(中國石油大學 北京 102249)

“一帶一路”視角下對鄭州經(jīng)濟的發(fā)展探析

孫洋宜王英國

(中國石油大學北京102249)

“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施，為鄭州這個中原城市的發(fā)展提供了難得的機遇。本文主要通過鄭州的區(qū)域位置與交通狀況、經(jīng)濟基礎(chǔ)分析鄭州在“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略中具有的優(yōu)勢，以及鄭州在建設(shè)鄭州航空港和鄭歐班列后取得物流以及對外貿(mào)易方面發(fā)展，并且針對鄭州在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯及高素質(zhì)人才的缺乏等問題，提出了轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高鄭州國際形象、吸引高端人才等應(yīng)對措施。

一帶一路;鄭州經(jīng)濟;機遇

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵及意義

(一)“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵

一帶一路是國家主席習近平提出的重大戰(zhàn)略決策，是具有高瞻遠矚的策略。一帶一路是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。一帶一路戰(zhàn)略來源于古代的絲綢之路，是對古代絲綢之路的延續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新。一帶一路建設(shè)秉承了共商、共享、共建以及共贏的原則。在公平、公正的基礎(chǔ)上主動地與周邊沿線國家發(fā)展經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，努力打造在政治上互相信任、在經(jīng)濟上互相融合、在文化上互相包容的利益共同體，消除了國際上對中國獨自發(fā)展壯大的擔憂與疑慮。

(二)“一帶一路”戰(zhàn)略的意義

一方面，對我國的影響：“一帶一路”建設(shè)是我國實施對外開放戰(zhàn)略的擴張與深入。①在一定程度上轉(zhuǎn)變了改革開放最初的地域方向，改革開放重點由前期在東南沿海轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在中西部地區(qū)，使我國中、東、西部能夠平衡發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)對我國企業(yè)帶來了很大的機遇，它促使我國企業(yè)與世界接軌，提高我國企業(yè)的國際競爭力。

另一方面，對國際的影響：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，得到了很多周邊國家及其周邊以外地區(qū)的響應(yīng)。中國本著和平共處五項基本原則，使世界各國都有機會加入一帶一路的建設(shè)中，從而加快各國之間的聯(lián)系，充分發(fā)掘自身潛力并展現(xiàn)自身優(yōu)勢，以達到優(yōu)勢互補，實現(xiàn)全球經(jīng)濟一體化，縮短國家間的發(fā)展差距，促進國際經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

二、鄭州目前的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)從交通方面看：目前鄭州是公交、地鐵、高鐵、輕軌和航空港等多種交通工具于一體的綜合性交通樞紐中心，加大對BRT的投資、重視地鐵的建設(shè)，地鐵一號線與二號線形成十字形交通線路。提高高鐵的速度和效率，實現(xiàn)“零換乘“、關(guān)注鄭州新鄭國際機場和航空港的建設(shè)，增加飛行數(shù)量，擴寬飛行路線。

(二)從經(jīng)濟方面看：河南省是農(nóng)業(yè)大省，因而鄭州的第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率比較低。鄭州應(yīng)當注重第三產(chǎn)業(yè)勞動者素質(zhì)的提高。此外，作為21世紀“眼球經(jīng)濟”之一的會展行業(yè)成為鄭州經(jīng)濟的主要來源之一。鄭州位于九朝古都洛陽和七朝古都開封兩大旅游勝地的中間，距離它們僅有一個小時的車程，與他們形成“三點一線”的旅游區(qū)域。通過快速、便捷的交通方式，鄭州完全有可能實現(xiàn)以旅游業(yè)促進會展業(yè)，以會展業(yè)促旅游業(yè)的良性互動局面。

(三)從物流方面看：鄭州位于中原核心地帶，交通便利，物流速度快。并且目前網(wǎng)購已經(jīng)形成一種新的潮流，因此鄭州的商品貿(mào)易市場迅速發(fā)展起來，順應(yīng)了當前人們網(wǎng)購的趨勢。僅僅依靠陸路交通已不能滿足目前物流市場的需求，于是政府把物流運輸方式重點放在了航空物流，并于鐵路、公路等現(xiàn)代交通工具綜合運用，全面提升鄭州物流業(yè)的專業(yè)化和信息化水平。2014年河南省人民政府發(fā)布了關(guān)于《河南省物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，主要發(fā)展目標是經(jīng)過三年努力，使全省物流業(yè)的綜合實力明顯提高，成為全國重要的現(xiàn)代型物流中心和國際航空物流中心。②通過物流業(yè)的發(fā)展，帶動整個河南省的經(jīng)濟發(fā)展。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下鄭州的發(fā)展機遇

