韓 興 文

(山西省路橋第二工程有限公司，山西 臨汾 041000)

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公路建設(shè)臨時(shí)用地環(huán)保措施探析

韓 興 文

(山西省路橋第二工程有限公司，山西 臨汾 041000)

介紹了公路建設(shè)臨時(shí)用地取棄土與復(fù)墾方案，從土地資源、農(nóng)田環(huán)境、植被、熟土及土地復(fù)墾方面，闡述基本農(nóng)田保護(hù)措施，并提出了施工期間臨時(shí)用地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略，實(shí)現(xiàn)了公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

公路建設(shè)，臨時(shí)用地，農(nóng)田，生態(tài)環(huán)境

土地是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要的戰(zhàn)略資源，耕地更是廣大農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)。我國(guó)土地資源緊缺，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。公路建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格的執(zhí)行土地環(huán)境保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1 臨時(shí)用地取棄土

1.1 取棄土方案

公路建設(shè)用土將改變公路用地范圍內(nèi)的原有地形地貌、破壞地表植被，改變?cè)械孛嫫露龋乖瓉矸€(wěn)定的地表受到擾動(dòng)，并且中短期內(nèi)不能得到徹底恢復(fù)，從而改變土地的使用功能和生態(tài)功能，同時(shí)受降水影響不可避免的造成新的水土流失。在運(yùn)輸過程中揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境和農(nóng)作物也會(huì)造成一定的不利影響，為了盡可能少占農(nóng)田和減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，對(duì)路基填料、取棄土方案應(yīng)作詳細(xì)研究，使該項(xiàng)目取棄土方案更加科學(xué)合理。

1.1.1 路基填料

采用多種材料作為路基填料，盡可能減少借土數(shù)量，從而減少用地?cái)?shù)量。

1)除前后調(diào)配路塹路段挖方外，盡可能利用隧道棄渣作為路基填料。

2)充分利用河道內(nèi)的砂礫料作為路基填料。

3)在技術(shù)指標(biāo)滿足要求的前提下，盡量選取山前沖洪積物和堆積物構(gòu)成的山坡等作為取土場(chǎng)，但應(yīng)對(duì)其進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)價(jià)，并在取土結(jié)束后整平防止水土流失。

1.1.2 取土方案

取土場(chǎng)的設(shè)置不僅是公路建設(shè)本身關(guān)注的問題，還涉及公路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。該項(xiàng)目取土場(chǎng)的設(shè)置結(jié)合當(dāng)?shù)卣腿罕姷囊庖娂肮方ǔ珊蟮恼w規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛泊_定取土厚度和深度，取土后盡可能復(fù)墾為耕地，并采取切實(shí)可行的環(huán)保措施減緩和消除取土場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境帶來的不利影響。

1)取土場(chǎng)為耕地時(shí)，取土前應(yīng)先將地表15 cm～20 cm腐殖土清理后集中堆放，取土完畢后回填覆蓋以盡快恢復(fù)耕地。

2)選擇貧瘠耕地或荒山、荒坡集中取土，取土結(jié)束后進(jìn)行整平、恢復(fù)表土，以利復(fù)墾和植被恢復(fù)，并采取相應(yīng)措施防止水土流失。

3)為減少取土場(chǎng)對(duì)基本農(nóng)田的占用，結(jié)合當(dāng)?shù)貒?guó)土資源綜合開發(fā)規(guī)劃采取設(shè)置規(guī)模較大取土場(chǎng)集中取土，在同樣取土面積的情況下，加大取土深度，達(dá)到取土數(shù)量最大化。

1.1.3 棄土方案

項(xiàng)目棄土場(chǎng)盡量利用沖溝、荒地和劣地，盡可能不占耕地、河道。全線的挖方、隧道棄渣、清表土等棄方，在技術(shù)指標(biāo)滿足要求的前提下，原則上均考慮利用，具體如下：

1)路塹路段挖方、短隧道棄渣全部作為路基填料利用。

2)對(duì)于特長(zhǎng)、長(zhǎng)隧道的棄渣，由于出渣速度較慢且各工區(qū)相互銜接等問題，可按30%棄渣數(shù)量考慮，剩余部分選擇合理?xiàng)壨翀?chǎng)棄掉并采取相應(yīng)環(huán)保措施。

