喬良

與其說我們?cè)陉P(guān)注特朗普，不如說我們?cè)陉P(guān)注與這位爭(zhēng)議總統(tǒng)的上臺(tái)同時(shí)到來(lái)的一個(gè)大時(shí)代?，F(xiàn)在看，我們大家都沒為此做好準(zhǔn)備，特朗普也同樣沒做好準(zhǔn)備。這一點(diǎn)從特朗普?qǐng)?zhí)政后頒布的一連串急于兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的法令政策即可看出來(lái)。他并不真正理解這個(gè)把他推上總統(tǒng)寶座但卻充滿巨大不確定性的時(shí)代。整個(gè)人類社會(huì)正面臨300年未有之變局，資本主義主導(dǎo)的人類社會(huì)將在這場(chǎng)巨變中走到盡頭，新的社會(huì)形態(tài)將取代資本主義，就像300年前資本主義取代封建社會(huì)一樣。

一、不理解特朗普就無(wú)法理解這個(gè)正在巨變的時(shí)代

這是關(guān)系整個(gè)人類社會(huì)的大變局，特朗普的勝利恰好與這場(chǎng)變局處在同向位、同時(shí)段上，于是讓人覺得好像是特朗普要帶來(lái)什么變化，實(shí)際上特朗普自己都沒意識(shí)到這種變化，他的勝利只是在一定程度上預(yù)示了這個(gè)大時(shí)代本身將要發(fā)生的變化。

特朗普之所以能贏得勝利不過是美國(guó)底層百姓對(duì)美國(guó)式確定性的厭棄或拋棄，轉(zhuǎn)而選擇了不確定性。什么是確定性？希拉里代表著從金融利益集團(tuán)到硅谷科技精英集團(tuán)的整個(gè)美國(guó)精英階層，如果美國(guó)民眾把選票投給希拉里，就意味著他們明知這種選擇沒有希望仍然將錯(cuò)就錯(cuò)。那么投給特朗普就有希望么？也不一定，但至少這種不確定性讓選民覺得可能還有希望。換句話說美國(guó)底層民眾在確定性和不確定性之間，寧可選擇不確定性。因?yàn)檫x擇不確定性可能還有希望，選擇確定性就完全沒了希望。

美國(guó)底層民眾基本上是過去40多年來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的落伍者，是被甩下車的群體。他們既非當(dāng)下的中產(chǎn)階級(jí)也非現(xiàn)在的精英階層，頂多算是破產(chǎn)后的中產(chǎn)階級(jí)和工薪階層。這部分人被特朗普及其團(tuán)隊(duì)充分動(dòng)員了起來(lái)，或許他們過去并不參加投票或即便投票也只是隨大流，但這次他們押注式地選擇了特朗普。為什么？因?yàn)樘乩势漳切┞柸寺犅劦目谔?hào)擊中了他們心中最柔軟的部分。

那么特朗普真的會(huì)給美國(guó)人帶來(lái)變化么？當(dāng)然會(huì)帶來(lái)一定變化。但僅以某個(gè)人的一己之力很難與整個(gè)社會(huì)抗衡。美國(guó)200多年間已經(jīng)形成自身的政治傳統(tǒng)，擁有完備的政治體制，也有自己特殊的獲利方式，這些都非一人之力所能改變。那么特朗普能夠改變什么？這個(gè)有待我們繼續(xù)觀察。但可以肯定的是他不會(huì)從根本上改變美國(guó)。

二、特朗普是個(gè)成功商人，但這并不確保商人治國(guó)也會(huì)成功

特朗普是一個(gè)“非典型”、野蠻生長(zhǎng)起來(lái)的美國(guó)商人，因此他的很多舉措驚世駭俗，非常大膽，敢于出格冒險(xiǎn)，善于出奇制勝。這是他在商業(yè)上取得成功的重要元素。

特朗普還是一個(gè)自身麻煩不斷、也不斷給別人制造麻煩的人，從經(jīng)商到現(xiàn)在他卷入了大大小小上千起官司，至今還有70多件沒有了結(jié)。一個(gè)敢于官司纏身的人一定是個(gè)不怕自己麻煩、也不怕麻煩別人的人。這種秉性使他對(duì)政治正確那一套充滿蔑視且毫不理會(huì)。

