(魯東大學(xué) 山東 煙臺(tái) 264000)

新形勢(shì)下中國(guó)廉政建設(shè)的方略研究

張海晴

(魯東大學(xué)山東煙臺(tái)264000)

新形勢(shì)下，我國(guó)廉政建設(shè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，貪污腐敗現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，給我國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重的危害，其中涉及政府形象、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、黨的風(fēng)氣、道德風(fēng)尚等方面。由此，加強(qiáng)廉政建設(shè)勢(shì)在必行，采取加強(qiáng)思想政治建設(shè)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，減少行政審批，推進(jìn)政治體制改革，利用網(wǎng)絡(luò)反腐等一系列措施，推動(dòng)中國(guó)廉政建設(shè)的良性發(fā)展。

中國(guó)；廉政建設(shè)；腐??；方略

一、當(dāng)今中國(guó)廉政建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì)

目前，中國(guó)的廉政建設(shè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。2016年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)決策部署，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大問(wèn)責(zé)力度，落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，紀(jì)律審查工作取得新的重大成效。2016年1至11月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案36萬(wàn)件，處分33.7萬(wàn)人。全國(guó)法院一審開(kāi)庭審理了省部級(jí)及以上落馬官員42人，宣判35人，即全年有35名“老虎”領(lǐng)刑。同時(shí)，還查處42名“軍老虎”。2017年，反腐仍在路上。2017年1月8日閉幕的十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)在會(huì)議公報(bào)中，確認(rèn)反腐斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成的這一重大判斷。反腐沒(méi)有空窗期，紀(jì)委打虎不打烊。腐敗現(xiàn)象一直以來(lái)是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。在這個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期，遏制腐敗是進(jìn)行廉政建設(shè)的核心環(huán)節(jié)和重要目標(biāo)。

(一)貪污腐敗的危害

1.危及政府形象

腐敗的首要表現(xiàn)形式是政治方面的腐敗。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的紀(jì)律、法律，利用手中的職權(quán)為自己謀取私利或放大自己手中的權(quán)力獨(dú)斷專行，知法犯法，認(rèn)為自己就是法，認(rèn)為自己手中的權(quán)力可以凌駕于法律之上，在法律面前心存僥幸心理，以權(quán)謀私、拉幫結(jié)派、官官相護(hù)。諸此種種嚴(yán)重?fù)p害政府的公正形象。

2.影響經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)健康發(fā)展

目前，腐敗已成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的最大污染源，它嚴(yán)重惡化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品化、貨幣化經(jīng)濟(jì)。商品都是由金錢來(lái)衡量、買賣的，然而金錢往往越界，對(duì)權(quán)力產(chǎn)生極大的腐蝕性。由此而帶來(lái)的權(quán)錢交易嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，導(dǎo)致市場(chǎng)化改革步伐與進(jìn)程放緩，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境。除此之外，腐敗還導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置低效和嚴(yán)重浪費(fèi)，公共利益直接受損。

3.造成黨內(nèi)不正之風(fēng)的盛行

不管是在工作期間還是在生活方面的作風(fēng)問(wèn)題都可能產(chǎn)生腐敗。一些領(lǐng)導(dǎo)高高在上，致使下面的基層干部認(rèn)識(shí)到辦事需要找關(guān)系，高官需要用來(lái)巴結(jié)。每個(gè)人都喜歡聽(tīng)好話，每個(gè)人都有愛(ài)好，抓住了領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)好，然后用“糖衣炮彈”猛烈的進(jìn)攻，直至最終攻破意志不堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)的道德、作風(fēng)防線。除此之外，一些干部在工作上自制力差，濫用手中職權(quán)，走形式主義，嚴(yán)重脫離群眾；在生活上貪圖享樂(lè)，利用公款吃喝嫖賭。總而言之，貪污腐敗使得黨內(nèi)不正之風(fēng)嚴(yán)重盛行開(kāi)來(lái)。

4.加速道德淪喪

有學(xué)者指出，中國(guó)目前處在道德水準(zhǔn)的最低點(diǎn)，一個(gè)號(hào)稱五千年文明的禮儀之邦道德幾乎淪落到蕩然無(wú)存的程度，這是一件多么令人痛心的事。究其原因，很大一部分是因?yàn)楣賵?chǎng)的腐敗。官場(chǎng)的腐敗會(huì)導(dǎo)致各種所謂“關(guān)系網(wǎng)”的產(chǎn)生，使人民大眾誤認(rèn)為有錢好辦事或是遇事先找“人”是亙古不變的真理。如果說(shuō)“一條臭魚(yú)腥一鍋湯”，那么作為一方黨政領(lǐng)導(dǎo)的貪官，其搞臭的就不是一鍋湯，而是整個(gè)中國(guó)。