3)沿線的清表土、路基刷坡和邊坡整修棄土可回填于取土場(chǎng)以還田復(fù)耕，或作為中分帶和互通立交場(chǎng)地綠化平整用土。

1.2 復(fù)墾方案

項(xiàng)目設(shè)置的取、棄土場(chǎng)、臨時(shí)便道、施工場(chǎng)地等臨時(shí)用地，應(yīng)結(jié)合地方的土地整治，考慮復(fù)耕還農(nóng)。復(fù)耕方案如下。

1.2.1 表土采集

表土是覆蓋于土壤表面的重要土層，通常厚度為15 cm～20 cm，是土壤資源的精華。表層土的土壤生物多樣性最富活力，是土壤營(yíng)養(yǎng)的精華和源泉所在。在施工場(chǎng)地、便道、取棄土場(chǎng)以及永久占地整平階段，均應(yīng)保存表層約15 cm～20 cm適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的耕植土，在工程竣工后，作為臨時(shí)用地或未利用地的復(fù)耕表土。

1.2.2 工程復(fù)耕

在工程結(jié)束后，對(duì)臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行拆除，清理建筑垃圾，對(duì)于取棄土場(chǎng)進(jìn)行必要的回填，復(fù)耕前根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行場(chǎng)地整平、翻松，之后將原先采集的表層土均勻鋪筑在整平層上，以盡早恢復(fù)土地種植功能。

取棄土場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行必要的邊坡整形，建立排水系統(tǒng)，并采取相應(yīng)的環(huán)保措施防止造成新的水土流失，同時(shí)也有利于植被的生長(zhǎng)、恢復(fù)。

1.2.3 生態(tài)復(fù)耕

生態(tài)復(fù)耕是在工程復(fù)耕之后根據(jù)土壤狀況和肥力情況，采取不同的方式對(duì)復(fù)耕后的土地進(jìn)行土壤熟化和植被恢復(fù)，并根據(jù)土壤的熟化程度采取不同的種植類別，宜耕則耕、宜林則林，避免水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2 基本農(nóng)田

2.1 保護(hù)土地資源

應(yīng)征求地方政府和沿線群眾意見，在充分論證路基工程土石方平衡，以及取棄土場(chǎng)、臨時(shí)用地復(fù)墾方案的基礎(chǔ)上，合理確定取棄土場(chǎng)的位置、數(shù)量和取土方式，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田、水利工程的規(guī)劃及治理，盡量少占耕地多利用荒地或低產(chǎn)田，從而減輕因工程占地而造成的土地資源壓力。

2.2 基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案

基本農(nóng)田的保護(hù)首先是數(shù)量和質(zhì)量上的保護(hù)，而質(zhì)量保護(hù)與環(huán)境保護(hù)有著密切的聯(lián)系。在設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)過程中應(yīng)優(yōu)化占地方案盡可能減少占用耕地，施工期間可通過取棄土與土地整治造田相結(jié)合，復(fù)墾后形成農(nóng)田。對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)方案包括以下兩方面：

1)公路工程的環(huán)保功能。在施工過程中，對(duì)路基土石方工程，包括取棄土場(chǎng)、路基上下邊坡等都明確規(guī)定，不容許隨意擴(kuò)大規(guī)定的征地范圍，同時(shí)要對(duì)取棄土場(chǎng)、路基上下邊坡采取防護(hù)、環(huán)保措施，防止造成新的水土流失。這些措施在保護(hù)工程本身的同時(shí)也能減緩因公路建設(shè)對(duì)沿線自然環(huán)境造成的影響，從而起到保護(hù)沿線基本農(nóng)田的功能。

2)公路沿線設(shè)施的環(huán)保功能。公路建設(shè)雖然對(duì)原有的農(nóng)田造成一定的阻隔，但沿線足夠數(shù)量的涵洞、通道既保證農(nóng)田的灌溉系統(tǒng)不受影響，也保證群眾對(duì)基本農(nóng)田的正常管理，從而保證基本農(nóng)田的質(zhì)量不降低。交通安全設(shè)施在對(duì)交通運(yùn)營(yíng)起著安全保障作用的同時(shí)，也對(duì)沿線基本農(nóng)田起到保護(hù)功能。

2.3 保護(hù)熟土及土地復(fù)墾

施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)明確對(duì)主體工程、取土場(chǎng)及臨時(shí)工程所占耕地的表層15 cm～20 cm熟土的剝離、臨時(shí)堆放及水土流失預(yù)防措施進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保肥力較高的表層土用于工程結(jié)束后的復(fù)墾或綠化工程。同時(shí)在設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)體現(xiàn)取棄土場(chǎng)等臨時(shí)用地進(jìn)行復(fù)墾的內(nèi)容，以確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)副業(yè)用地?fù)p失減少到最低程度。