這不僅僅是因?yàn)樗吹搅苏握_給美國(guó)社會(huì)帶來(lái)的傷害，更是因?yàn)樗揪筒恍加诿朗降恼握_。對(duì)于種族平權(quán)、男女平等等這套西方逐漸確立起來(lái)的普世價(jià)值觀特朗普在骨子里就不認(rèn)同。在國(guó)與國(guó)的關(guān)系上同樣如此，他認(rèn)為理所當(dāng)然應(yīng)該“美國(guó)優(yōu)先”，他提出“讓美國(guó)再次偉大”實(shí)際上是建立在“美國(guó)例外”的心理預(yù)期之上，而“美國(guó)例外”本身就和普世價(jià)值沖突。如果你的價(jià)值觀普世，那大家就應(yīng)該平等，而“美國(guó)例外”就是不平等，是美國(guó)高人一等的心理作祟。

這種主張或心理迎合了美國(guó)正在興起的民粹主義。可以說特朗普正好踩在了美國(guó)與這個(gè)時(shí)代的節(jié)點(diǎn)上，即世界面臨全球性的經(jīng)濟(jì)失敗，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都面臨困境。當(dāng)極少數(shù)人獲利而其他大部分人沒能獲利時(shí)不滿情緒就會(huì)抬頭，這種情緒一般會(huì)被灌輸?shù)矫翊庵髁x運(yùn)動(dòng)中去。因此今天民粹主義在全球范圍內(nèi)的興起與全球性的經(jīng)濟(jì)失敗是因果關(guān)系，可以說特朗普的勝利就在這個(gè)時(shí)候應(yīng)時(shí)而生。

三、全球性的經(jīng)濟(jì)困境，可以理解為經(jīng)濟(jì)全球化的失敗么？

這里有個(gè)非常微妙的問題需要明確區(qū)別，那就是全球化尚未完結(jié)而只是衰敗了。衰敗并不意味著它的方向完全不對(duì)，客觀地說即便美國(guó)推動(dòng)這一輪全球化主要是為了使自己從中獲利，它還是會(huì)給全球帶來(lái)利益。事實(shí)證明如果中國(guó)沒有加入由美國(guó)推動(dòng)的全球化進(jìn)程就不會(huì)有過去30多年來(lái)的崛起和財(cái)富積累。

問題在于萬(wàn)物都有興衰，現(xiàn)在只是正好到了全球化的衰落期。但我們不能因?yàn)樗ヂ渚驼f它錯(cuò)了。事實(shí)上只能說這種模式的全球化能量釋放的差不多了，快走到頭了。而同全球化衰落相對(duì)應(yīng)的是資本主義的衰敗。同樣道理，我們也不能回過頭去說資本主義完全錯(cuò)了，畢竟它已成為人類歷史的一個(gè)發(fā)展階段，曾經(jīng)輝煌也極大地釋放過能量，只是現(xiàn)在能量已經(jīng)釋放殆盡，紅利吃到了頭。就在這個(gè)時(shí)候，我們看到了特朗普上臺(tái)。

四、特朗普上臺(tái)正好契合了當(dāng)下時(shí)代的大變局。這個(gè)大變局主要體現(xiàn)在哪些方面呢？

真正的變局是互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的。美國(guó)人發(fā)明了互聯(lián)網(wǎng)，但美國(guó)人卻對(duì)互聯(lián)網(wǎng)將要帶來(lái)的變化甚至是對(duì)美國(guó)霸權(quán)的摧毀性影響始料未及。