二、當(dāng)今中國(guó)廉政建設(shè)的方略

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，完善監(jiān)督制度

列寧的黨政監(jiān)督思想、中國(guó)古代監(jiān)察制度對(duì)我國(guó)的廉政建設(shè)具有重要的借鑒意義。除此之外，我國(guó)有著五千年的悠久歷史，廉政理論也源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其中不乏可以采納的地方。如以倫理為核心的儒家思想包含著許多國(guó)家廉政建設(shè)的制度、原則。對(duì)此，我們應(yīng)該把這些國(guó)內(nèi)國(guó)外的廉政思想加以借鑒，發(fā)揚(yáng)光大，進(jìn)步一加強(qiáng)思想政治建設(shè)，完善監(jiān)督制度。

(二)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，大幅度減少行政審批

新形勢(shì)下我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)行政審批制度的規(guī)范化建設(shè)，按照合理公正、公開(kāi)透明的要求，依法進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化流程，從而提高審批效率和質(zhì)量。通過(guò)深化我國(guó)的體制改革推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立更加成熟、公平、規(guī)范的市場(chǎng)體制，縮減經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗空間。

(三)推進(jìn)政治體制改革，形成權(quán)力制約機(jī)制

推進(jìn)政治體制改革，形成權(quán)力制約機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。一方面，大力推進(jìn)政治體制改革，為反腐倡廉制度的進(jìn)一步發(fā)展提供穩(wěn)定的政治環(huán)境。另一方面，在反腐倡廉建設(shè)上推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。首先，最大限度的發(fā)揮人大監(jiān)督的作用。其次，加強(qiáng)廉政機(jī)構(gòu)之間的相互監(jiān)督、相互配合，增強(qiáng)信息溝通，形成監(jiān)督合力。最后，強(qiáng)化政協(xié)、民眾團(tuán)體、輿論媒體的監(jiān)督。廉政機(jī)構(gòu)的權(quán)力行使過(guò)程應(yīng)主動(dòng)對(duì)社會(huì)公開(kāi)，做到“陽(yáng)光促廉”，防止廉政機(jī)構(gòu)內(nèi)權(quán)力的腐化傾向。

(四)利用網(wǎng)絡(luò)反腐

網(wǎng)絡(luò)反腐憑借人多力量大的特點(diǎn)成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的群眾監(jiān)督的一種新形勢(shì)。近年來(lái)，人們打開(kāi)微博或論壇，就會(huì)看到各類舉報(bào)、爆料內(nèi)容絡(luò)繹不絕，看似有真憑實(shí)證者，卻也有聳人聽(tīng)聞之嫌。不論政府會(huì)不會(huì)正確對(duì)待這些實(shí)名舉報(bào)并加以嚴(yán)肅處理，但是人民群眾有了可以發(fā)聲的地方。據(jù)調(diào)查，百分之八十的職務(wù)犯罪是通過(guò)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的。顯而易見(jiàn)，舉報(bào)在反腐工作中具有重要的作用。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，成為一條最經(jīng)濟(jì)、最便捷和最保密的舉報(bào)方式。但網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，所以利用網(wǎng)絡(luò)反腐亦是有利有弊，我們要正確利用網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)反腐與制度齊發(fā)力，把網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化，制度化的軌道。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生是多種因素綜合作用的結(jié)果，并且腐敗的手段也越來(lái)越隱蔽。隨著官員腐敗現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，有效防治腐敗，推進(jìn)廉政建設(shè)，既是我黨建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我國(guó)民主政治建設(shè)的必然要求。所以，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)依然艱巨的反腐任務(wù)，我國(guó)的廉政建設(shè)工作要不斷落到實(shí)處，不能紙上談兵，要付出實(shí)際行動(dòng)，對(duì)腐敗分子查處和打擊力度逐步增強(qiáng)，不斷完善法律法規(guī)，使得腐敗行為受制于法律制度。在新的歷史形勢(shì)下，我們要綜合各方面的力量，全面推進(jìn)我國(guó)反腐倡廉科學(xué)化建設(shè)、提高廉政建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)最大程度遏制腐敗、建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

張海晴(1992.04-),女,漢,山東萊蕪,在讀研究生，魯東大學(xué)，馬克思主義中國(guó)化研究。