2.4 植被的保護(hù)和恢復(fù)

在設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)中，應(yīng)結(jié)合地方生態(tài)規(guī)劃及綠色通道建設(shè)的要求，對(duì)所有因工程開挖取土場(chǎng)地或裸地及時(shí)建植綠化，盡量降低環(huán)境的人為破壞及新增的水土流失。

3 施工期間臨時(shí)用地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

3.1 臨時(shí)用地的設(shè)置要求及恢復(fù)措施

1)施工時(shí)將臨時(shí)占用農(nóng)田的表層土約15 cm～20 cm剝離、堆放，并進(jìn)行臨時(shí)防護(hù)，以便后期的綠化和土地復(fù)墾。

2)預(yù)制場(chǎng)、拌和站以及材料堆放場(chǎng)等臨時(shí)用地盡量少占耕地，盡可能布設(shè)在荒山荒坡或公路永久占地范圍內(nèi)。

3)施工營(yíng)地應(yīng)盡可能的租用當(dāng)?shù)孛穹炕蚬灿梅浚舯仨毿藿〞r(shí)應(yīng)盡量少占耕地，同時(shí)做好生活污水、垃圾的處理工作。

4)工程結(jié)束后，施工便道除留給地方用作農(nóng)用便道外，其余便道均應(yīng)進(jìn)行復(fù)墾，或及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)。

5)所有的臨時(shí)占地工程結(jié)束后，應(yīng)盡早進(jìn)行土地整平和植被、耕地的恢復(fù)工作。

3.2 植被保護(hù)和恢復(fù)措施

1)應(yīng)嚴(yán)格控制路基填筑、開挖作業(yè)面，避免超越線位作業(yè)破壞周圍植被或耕地。

2)路線通過耕地時(shí)，應(yīng)采取工程措施盡量收縮路基邊坡，減少占用耕地或破壞原有植被，同時(shí)對(duì)路基邊坡應(yīng)采取防護(hù)措施，減少水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。

3)施工營(yíng)地的各種臨時(shí)建筑盡量采用簡(jiǎn)易拼裝房屋，盡量減少對(duì)土壤和植被的破壞。

4)嚴(yán)格規(guī)定施工機(jī)械的行駛便道，防止任意行駛破壞原有植被。

5)施工時(shí)將臨時(shí)占用農(nóng)田的表層土約15 cm～20 cm剝離、堆放，并進(jìn)行臨時(shí)防護(hù)，以便后期的植被恢復(fù)和土地復(fù)墾。

3.3 水土流失的防治措施

1)排水工程應(yīng)盡量與土石方工程同步施工，若受條件限制不能同步進(jìn)行時(shí)，必須采取有效的臨時(shí)排水措施，防止雨季地表形成徑流沖刷坡面造成新的水土流失，同時(shí)也防止淹沒、沖毀周邊農(nóng)田。

2)雨季施工要做好施工現(xiàn)場(chǎng)及取棄土場(chǎng)的排水設(shè)計(jì)，保證排水溝、渠的暢通，同時(shí)路基上下邊坡、取棄土場(chǎng)應(yīng)采取必要的臨時(shí)防護(hù)措施，防止邊坡坍塌造成水土流失。

4 結(jié)語

公路建設(shè)在臨時(shí)用地涉及的建設(shè)取棄土，基本農(nóng)田保護(hù)、施工期臨時(shí)用地等方面制定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，既保護(hù)了原有公路沿線土地資源的生態(tài)環(huán)境，又確保了公路建設(shè)的有序進(jìn)行,積累了同類施工的經(jīng)驗(yàn)。

On environment protection measures for temporary land for road construction

Han Xingwen

(ShanxiRoadandBridgeNo.2EngineeringCo.,Ltd,Linfen041000,China)

The paper introduces borrowed and disposed soil and reclamation schemes for the temporary land of road construction, illustrates the basic agricultural land protection measures from the land resources, farm environment, plants, mellow soil, and land reclamation, and points out the protection strategies for the ecological environment for the temporary land of the construction period, so as to realize the coordination between the road construction and environment protection.

road construction, temporary land, farm, ecological environment

1009-6825(2017)13-0208-03

2017-02-24

韓興文(1978- )，男，工程師

X322

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