(一)地理位置優(yōu)越明顯，交通發(fā)達

鄭州是河南省的經(jīng)濟、政治、文化中心，是全國重要的交通樞紐。以鄭州為核心的中原城市群，北臨以北京為核心的城市群，南臨以武漢為中心的城市群，西臨以西安為中心的城市群，東臨山東半島城市群，處于中國內(nèi)地城市群的中心地帶。其次抓住鄭州獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢，加快推進鐵路網(wǎng)的建設(shè)。鄭州目前形成以公路、鐵路、航空與一體的全方位的交通系統(tǒng)，為更好推進“一帶一路”戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。此外，推進鄭-歐班列的運行，體現(xiàn)了河南省的進一步的對外開放，有利于提升鄭州綜合交通樞紐優(yōu)勢，有利于共享“絲綢之路經(jīng)濟帶的”建設(shè)成果。

(二)教育機構(gòu)完善，人才眾多

河南是人口大省，其主要人口集中在鄭州。鄭州擁有眾多高校，高校的綜合實力以及對教師的整體要求水平不斷提高。今年年初，市教育局召開了第一次大會——鄭州市2016年教育工作會。會議的核心是在信息化發(fā)展如此迅速的社會，要把目光放的長遠，確定為未來培養(yǎng)人才的目標，教育者與受教育者樹立為未來而教、為未來而學的觀念。通過計劃實施、反饋，逐步完善教育規(guī)章制度、形成長期有效的運行機制以提升鄭州的教育形象。它為鄭州更好的融入“一帶一路”建設(shè)的做準備，“一帶一路”提出為鄭州促進科技人員交流、合作開展重大科技研究、擴大學校留學生規(guī)模及開展合作辦學提供契機。在一定程度上改變了傳統(tǒng)的教育模式和緩解了鄭州高校擁擠的現(xiàn)狀。

(三)物流速度快，設(shè)施齊全

2013年，習總視察鄭歐班列時提出“要把鄭州國際陸港建設(shè)成為連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)多做貢獻”。鄭歐國際鐵路的首次運行標志著鄭州通往世界的國際鐵路物流渠道由此打通，抓住鄭歐班列運行的機會，進一步加深與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線城市的緊密合作，開啟了中國與歐洲的“新絲綢之路”。此外，航空運輸業(yè)的發(fā)展為中原經(jīng)濟更好融入全球經(jīng)濟提供可能，“一帶一路”戰(zhàn)略為中國航空物流的發(fā)展提供廣闊的舞臺，各大城市根據(jù)自己的交通優(yōu)勢，因地制宜的采取了不同的發(fā)展戰(zhàn)略。鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)也在積極的融入“一帶一路”戰(zhàn)略中，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)商務(wù)和物流業(yè)發(fā)展局副局長靳偉峰先生談到，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是目前中國唯一一個國家型的以航空經(jīng)濟為中心的綜合實驗區(qū)。③

(四)企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實施“走出去”方針

助力企業(yè)走出去，金融服務(wù)是支撐。④如今，越來越多的企業(yè)將目標投向海外，河南中行聯(lián)合海外分支機構(gòu)，為企業(yè)進入海外市場提供全方位金融服務(wù)。如為鄭州宇通集團提供銀行承兌信用證、內(nèi)保外貸等跨境金融服務(wù)。在今年，鄭州獲得批準成為國家跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)后，該行率先完成與鄭州兩個通關(guān)服務(wù)平臺的系統(tǒng)對接，以提高企業(yè)進出口通關(guān)效率。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的出臺，我省企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的投資不斷增加。助力通關(guān)便利是該行支持“一帶一路”的又一措施，如為陽光國際這個進出口重點企業(yè)辦理了第一筆絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化保函，取得“先放貸，后交稅”的便利，緩解了企業(yè)資金壓力。⑤河南中行將持續(xù)助力豫企“走出去”做出更大貢獻。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下鄭州發(fā)展遇到的問題

(一)與周圍城市聯(lián)系欠缺。

以鄭州為核心，與洛陽、開封、許昌等相鄰城市的聯(lián)系緊密度與經(jīng)濟較為發(fā)達的京津冀城市群相比，銜接度和一體化程度較低，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，經(jīng)濟發(fā)展比較落后。與南陽、信陽、商丘等周邊城市的聯(lián)系緊密度更低。鄭州作為省會城市，對相鄰以及周邊城市的帶動性不夠。形成一種孤立發(fā)展、獨自發(fā)展的半封閉狀態(tài)，沒有做到資源共享、人員互動、資金流通的全方位的一體化城市群。造成資源浪費，效率低下。甚者出現(xiàn)“一城獨大”的局面，違背了“一帶一路”戰(zhàn)略的初衷。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型程度低

鄭州作為農(nóng)業(yè)大省的核心，其第一產(chǎn)業(yè)的增值比較小，第二產(chǎn)業(yè)增加值在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，主要以食品業(yè)、制造業(yè)為主，都是傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，缺乏高端產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，比如鄭州的富士康，雖是電子產(chǎn)品的企業(yè)，但它的任務(wù)主要是流水線，只起到了制造業(yè)的作用，并沒有掌握電子產(chǎn)品的核心技術(shù)。因此，對鄭州的經(jīng)濟增長影響很小。第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例也很低，物流業(yè)因航空港的建設(shè)和鄭歐班列的運行而剛剛起步，沒有形成特色的一體化綜合產(chǎn)業(yè)，與沿海發(fā)達城市相比，差距較大。

