西安秦華天然氣有限公司 王美妮

淺談燃?xì)夤艿赖谌綋p毀

西安秦華天然氣有限公司 王美妮

介紹了西安城市天然氣管道安全運(yùn)行的影響因素，并對(duì)天然氣管道第三方損毀事件進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決措施，保障城市天然氣管道安全、平穩(wěn)運(yùn)行。

天然氣 管道 安全 第三方損毀

0 前言

天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)清潔能源，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。天然氣是一種易燃易爆氣體，濃度過(guò)大時(shí)會(huì)引起人體中毒、燃燒和爆炸，因此天然氣管道泄漏不僅給居民人身甚至生活環(huán)境帶來(lái)危害，而且也會(huì)造成能源上的大面積浪費(fèi)。要使天然氣平穩(wěn)、安全地輸送到千家萬(wàn)戶，管道安全運(yùn)行是基礎(chǔ)。

1 天然氣管道主要安全隱患

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)以埋地式為主，而地下情況是難以掌握的，如地層變化導(dǎo)致的塌陷、錯(cuò)位，化學(xué)污染物的滲漏，管道材料的不均勻脹縮等等情況，都會(huì)引發(fā)燃?xì)獾男孤?。加之部分市民?duì)天然氣安全意識(shí)的欠缺，造成管道違章占?jí)?、包裹，隨著管齡的增長(zhǎng)管道老化腐蝕造成的泄漏越來(lái)越嚴(yán)重，尤其是近年來(lái)城市突飛猛進(jìn)的建設(shè)發(fā)展，城市及周邊施工工地增多造成第三方施工損毀事件劇增。這些原因?qū)е鹿艿佬孤┑念l繁發(fā)生，不僅造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)環(huán)境造成了重大污染。

2 第三方施工損毀

2.1 損毀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善和不斷發(fā)展，管道周邊施工已成為威脅管道安全的重要危險(xiǎn)源。2015年西安城6區(qū)中壓管線總長(zhǎng)度3 239 km，周邊工地?cái)?shù)高達(dá)4 023處，相當(dāng)于百公里工地?cái)?shù)為129處，且居高不下。

本文對(duì)西安城6區(qū)近3年泄漏數(shù)據(jù)分析，得知每年的2月份即春節(jié)前后未發(fā)生過(guò)損毀事件，5~10月氣溫適宜施工的季節(jié)是損毀事件的集中發(fā)生時(shí)段，其中8月份是發(fā)生損毀時(shí)間最高的月份，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工工地的巡查，與施工方的溝通，安全宣傳等工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，損毀事件中，聚乙烯(PE)管道和鋼管的損毀率分別為92%和8%。第三方損毀事件中，損毀管道的工機(jī)具主要有挖掘機(jī)、洋鎬、頂管機(jī)和打樁機(jī)，其中由挖掘機(jī)導(dǎo)致的損毀事件約占58%、洋鎬12%、頂管機(jī)10%、打樁機(jī)10%。

2.2 損毀原因分析

(1)安全意識(shí)淺薄。市民缺乏保護(hù)管道的意識(shí)，施工建設(shè)單位落實(shí)管道保護(hù)措施不力，政府職能部門監(jiān)督檢查保護(hù)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到保護(hù)天然氣管道的重要性，沒(méi)有意識(shí)到只有全體市民的共同努力和相互配合，才能做好燃?xì)夤艿赖谋Ｗo(hù)。

(2)違章、野蠻施工致使管道受到外來(lái)的機(jī)械損傷。如在對(duì)埋地燃?xì)夤艿啦幻髁说那闆r下盲目施工，致使施工機(jī)械直接破壞了埋地管道，甚至引起重大的災(zāi)難性事故。

(3)施工人員失誤。使用挖掘機(jī)、頂管機(jī)、打樁機(jī)等機(jī)械設(shè)備時(shí)因操作人員的失誤操作，導(dǎo)致管道損毀；燃?xì)夤締T工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力、識(shí)圖、溝通能力的欠缺致使施工方認(rèn)知錯(cuò)誤導(dǎo)致的管道損毀。

(4)資料與實(shí)際不符。因城市發(fā)展建設(shè)，道路及設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化，相關(guān)單位未及時(shí)或沒(méi)有交接，引起燃?xì)夤芫€基礎(chǔ)資料與實(shí)際不符，造成施工損毀。

