒定為優(yōu)秀的30人辦理了正式任用手續(xù)，并建立相關(guān)管理臺賬。通過建立鍛煉培訓(xùn)管理相關(guān)管理制度，加強(qiáng)與培訓(xùn)部門和業(yè)務(wù)指導(dǎo)老師的溝通聯(lián)系，了解培訓(xùn)人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作收獲和遇到的困難，進(jìn)一步掌握鍛煉成效、不斷改進(jìn)完善鍛煉方式方法，進(jìn)而提高鍛煉培訓(xùn)的成效。

5 結(jié)束語

通過不斷的優(yōu)化路局機(jī)關(guān)部門鍛煉培訓(xùn)工作機(jī)制，選拔基層單位優(yōu)秀管理人員到路局機(jī)關(guān)鍛煉培訓(xùn)，一是基層單位優(yōu)秀管理人員豐富閱歷、增長才干的一種有效途徑；二是加強(qiáng)路局機(jī)關(guān)管理人員后備隊(duì)伍建設(shè)，確保人才隊(duì)伍質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；三是實(shí)行上下交流加快干部培養(yǎng)的有益嘗試，同時也是了解路局管理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)，改進(jìn)基礎(chǔ)單位管理工作，提高全局管理能力的有效方式。所以在以后的工作中，路局人事處將與機(jī)關(guān)各部門一起，在完善和改進(jìn)鍛煉培訓(xùn)的方式方法，科學(xué)全面的制定考核鑒定體系，有效利用鑒定結(jié)果，以及調(diào)動和激勵業(yè)務(wù)指導(dǎo)老師作用發(fā)揮方面進(jìn)一步的探索和實(shí)踐，努力提高鍛煉培訓(xùn)成效，充分發(fā)揮平臺作用，為確保我局人才發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

責(zé)任編輯：萬寶安

來稿日期：2017-02-22