質(zhì)量提升在行動
——山東檢驗檢疫局加快推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌建設

近年來，山東檢驗檢疫局根據(jù)山東出口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展形勢，加大力度、創(chuàng)新舉措，制定質(zhì)量品牌提升行動計劃，著重從打造無形品牌、區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和“同線同標同質(zhì)”示范品牌四個方面加快推進山東出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。

打造無形品牌

山東在對出口食品農(nóng)產(chǎn)品原料種植、養(yǎng)殖場實施備案管理的基礎上，創(chuàng)新舉措，以標準化管理為重要抓手，依據(jù)國際標準和進口國（地區(qū)）技術標準、規(guī)程，結合實際，組織制定了菠菜、生姜、花生、漿果、禽肉等多項高風險出口食品農(nóng)產(chǎn)品原料的備案標準和操作規(guī)范，為出口企業(yè)應對國外技術性貿(mào)易措施掃除了障礙。

此外，山東強化標準制定與認證，推動出口食品農(nóng)產(chǎn)品原料種植、養(yǎng)殖基地備案和監(jiān)管采信良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）認證，鼓勵引導加工企業(yè)和種植業(yè)者開展歐盟GlobaGAP、日本JAS認證等，逐步實現(xiàn)了出口產(chǎn)品原料基地農(nóng)資供應、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測和收購銷售的國際化和規(guī)范化管理；發(fā)布國家標準《初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理要求》（GB/T26407）1項，鼓勵地方政府開展相關認證；重點規(guī)范了供港澳蔬菜原料基地的管理，保障了山東供港澳蔬菜的質(zhì)量安全和穩(wěn)定供應，成為山東與港方食品安全合作的一張名片。

盡管國際貿(mào)易形勢嚴峻，但山東食品農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易仍保持平穩(wěn)發(fā)展，2015年出口貨值211.4億美元，與前一年持平，連續(xù)17年位居全國第一位。出口大宗產(chǎn)品主要是木材及竹木草制品、蔬菜、水產(chǎn)品、花生、肉類、調(diào)味品、糧面制品、罐頭和保鮮水果，約占出口食品農(nóng)產(chǎn)品總值的86%，出口近200個國家和地區(qū)。2016年1月至10月，食品農(nóng)產(chǎn)品出口貨值達184.15億美元，同比增長8%，高于全省出口貨物1.52%的增幅。通過連續(xù)5年實施出口食品質(zhì)量提升工程，出口合格率達到99.96%。

打造區(qū)域品牌

山東始終將示范區(qū)建設作為打造山東出口食品農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的重要依托，自2009年開始推動山東首個出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建至今，山東已建成國家級示范區(qū)49個，占全國總數(shù)的16.84%，數(shù)量繼續(xù)保持全國第一。

2014年，山東提出并推動創(chuàng)建全國首個出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省，并分別在10個市、92個縣（市、區(qū)）建成示范市、示范區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，示范區(qū)內(nèi)創(chuàng)立的國際品牌達50多個。該局充分發(fā)揮區(qū)域品牌建設對示范區(qū)建設的引領作用，著力做好品牌創(chuàng)建的培育激勵機制，鼓勵出口企業(yè)在國外進行商標注冊，推動示范區(qū)申請農(nóng)產(chǎn)品國家地理標志認證。積極與山東商務廳開展出口農(nóng)產(chǎn)品推介活動，加大對示范區(qū)內(nèi)優(yōu)秀品牌的推薦、宣傳力度，提高國際市場知名度。

目前，山東省的質(zhì)量安全示范區(qū)成為地方政府招商引資的“金字招牌”，日本伊藤忠等知名企業(yè)在全國首個市級示范區(qū)威海投資建設食品加工企業(yè)；河南某企業(yè)在山東建廠生產(chǎn)加工禽肉實現(xiàn)了出口歐盟市場。示范區(qū)海內(nèi)外影響不斷擴大，省政府連續(xù)6年組織示范區(qū)和出口農(nóng)產(chǎn)品海外推介活動，引起日韓等主要貿(mào)易國家官方的高度關注，“中韓國際共建食品安全示范區(qū)”正在穩(wěn)步推進。示范區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品不斷推向國內(nèi)市場，在上海聯(lián)華、北京華普等國內(nèi)20多個大中城市的超市，均有山東省出口食品的“靚影”。

打造企業(yè)品牌

山東注重知名企業(yè)品牌的帶動作用，始終將質(zhì)量提升作為提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌形象的核心工作，連續(xù)5年在蔬菜、花生、漿果、水產(chǎn)、肉類等大宗出口產(chǎn)品領域打造質(zhì)量提升工程，提出品牌引領的目標，圍繞品牌建設著力提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

山東企業(yè)開始瞄準高端市場，獲得歐盟注冊的禽肉企業(yè)全部為山東企業(yè)，達到32家；對日本注冊禽肉企業(yè)51家，占全國同類注冊企業(yè)的50%，出口產(chǎn)品種類已擴大到近百種，同類產(chǎn)品較其他市場貨值高出近20%。以泡菜為例，山東轄區(qū)有12家泡菜企業(yè)通過了HACCP體系認證，10多個品牌在韓國市場站穩(wěn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，山東省年出口額超過1000萬美元的自主品牌產(chǎn)品逾30個，深受國外市場歡迎。

企業(yè)以品牌開拓新興市場能力得到強化，對巴西、中東、拉美等國家和地區(qū)的出口增幅均超過20%。在全國率先實現(xiàn)蘋果和砂梨出口美國、鮮梨出口以色列、蘋果出口智利，起到了典型示范作用。出口禽肉質(zhì)量管理體系獲歐盟官方認可，山東成為我國唯一一個可以對歐盟出口禽肉的?。▍^(qū)）。

打造“三同”品牌

為更好地貫徹落實李克強總理關于實施“同線同標同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）工程的指示精神，山東檢驗檢疫局積極開展了出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“三同”工程和示范企業(yè)培育工作，積極引領企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導和幫助解決企業(yè)發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，更好地統(tǒng)籌國內(nèi)、國外兩個市場。

“三同”工程實現(xiàn)了企業(yè)出口、內(nèi)銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標準生產(chǎn)，達到同樣的質(zhì)量水平，引導了供給側結構性改革。據(jù)統(tǒng)計，2016年1月至10月，山東轄區(qū)“三同”企業(yè)新增內(nèi)銷額12.09億元，同比增長18.65%。截至目前，山東省已培育212家出口食品生產(chǎn)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，占全國總數(shù)的五分之一，位居全國第一。

通過“三同”工程的實施，推行“一標兩市”，不僅解決了企業(yè)在生產(chǎn)管理、內(nèi)外市場開拓中存在的問題，也將質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品推向國內(nèi)市場，滿足了國內(nèi)消費需求。

（張剛 徐海濤）