說到全球化的衰敗，它與什么有關(guān)呢？我們首先需要理解這一輪全球化的發(fā)展過程。這輪全球化的興起始自美元的全球化進(jìn)程，它的衰敗勢(shì)必也源自美元全球化的衰退?，F(xiàn)在連特朗普都已準(zhǔn)備放棄美元推動(dòng)下的全球化，轉(zhuǎn)而求助他所代表的產(chǎn)業(yè)資本的復(fù)興。特朗普已經(jīng)準(zhǔn)備冷落以華爾街為代表的美國(guó)金融資本。要知道美元與黃金脫鉤之后的40多年來(lái)，是金融資本在推動(dòng)全球化進(jìn)程。正因?yàn)槭墙鹑谫Y本在發(fā)揮推動(dòng)作用才導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資本在本輪全球化中受挫。美國(guó)國(guó)內(nèi)情況也是如此，其結(jié)果是美國(guó)國(guó)內(nèi)中低端制造業(yè)不斷向外轉(zhuǎn)移，逐漸陷入產(chǎn)業(yè)空心化狀態(tài)?，F(xiàn)在特朗普打出口號(hào)說要奪回被中國(guó)人或其他國(guó)家奪走的就業(yè)崗位，這本身就是對(duì)金融資本推動(dòng)下的全球化的否定。但也是對(duì)這一輪全球化本質(zhì)上的無(wú)知。

美國(guó)今天的現(xiàn)狀不是別人造成的，更不能歸咎于中國(guó)。當(dāng)金融資本快速崛起并成為美國(guó)最主要的獲利方式后，美國(guó)大量向外輸出美元結(jié)果是必然導(dǎo)致大規(guī)模的貿(mào)易逆差。因?yàn)檩敵雒涝褪侨ミM(jìn)口別國(guó)產(chǎn)品，美國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格又比別國(guó)產(chǎn)品高，結(jié)果使制造業(yè)在美國(guó)活不下去，變成夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)甚至“垃圾產(chǎn)業(yè)”。

這是由于美元本身成了一種特殊商品。它的成本在40年前是4.4美分，現(xiàn)在也只有6美分左右。如此一來(lái)還有什么制造業(yè)產(chǎn)品的成本比它還低呢？大凡制造業(yè)產(chǎn)品的成本只要比美元紙幣的成本高，在美國(guó)就生存不下去。為什么美國(guó)那么多精英最后都集中到了硅谷？因?yàn)楦呖萍籍a(chǎn)業(yè)才有高附加值，才可能帶來(lái)高于美元成本的利潤(rùn)。而中低端制造業(yè)跟美元相比毫無(wú)成本優(yōu)勢(shì)。就是在這一邏輯的推動(dòng)下美元的全球?qū)だ_始推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)外移，并導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)大分工，其他國(guó)家則不得不將自己的產(chǎn)品與美元綁定，進(jìn)而形成了當(dāng)下這一輪全球化。

但當(dāng)2008年金融危機(jī)后美元全球化開始衰落時(shí)，它所推動(dòng)的全球化還能持續(xù)下去么，因此這輪全球化衰退是必然的。

五、特朗普已表現(xiàn)出反全球化傾向，他上臺(tái)后的美國(guó)與全球化會(huì)呈現(xiàn)一種什么關(guān)系呢？

美元推動(dòng)的這輪全球化雖然發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力漸衰，但它的規(guī)模還在，世界經(jīng)濟(jì)還是全球化規(guī)模的經(jīng)濟(jì)。這就好比一輛車雖然動(dòng)力不足了，但車還在行進(jìn)，只是主機(jī)與零部件之間出現(xiàn)了各種問題。在此背景下，全球化出現(xiàn)相應(yīng)的退潮和減速無(wú)可避免，但這套體系是否以及最終何時(shí)崩潰，在很大程度上仍取決于特朗普上臺(tái)后美國(guó)的作為。

如果美國(guó)大搞貿(mào)易壁壘，別國(guó)也會(huì)被迫那樣去做，最終結(jié)果就是互相之間城墻高筑，那樣全球化就會(huì)徹底崩潰。所以特朗普必須明白，如果他只是想停掉金融全球化，而讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)推進(jìn)，就不能搞貿(mào)易壁壘那一套。