(5)燃?xì)夤局浦惯`章行為的力度和手段有限。由于企業(yè)人員不具備執(zhí)法手段和處罰權(quán)力，不能及時(shí)有效地杜絕危害管道安全運(yùn)行的行為，更有甚者乘巡檢人員巡過(guò)時(shí)段和巡檢間隔期間，個(gè)別施工單位和市民強(qiáng)行違章施工并抗拒安全告知和制止行為，導(dǎo)致燃?xì)夤艿罁p毀。

3 第三方損毀應(yīng)對(duì)措施

加強(qiáng)對(duì)外宣傳，定期、不定期地下基層進(jìn)社區(qū)，介紹燃?xì)獾恼_使用方法，宣講燃?xì)庵R(shí)，宣傳燃?xì)獍踩婪兑c(diǎn)，檢查并排除容易出現(xiàn)問(wèn)題的家庭用氣隱患。使廣大市民了解天然氣事故的危害性，保護(hù)天然氣管道的重要性。近年來(lái)，燃?xì)夤静扇×藢?duì)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)知識(shí)宣傳，設(shè)置和加裝管道安全標(biāo)志，不斷完善和持續(xù)改進(jìn)管道保護(hù)管理制度，且效果明顯。

各施工單位響應(yīng)西安市政府出臺(tái)的《天然氣管網(wǎng)安全施工告知制度》，呼吁在全市推行“市政道路施工匯簽制度”。杜絕因施工隨意、難以及時(shí)獲取施工信息、施工方不對(duì)施工區(qū)域內(nèi)地下管網(wǎng)情況進(jìn)行調(diào)查、施工方的施工隊(duì)伍不合法，更無(wú)安全意識(shí)等情況，同時(shí)，燃?xì)夤緦?duì)在建工地的巡查周期縮短為每天一個(gè)周期，加強(qiáng)對(duì)工地的安全監(jiān)護(hù)。2015年市政道路損毀11起，其中3起因未匯簽造成損毀泄漏，占總數(shù)的27%。

強(qiáng)化施工單位和燃?xì)夤締T工的安全意識(shí)，對(duì)員工進(jìn)行安全教育和相關(guān)培訓(xùn)，定期對(duì)損毀案例進(jìn)行分析，加強(qiáng)對(duì)員工技能和道德素質(zhì)培養(yǎng)，使各單位員工均做到“熟流程、懂原理、會(huì)操作、善維護(hù)”，主動(dòng)遵守操作規(guī)程，養(yǎng)成細(xì)心負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，做到“不傷害別人、不傷害自己、也不被別人傷害”。

各施工單位積極配各新建、改建、擴(kuò)建工程竣工資料的及時(shí)交接存檔。燃?xì)夤痉e極對(duì)PE管道加裝示蹤線進(jìn)行研究，安排專人對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的管位進(jìn)行探測(cè)，在整個(gè)公司內(nèi)對(duì)圖紙資料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，不斷完善地理信息系統(tǒng)(GIS)，實(shí)現(xiàn)全市燃?xì)夤芫W(wǎng)的覆蓋。

各級(jí)人民政府可建立天然氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位落實(shí)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)工作。加大監(jiān)督檢查，打擊危害管道安全違法行為的力度，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。督促有關(guān)工作人員認(rèn)真履行燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)工作職責(zé)。對(duì)因工作不到位造成嚴(yán)重后果的，將依照規(guī)定追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。

4 結(jié)語(yǔ)

城市天然氣安全運(yùn)行，不僅關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，而且與廣大居民的生命財(cái)產(chǎn)安全有著緊密的聯(lián)系，應(yīng)強(qiáng)化城市燃?xì)獾陌踩芾?，加?qiáng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)管理力度，持續(xù)宣傳普及燃?xì)獍踩R(shí)，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會(huì)和全民共同參與，消除管道安全隱患，消除第三方損毀行為，確保天然氣管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。

Discussion on the Third Party Damage of Gas Pipeline

Xi’an QinghuaNatural Gas Co., Ltd. Wang Meini

This paper introducesthe influencing factors of safe operation of natural gas pipeline in Xi'an, and analyzes the third party damage on natural gas pipeline, thus puts forward the corresponding measures to ensure the safe and smooth operation of the city gas pipeline.

Natural gas, pipeline, safety, third party damage