(三)缺乏高端人才，科研機構(gòu)不協(xié)調(diào)

鄭州雖擁有數(shù)所高校，但大部分屬于中低等院校，相對一流院校較少。因而培養(yǎng)的人才達到有量而沒有質(zhì)的目標。總之，鄭州低層次人才多，但缺乏高端技術(shù)人才。而且鄭州的科研機構(gòu)缺乏，科研人員短缺。其次，鄭州的科研機構(gòu)與企業(yè)相脫離，無法達成一種高度緊密的合作狀態(tài)。造成科研成果及企業(yè)資源無法在第一時間共享。

五、關(guān)于鄭州更好融入“一帶一路”的對策

(一)加強中原城市群的建設(shè)

鄭州雖實現(xiàn)與相鄰城市的半小時及一小時經(jīng)濟圈，但從目前的發(fā)展狀況來看，洛陽、開封的經(jīng)濟發(fā)展水平明顯低于鄭州的經(jīng)濟發(fā)展水平。周邊城市與鄭州的發(fā)展差距更為明顯。鄭州應(yīng)擴大經(jīng)濟圈，加強中原城市群的建設(shè)，吸收相鄰城市群成功發(fā)展的經(jīng)驗，加快技術(shù)方面的創(chuàng)新，提升鄭州的競爭力。以促進鄭州更好的帶動臨邊及周圍城市的發(fā)展，縮小城市間的發(fā)展差距，實現(xiàn)各城市間資源共享、優(yōu)勢互補、緊密合作的發(fā)展狀態(tài)，最終做好以鄭州為中心的中原城市群協(xié)同發(fā)展工作。

(二)提升鄭州形象，更加貼近“國際范”

通過“一帶一路”的推進，讓更多的人知道鄭州、了解鄭州。比如去年年末在鄭州召開上合組織總理會，這一國際性的大型會議會引起更多的國外領(lǐng)導(dǎo)人及媒體對鄭州的關(guān)注，使鄭州成為中原城市的焦點，甚至是國際這個大舞臺的主角。這一受人矚目的會議不僅讓世界更好的了解鄭州，也讓鄭州這個中原城市的新形象毫無保留的在國際舞臺上展示其獨特的“舞藝”。作為內(nèi)地城市的鄭州，其形象不能只在中原城市群止步不前，要提升鄭州“國際范”的新形象，開辦會展活動也是一個重要的窗口，比如憑借展覽而讓眾多國家熟悉的米蘭。

(三)培養(yǎng)和引進符合新形勢下的高尖端人才

招賢納士，吸引創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新是一個城市發(fā)展的血液，而順應(yīng)時代潮流是城市永垂不朽的秘訣。“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展需要大批量的高素質(zhì)人才。通過“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，可以使中國教育走向世界，同時可以吸取其他成功的教育理念。首先，鄭州應(yīng)加大對高校的投資，提高對教師質(zhì)量的要求，擴寬人才培養(yǎng)的途徑，塑造符合“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的創(chuàng)新型人才。其次，留住人才也是一個城市能更好更快發(fā)展的舉措，只有留住人才，才能為這個城市創(chuàng)造價值。最后，要注重和吸收海外人才。作為一個正在快速成長的城市，應(yīng)該為了城市的發(fā)展提出更加誘人的待遇，以吸引海外人才的回歸，使他們投入“一帶一路”戰(zhàn)略的熱忱中，為鄭州更好的融合“一帶一路”的戰(zhàn)略做出適時性的調(diào)整措施。

[1]河南日報2015年四月三日第001版.

[2]徐智慧 . 鄭歐班列“拉”來的國際陸港[N]. 鄭州日報，2015-02-14(第 001版).

[3]國家發(fā)展和改革委員會 . 鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃[N]. 河南日報，2013-04-08(第 003 版).

[4]鄭州航空工業(yè)管理學院學報 2016年二月第34卷第一期.

[5]王洪梁 《“一帶一路”背景下鄭州航空城發(fā)展與建設(shè)研究》 (山東社會科學)2015年12月

[6]崔晨濤 《新常態(tài)下鄭州融入“一帶一路”快速發(fā)展的思路研究》 (河南商業(yè)高等?？茖W校學報)第28卷第4期，2015年8月

【注解】

①《一帶一路的意義》 (大慶社會科學)2015年8月 總第192期第4期

②河南省人民政府辦公廳 《河南省人民政府公報》 2014年20期

③本刊訊. 2016年全省教育工作會議在鄭州召開[J]. 河南教育:高教, 2016(3).

④楊凱生. 加快金融創(chuàng)新 助力企業(yè)“走出去”[J]. 經(jīng)濟導(dǎo)刊, 2016(1):38-39.

⑤河南日報《做企業(yè)信賴的金融伙伴》2016年11月16日

孫洋宜(1993.03-)，女，漢，河南省商丘市，中國石油大學(北京)，學生，碩士，馬克思主義理論。