但特朗普很可能在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)θ蛐麘?zhàn)，至少要跟中國(guó)拉開搞貿(mào)易戰(zhàn)的架勢(shì)。其他小國(guó)對(duì)于美國(guó)這種做法只能無(wú)奈，但中國(guó)不一樣。現(xiàn)在美中在實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)是王車易位，中國(guó)已是全球制造業(yè)第一大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)。雖然美國(guó)擁有最強(qiáng)軍力，堪稱老大，但與俄羅斯軍力相若的中國(guó)也已處在老二或老三的位置，現(xiàn)在中國(guó)這個(gè)老二和老大的差距正在縮小。最關(guān)鍵的是雙方都有能按住對(duì)方軍事命門的能力，這一點(diǎn)特朗普心里一定清楚。因此即便再怎么“大嘴”，他也沒忘記說：“我們要保持美國(guó)軍力第一，但絕不會(huì)與中國(guó)和俄羅斯這樣的國(guó)家發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)”。因?yàn)橐坏┌l(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)即使占到便宜，也會(huì)傷敵一萬(wàn)自損八千。如此一來(lái)話，讓“美國(guó)再次偉大”就變成了不可能。對(duì)這一點(diǎn)，美國(guó)人比誰(shuí)都懂。

六、如何看待特朗普前段時(shí)間一些對(duì)華的強(qiáng)硬表態(tài)呢？中國(guó)又該如何應(yīng)對(duì)？

盡管上臺(tái)執(zhí)政將近一個(gè)月來(lái)，特朗普在努力兌現(xiàn)他對(duì)選民的承諾。比如宣布退出TPP，叫停“奧巴馬醫(yī)改”，在美墨邊境修“長(zhǎng)城”，簽署“禁穆令”等等。但對(duì)中國(guó)他仍遲遲沒有出手，還停留在試探性“叫牌”階段。比如與蔡英文通電話，或在推特上發(fā)文質(zhì)疑其多屆前任“一中”政策和抱怨中國(guó)在南海吹填造島沒跟美國(guó)商量，但也僅此而已。在遭到美國(guó)政界和企業(yè)界的一片指責(zé)聲后，他很快就在與習(xí)主席的通話中表現(xiàn)出其商人務(wù)實(shí)的一面：承認(rèn)“一中”原則不變。這反過來(lái)證明中方的應(yīng)對(duì)之策是正確的。因?yàn)橹袊?guó)的決策者看得很清楚，特朗普是一個(gè)只有50%民意支持率的總統(tǒng)，還有幾乎一半美國(guó)人反對(duì)他。就任后他要耗費(fèi)很大精力去對(duì)付或整合反對(duì)黨、本黨內(nèi)部反對(duì)他的人以及不投票給他的民眾。

這個(gè)時(shí)候我們?nèi)绻蛔屗?nèi)耗，反而急著跟他硬對(duì)，那就等于給了特朗普轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，通過外部危機(jī)整合內(nèi)部不團(tuán)結(jié)的借口和機(jī)會(huì)。因此我們最好的應(yīng)對(duì)策略是以靜制動(dòng)，而非以動(dòng)制靜。特朗普還沒上臺(tái)前的言論一定會(huì)與上臺(tái)后大有不同。跟蔡英文通個(gè)電話或在推特上發(fā)幾句牢騷都沒什么了不起，這些只是特朗普的“叫牌”，而且還是試叫，等他真正打出牌來(lái)再做反制不遲。

不過，雖然中國(guó)宜靜不宜動(dòng)但也不能掉以輕心，對(duì)特朗普這個(gè)不按常理出牌的人還是要有仔細(xì)的掂量和分析。你可以說他是政治素人或新手，但別忘了新手往往手氣都?jí)?。因此我們必須仔?xì)分析他到底能干成什么和干不成什么。

在我看來(lái)他跟蔡英文通電話是一次精心策劃，這種精心程度不亞于當(dāng)年里根總統(tǒng)就任后不久那次“試話筒”的典故。按照里根團(tuán)隊(duì)的設(shè)計(jì)，里根當(dāng)時(shí)要以一個(gè)西部牛仔莽漢的形象出現(xiàn)，要不時(shí)冒出一些狠話大話、荒腔走板來(lái)鎮(zhèn)懾對(duì)手。于是在某次記者招待會(huì)開始之前，他走到臺(tái)前去試話筒，敲了兩下，突然冒出一句“下面我宣布，立刻轟炸蘇聯(lián)！”現(xiàn)場(chǎng)記者一聽全傻了眼，馬上把這句話作為重大新聞發(fā)了出去。此言一出，頓時(shí)使蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人陷入極度緊張，馬上讓大使追問華盛頓，結(jié)果華盛頓說那只不過是總統(tǒng)在試話筒開玩笑啊，這反倒讓蘇聯(lián)人更吃不消了。就是憑著這么一股牛仔勁，里根把蘇聯(lián)從勃列日涅夫到安德羅波夫、契爾年科再到戈?duì)柊蛦谭虻乃拇I(lǐng)導(dǎo)人都給嚇著了，每代領(lǐng)導(dǎo)人跟他打交道都很小心。里根接著宣布搞“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，更把蘇聯(lián)拖入軍備競(jìng)賽，這成為蘇聯(lián)解體的原因之一。

現(xiàn)在特朗普的團(tuán)隊(duì)基本是按照同樣的思路，在設(shè)計(jì)對(duì)華戰(zhàn)略，對(duì)于跟蔡英文通電話這件事，很多中國(guó)人已經(jīng)知道如何解讀了，無(wú)非就是告訴中國(guó)，他要拿臺(tái)灣換利益，否則就在臺(tái)灣問題上做文章。甚至有特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的人私下里講如果大陸不接受美國(guó)的條件那美國(guó)很可能跟臺(tái)灣建交。其實(shí)在特朗普還沒上臺(tái)時(shí)所有這些放風(fēng)都不算數(shù)，就是讓你神經(jīng)緊張而已。但稍微琢磨一下就會(huì)明白：特朗普是個(gè)商人，他會(huì)為了5分錢的利益去放棄一塊錢的利益？臺(tái)灣和大陸就是5分錢和1塊錢的關(guān)系，他怎么可能為了臺(tái)灣而跟大陸徹底交惡呢。如果特朗普真那樣做了，那他肯定不是一個(gè)成功的總統(tǒng)，甚至連一個(gè)成功的商人都算不上了。

七、特朗普的未來(lái)政策是否能讓“美國(guó)”再次偉大

剛才我們談到，美元推動(dòng)的金融全球化已經(jīng)快進(jìn)行不下去了。2008年金融危機(jī)對(duì)美元全球化造成重創(chuàng)，使美國(guó)人利用輸出美元的方式從全球范圍內(nèi)獲利這條路越走越窄。現(xiàn)在美聯(lián)儲(chǔ)除了量寬政策就是加息降息，它的手段越來(lái)越少。在金融獲利能力降低、實(shí)體經(jīng)濟(jì)又一蹶不振的情況下，美國(guó)從資本家、商人到普通百姓都很焦慮。

這種焦慮使得八年前的奧巴馬獲得了以黑人面孔當(dāng)上總統(tǒng)的機(jī)會(huì)，這是美國(guó)人求變心理發(fā)揮作用，美國(guó)民眾希望他能帶來(lái)變革。奧巴馬執(zhí)政后進(jìn)行了一次左傾自由主義的變革，但8年過去證明無(wú)效。這就更加重了美國(guó)人的憂慮，最后他們終于選擇拋棄美國(guó)式的傳統(tǒng)政客轉(zhuǎn)而把選票投給看起來(lái)并不靠譜的特朗普。這是因?yàn)槊绹?guó)人渴求一次完全不同的變革，特朗普號(hào)準(zhǔn)了美國(guó)人的脈。

雖然金融全球化走不下去了，但目前來(lái)看特朗普顯然還沒有成熟的退出機(jī)制，他甚至根本就沒考慮到全球化的問題。特朗普的崛起確實(shí)代表了美國(guó)底層民眾民粹主義的抬頭和對(duì)全球化的厭棄，他們希望特朗普用實(shí)體經(jīng)濟(jì)為美國(guó)帶來(lái)變化，但這終究需要某種從金融全球化中退出的計(jì)劃和機(jī)制。特朗普的舉動(dòng)表明他最終可能想要退出金融全球化，但他規(guī)劃過退出全球化的路線圖或計(jì)算過退出成本了么？

此外，特朗普還聲稱要讓其盟友日韓及北約成員國(guó)承擔(dān)更多美國(guó)駐軍費(fèi)用。這雖然不是全球化的一部分，但是卻美國(guó)全球體系的一部分。如果美國(guó)按特朗普的辦法“再次偉大”的結(jié)果是讓美國(guó)人重新“光榮孤立”，那就等于讓美國(guó)退出其在二戰(zhàn)后精心構(gòu)建和主導(dǎo)的國(guó)際體系。我們知道美國(guó)精心營(yíng)造的全球體系和它推動(dòng)的全球化互為表里，相互糾纏。美國(guó)戰(zhàn)后很多軍事行動(dòng)都是在為這套金融全球化體系打仗。在這種情況下，退出一方勢(shì)必要傷及另一方。如果退出金融全球化傷及它所主導(dǎo)的國(guó)際體系，那美國(guó)的替代方式是什么呢？顯然特朗普還沒這樣的考慮，這跟他的變革心切但政治經(jīng)驗(yàn)不足有關(guān)。

如果特朗普的“讓美國(guó)再次偉大”就是讓自身強(qiáng)大，不包括它過去一直不愿放棄的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這個(gè)目標(biāo)到真有可能成功。問題是特朗普不可能讓那么多美國(guó)人跟他一起放棄已成習(xí)慣的全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就是建立在戰(zhàn)后70多年美國(guó)苦心經(jīng)營(yíng)的國(guó)際體系以及美元與黃金脫鉤40多年來(lái)的金融體系之上。因此特朗普“讓美國(guó)再次偉大”的口號(hào)還是會(huì)落空。

八、特朗普聲稱要堅(jiān)持“美國(guó)優(yōu)先”原則。但他顯然還沒弄清楚是解決美國(guó)內(nèi)部問題優(yōu)先，還是維持美國(guó)的全球利益優(yōu)先

特朗普自己也沒對(duì)此作出明確解釋。在選戰(zhàn)階段，“讓美國(guó)再次偉大”就是一種聳人聽聞的煽動(dòng)性口號(hào)，目的是為了獲取選票。所謂“讓美國(guó)再次偉大”，就是繼續(xù)保持世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，如奧巴馬所說繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)世界100年，還是不管世界的事，先把美國(guó)自己的事做好，現(xiàn)在看來(lái)特朗普還沒完全理清楚。

即便如此，我們還是基本能夠斷定，特朗普無(wú)法改變美國(guó)主導(dǎo)的戰(zhàn)后國(guó)際體系，因?yàn)檫@是讓美國(guó)偉大或保持領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的最基本框架。要?jiǎng)舆@套體系除了會(huì)在國(guó)際上遇到麻煩，他還要在國(guó)內(nèi)面對(duì)50%的不支持他的選民以及民主黨和共和黨內(nèi)的反對(duì)派，未來(lái)特朗普很可能在這方面耗費(fèi)很大精力。我們不能按集權(quán)國(guó)家的政治模式把特朗普想象成權(quán)力巨大的總統(tǒng)，在美國(guó)無(wú)論多么強(qiáng)勢(shì)的總統(tǒng)都需要面對(duì)美國(guó)憲法和各種法規(guī)，在這方面它的制度設(shè)計(jì)相當(dāng)完備。特朗普想要突破這些東西，他面對(duì)的憲法和法律障礙要比任何其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都大得多，因此我們不用擔(dān)心他會(huì)做出多么出格的事。那樣對(duì)他來(lái)講不光會(huì)困難重重，甚至可能招來(lái)不測(cè)。當(dāng)然這種不測(cè)不僅僅是人身不測(cè)，還可能包括遭到彈劾、提前下臺(tái)等可能性，因?yàn)樵诿鎸?duì)憲法時(shí)關(guān)在籠子里的美國(guó)總統(tǒng)并沒那么大權(quán)力。（未完待續(xù)）

（作者單位：國(guó)防大學(xué)）